Информация министерства образования Оренбургской области о реализации приоритетных направлений плана мероприятий («дорожной карты») за II полугодие 2016 года (по состоянию на 01.01.2017 г.)
№ п/п | Наименование направления | Информация о ходе реализации (качественные и количественные характеристики) |
1. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта (ЭК) с педагогическими работниками (по уровням образования)/научными сотрудниками; разработка и внедрение мероприятий по проведению аттестации педагогических работников /научных сотрудников с учетом их перевода на ЭК | 1. Принятые и разрабатываемые на региональном (муниципальном) уровне нормативные акты, устанавливающие порядок системы оплаты труда по уровням образования, в том числе: -сведения о показателях эффективности деятельности педагогических работников, руководителей образовательных организаций В целях исполнения Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также постановления Правительства Оренбургской области -п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области на 2013-2018 годы» (с изменениями -п, -п, -п, -п, -п, -п) в части достижения показателей эффективности деятельности работников областных государственных организаций, подведомственных министерству образования, приказом министерства образования Оренбургской области -21/406 утверждено «Примерное положение об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области». В 2016 году в Примерное положение об оплате труда внесены изменения, которые утверждены приказами министерства образования области -21/2229 и 04.10.2016 № 01-21/2504/1. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников и основного персонала по видам учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области, утверждены приказом министерства образования Оренбургской области от 01.01.2001 №01-21/177. Вышеуказанные приказы размещены на официальном сайте министерства образования области - http://www. minobr. orb. ru на странице официальные документы/Приказы/2016 год (http://www. minobr. orb. ru/of_dokument/of_doc_prikaz/of_doc_prikaz_2016.php). Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендовано разработать и утвердить локальными актами соответствующие показатели эффективности (на основании методических рекомендаций Минобрнауки России), и разместить в свободном доступе на официальных сайтах органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций. -информацию о совершенствовании действующих моделей аттестации педагогических работников/научных сотрудников с учетом их перевода на эффективный контракт -учет результатов аттестации педагогических работников/научных сотрудников при переводе их на эффективный контракт. В области реализуется модель аттестации педагогических работников, направленная на: - стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогов, их методологической культуры, профессионального и личностного роста; - повышение эффективности и качества педагогической деятельности; - учёт требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций; - обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы. В целях совершенствования действующей модели аттестации педагогических работников с учетом их перевода на эффективный контракт в области приняты документы: - приказ министерства образования Оренбургской области -21/1032 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Оренбургской области (в редакции приказов министерства образования -21/1921, -21/881, -21/3013, -21/388, -21/2128); – Отраслевое региональное соглашение между министерством образования Оренбургской области и Оренбургской областной общественной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2016-2018 годы. При проведении аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, учитываются показатели эффективности деятельности педагогических работников. Данные показатели соответствуют требованиям пунктов 36, 37 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации . В соответствии с данным Порядком показатели включены в содержание листа самооценки педагогической деятельности аттестующегося педагогического работника, оценочного листа эксперта для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагога. На основании решения Аттестационной комиссии министерства образования Оренбургской области педагогическим работникам устанавливаются квалификационные категории. За II полугодие 2016 года аттестовано 3028 педагогических работников области, из них на высшую категорию – 2233 чел., на I категорию – 795 чел. 2.Методические материалы, разработанные в рамках внедрения эффективного контракта в образовательных (научных) организациях. Приказом министерства образования Оренбургской области от 29 января 2016 года № 01-21/177 утверждены показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников и основного персонала по видам учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области. Данный приказ размещен на официальном сайте министерства образования области - http://www. minobr. orb. ru на странице официальные документы/Приказы/2016 год (http://www. minobr. orb. ru/of_dokument/of_doc_prikaz/of_doc_prikaz_2016.php). Основным инструментом для руководства внедрения эффективного контракта в образовательных (научных) организациях является приказ Минтруда России от 01.01.2001 N 167н (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», который был направлен в муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и подведомственные организации. Кроме того, на сайте министерства образования Оренбургской области размещено выступление начальника кадрово-правового обеспечения Т. И. Зарубиной «Эффективный контракт для работников учреждения». 3. Данные о числе образовательных (научных) организаций, в которых введен эффективный контракт, в общем числе образовательных (по уровням образования) (научных) организаций. По состоянию на 01.01.2017 г. в области функционирует: – 106 организаций дополнительного образования, 721 дошкольная образовательная организация, 862 общеобразовательные организации, 31 профессиональная организация, подведомственная министерству образования области, 29 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов (в т. ч. 7 детских-домов). Эффективный контракт введен в 100% организаций. |
2. | Реализация кадровой политики с учетом требований федеральных государственных стандартов | 1. Сведения о мероприятиях по повышению квалификации кадрового состава для работы в образовательных организациях в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов В условиях перехода на новые федеральные государственные стандарты в 2016 году продолжалась работа по повышению уровня профессиональной готовности педагога. В целях повышения профессионального мастерства педагогических работников образовательных организаций области, совершенствования научно-методического обеспечения образовательного процесса, внедрения и распространения инновационных образовательных технологий, поддержки творчески работающих педагогов, выявления и распространения передового педагогического опыта и обеспечения нового качества регионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов в сентябре-октябре 2016 года проведен региональный этап XI Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов «Мой лучший урок». В муниципальном туре конкурса приняли участие 508 педагогов, в региональном (очном) этапе – 40 человек по 4 направлениям: «гуманитарное», «естественнонаучное», «начальная школа», «дошкольное и дополнительное образование». По итогам конкурса 12 победителей и призеров регионального этапа направлены на финал XI Всероссийского конкурса в Москву, где заняли 8 призовых мест. С 28 ноября по 1 декабря 2016 года министерством образования области совместно с ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный педагогический университет» проведена Всероссийская научно-методическая конференция «Современный урок в условиях внедрения ФГОС: опыт, проблемы, перспективы». В рамках работы конференции были панорамно представлены уроки практически по всем предметам учебного плана (38 уроков), проведены лекции - консультации «Системно-деятельностный подход к организации учебного процесса». В работе конференции приняли участие 443 учителя из всех муниципальных образований области. Совместно с издательством «Бином» проведен семинар для учителей информатики по теме «Инновационный учебно-методический комплекс непрерывного информационного образования в условиях реализации требований ФГОС». Методический семинар для учителей начальных классов «Применение современных образовательных технологий на уроках литературного чтения в начальной школе» был организован с участием В., к. п.н., автора учебно-методических пособий для начальной школы. Семинар для учителей математики «Трудные вопросы преподавания математики в условиях реализации ФГОС» проведен с участием Ю., к. ф-м. н., автора пособий по математике. В 2016 году в условиях реализации ФГОС дошкольного образования осуществлялась целенаправленная работа по повышению квалификации кадрового состава для работы в образовательных организациях в соответствии с новыми требованиями. 1085 руководителей и педагогов дошкольных образовательных организаций прошли обучение по программам ФГОС ДО. В октябре 2016 года проведен областной семинар: «Профессиональное развитие педагогических работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения ФГОС: основные направления, опыт, перспективы» (общее количество участников 141 чел.). В муниципалитетах области проведено 252 семинара, половина из которых организована во II полугодии 2016 года. Лучший опыт педагогов системы дошкольного образования по введению и реализации ФГОС ДО, формированию предпосылок к учебной деятельности воспитанников размещен на сайте ГБУ РЦРО - http://www. orenedu. ru 2.Информация о мероприятиях, направленных на привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном и общем образовании с учетом внедрения профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» Для привлечения молодых специалистов в сельские школы в муниципальных образованиях области выплачиваются «подъемные» в размере от 10 до 150 тыс. рублей, кроме того производятся стимулирующие выплаты, ежемесячные доплаты от 500 до 2000 рублей. Учителям, проживающим и работающим в сельской местности, возмещаются коммунальные расходы (в 2016 году на эти цели из областного бюджета направлено более 335 млн. рублей). С целью решения жилищного вопроса молодые учителя имеют возможность участвовать в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы» (государственной областной программы «Стимулирование развитие жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах»). В 2016 году в рамках данных программ улучшили свои жилищные условия 72 педагога. В июле 2016 года в муниципальные образования области были направлены материалы о мерах комплексной поддержки молодых педагогов, разработанные Министерством образования и науки РФ и Профессиональным союзом работников народного образования и науки РФ. В целях развития творческого потенциала и самореализации молодых педагогических работников, выявления социально-активной, способной и талантливой молодежи, занимающейся педагогической деятельностью, в 2017 году впервые в области пройдет областной конкурс молодых педагогов «Педагогический дебют – 2017». Во II полугодии 2016 года прошли муниципальные этапы областного конкурса. Финал конкурса состоится в феврале 2017 года. 3.Разрабатываемая нормативная и методическая база для реализации мероприятий по обеспечению соответствия кадрового состава требованиям ФГОС. В целях обеспечения методического сопровождения эффективного педагогического опыта, обобщения и развития лучших педагогических практик, создания условий для профессионального роста педагогов с использованием дистанционных технологий создан методический электронный образовательный центр www.56bit. ru. Одним из направлений деятельности данного центра является формирование единого банка образовательных ресурсов (ОР), который содержит информацию о лучшем педагогическом опыте региона. За II полугодие 2016 года в банке образовательных ресурсов представлено более 1000 методических материалов по предметам: русский язык, алгебра, геометрия, физика, история, обществознание, информатика в 9-11 классах. Муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, сформированы организационные структуры по разработке и реализации основных образовательных программ начального общего и основного общего образования. Во всех образовательных организациях области на основании примерных общеобразовательных программ разработаны и реализуются основные образовательные программы начального общего и основного общего образования, учебные программы по предметам, междисциплинарные программы. По состоянию на 1 января 2017 года 96,6 тыс. школьников 1-4 классов всех общеобразовательных организаций Оренбургской области, 41,6 тыс. пятиклассников и шестиклассников обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования в штатном режиме. 7784 ученика 7-9 классов школ, внедряющих стандарт в экспериментальном режиме, получают образование нового качества (7 класс – 3739 чел., 8 класс – 2372 чел., 9 класс – 1673 чел.). Доля школьников, обучающихся по ФГОС, составляет 68% от численности обучающихся всех ступеней. Для подготовки к внедрению ФГОС среднего общего образования, в целях обеспечения преемственности основного общего и среднего общего образования проведён мониторинг готовности образовательных организаций – пилотных площадок опережающего введения ФГОС СОО В целях выработки и реализации единых подходов в вопросах реализации ФГОС ДОО в образовательных организациях области, министерством образования области издан приказ «О совершенствовании условий реализации ФГОС дошкольного образования в образовательных организациях области» (26.01.2016 № 01-21/145), которым утверждены: -план мероприятий по совершенствованию условий реализации ФГОС дошкольного образования в ОО области в 2016 году; -план работы областной рабочей группы на 2016 год; -перечень региональных (базовых) площадок; -график презентации научно-методических материалов; -график трансляции обобщённого опыта работы региональных (базовых) площадок по реализации ФГОС ДО на 2016 год. В рамках оказания методической поддержки по вопросам реализации ФГОС дошкольного образования функционируют муниципальные (городские, районные) координационные советы и рабочие группы в каждой дошкольной организации, продолжают действовать региональные (базовые) площадки, научное сопровождение которых обеспечивают члены областной рабочей группы (координаторы). Для организационно-методического сопровождения и диссеминации лучшего опыта образовательных организаций по внедрению и реализации ФГОС ДО министерством образования области совместно с Региональным центром развития образования области издается сборник «Дошкольное образование области: опыт, инновации», в котором публикуется опыт лучших педагогов и ДОО, активно внедряющих современные образовательные программы и педагогические технологии, победителей конкурсных отборов на получение грантов Губернатора Оренбургской области, а также победителей конкурса дошкольных образовательных организаций «Детский сад года». Подготовлен электронный сборник научно-методических рекомендаций «Внедрение и реализация ФГОС ДО в образовательных организациях Оренбургской области», разработанный членами областной рабочей группы. В 2016 году на базе Регионального центра развития образования области были проведены семинары для специалистов органов управления образованием, курирующих вопросы дошкольного образования «Качество реализации инноваций ФГОС в дошкольных образовательных организациях области», «Профессиональное развитие педагогических работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения ФГОС: основные направления, опыт, перспективы». На сайте ГБУ «Региональный центр развития образования Оренбургской области» (www. orenedu. ru) создана страница «Внедрение и реализация ФГОС дошкольного образования в Оренбургской области», где размещаются нормативно-правовые документы регионального уровня, материалы методических мероприятий, обобщенный передовой педагогический опыт. |
3. | Реализация региональных программ развития дополнительного образования детей (ДОД), направленных на повышение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами ДОД | 1.Сведения о разрабатываемых программах дополнительного образования детей, реализуемых на базе образовательных организаций общего образования. В 2016-2017 учебном году продолжена практика проведения занятий детей на базе общеобразовательных организаций по дополнительным общеобразовательным программам (около 135 тыс. обучающихся, около 9 тыс. творческих объединений) по следующим направлениям: естественнонаучное, туристско-краеведческое, техническое, художественное, социально-педагогическое, физкультурно-спортивное. Творческие объединения открываются с учетом запросов детей и их родителей. Особое внимание уделяется развитию технических и творческих способностей обучающихся, организации учебно-исследовательской деятельности, предпрофессиональному самоопределению обучающихся (научные общества учащихся, творческие объединения «Анимашки», «В глубинах информатики», «Создаем 3D-панораму», «Компьютерный мир», «Компьютерная графика» и др.) 2.Сведения о разрабатываемых региональных и муниципальных сетевых моделях дополнительного образования детей. Система дополнительного образования детей государственного и муниципального уровней в регионе представлена 222 учреждениями, находящимися в ведении министерства образования, министерства культуры и внешних связей и министерства физической культуры, спорта и туризма области, в которых занимаются около 300 тысяч детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, составляет 95%. В системе дополнительного образования региона развивается сетевое и межведомственное взаимодействие при реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, что способствует повышению эффективности освоения программ обучающимися и их взаимодействию с институтами гражданского общества. В частности: - образовательные организации высшего профессионального образования региона; - заинтересованные органы исполнительной власти (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений, социального развития и здравоохранения Оренбургской области и др.); - общественные и некоммерческие организации. Кроме того, с целью внедрения интегрированных и сетевых моделей взаимодействия систем общего и дополнительного образования детей реализуется региональная программа развития воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях Оренбургской области. В целях обеспечения организационно-методического и информационного сопровождения деятельности образовательных организаций и реализации приоритетных направлений развития региональной системы дополнительного образования областным организациям дополнительного образования (ГБУДО «Оренбургский областной Дворец творчества детей и молодежи им. В. П. Поляничко», ГАУДО «Оренбургский областной детско-юношеский многопрофильный центр», ГБУДО «Оренбургская областная детско-юношеская спортивная школа») присвоен статус региональных ресурсных центров развития системы дополнительного образования Оренбургской области (приказ министерства образования Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 01-21/2873). 3. Сведения о мероприятиях, направленных на создание условий для выявления развития молодых талантов. Приоритетной позицией в рамках национальной стратегии является внедрение активных мер поиска и поддержки талантливых детей и молодежи. В территориях области продолжается работа муниципальных и региональных (Академия юных талантов «Созвездие» – эколого-биологическое, физико-техническое, историко-краеведческое направления; «Лидер» и «Школа дипломатии») очно-заочных школ для одаренных детей, которые позволяют школьникам освоить дополнительные образовательные программы в дистанционном режиме, а также принять участие в очных занятиях. Поддержать потенциал одаренности воспитанников позволяет система организации и проведения областных конференций, слетов, конкурсов, фестивалей. Все областные мероприятия проводятся как итог работы детских творческих коллективов ОДОД и других образовательных организаций области. В финалах областных мероприятий принимают участие победители городских и районных этапов. Финалисты-победители отправляются на Всероссийские конкурсы всех направлений. Во II полугодии 2016 года областными организациями дополнительного образования детей при поддержке министерства образования области проведено 77 областных массовых мероприятий, в которых приняли участие более 20 тыс. детей, в том числе 7 областных образовательных дистанционных конкурсов и олимпиад с использованием информационных технологий с общим охватом более 12 тыс. участников. Около тысячи воспитанников организаций дополнительного образования детей области приняли участие в 76 мероприятиях различной направленности международного и всероссийского уровней. По итогам этих конкурсов призовые места завоевали 514 человек. 4. Разрабатываемая нормативная и методическая база для реализации мероприятий по развитию ДОД. В регионе разработана государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014-2020 годы (постановление Правительства Оренбургской области -пп). Мероприятия по развитию дополнительного образования включены в подпрограмму 2 «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей». В настоящее время в региональной системе образования идет процесс, направленный на повышение качества предоставляемых дополнительных образовательных услуг и усиление воспитательной функции образования. Действующая не первый год система методических мероприятий направлена на повышение качества образовательного процесса, рост уровня профессиональной компетентности педагогов и методических работников. За II полугодие 2016 года областными ОДО проведены более 25 методических мероприятий (региональных форумов и совещаний, областных практико-ориентированных семинаров, мастер-классов, научно-практических конференций) для более 2,8 тыс. педагогических работников области. Например: - областные мастер-классы по новогодним досуговым и игровым технологиям ведущих специалистов по организации отдыха детей и молодежи; - мастер-класс кандидатов педагогических наук, руководителей Театра музыки и танца «Щелкунчик» ООДТДМ им. В. П. Я. Строиловой и О. К.Ольховой «Щелкунчик звездный – дорога в будущее»; - обучающий семинар для педагогов «Развитие памяти ребенка с позиций нейропедагогики и эйдетики» (ведущие: руководитель Ассоциации Российских разработчиков, преподавателей и пользователей ТРИЗ, инструктор-методист по эйдетике А. В.Кислов и методист Ассоциации Российских разработчиков, преподавателей и пользователей ТРИЗ, инструктор-методист по эйдетике Е. Л. Пчелкина (г. Санкт-Петербург); - мастер-класс руководителя фольклорно-этнографического ансамбля «Перегода» ООДТДМ им В. П. А.Гладышевой «Мосты между мирами» и др. ГАОУ ДО «Оренбургский областной детско-юношеский многопрофильный центр» совместно с ИПКиППРО ОГПУ и НОУВО «Московский технологический институт» были организованы и проведены курсы повышения квалификации педагогов дополнительного образования по следующим направлениям: - «Актуальные вопросы преподавания авиамоделирования в организациях дополнительного образования»; - «Актуальные вопросы преподавания судомоделирования в организациях дополнительного образования»; - «Робототехника». Областным Дворцом творчества детей и молодежи им. В. П. Поляничко создан сайт «PROКонкурсы» (http://konkurscio56.ru), одной из задач которого является обмен опытом и взаимодействие педагогов области, реализующих программы с использованием информационных технологий. Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Оренбургская областная детско-юношеская спортивная школа» является координатором работы по физическому воспитанию в сфере образования и на основании Соглашения о сотрудничестве с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр организационно – методического обеспечения физического воспитания» осуществляет методическое и информационно-аналитическое обеспечение в сфере физического воспитания, сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, организацию и проведение общественно значимых мероприятий физкультурно-спортивного направления. Разработаны нормативные документы и программно-методические материалы: - указ Губернатора Оренбургской области -ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 15 июня 2016 года «Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области муниципальным организациям дополнительного образования, активно внедряющим инновационные образовательные программы»; - указ Губернатора Оренбургской области -ук «О награждении грантами Губернатора Оренбургской области муниципальных организаций дополнительного образования, активно внедряющих инновационные образовательные программы»; - приказ министерства образования Оренбургской области -21/2873 «О присвоении статуса региональных ресурсных центров»; - приказ министерства образования Оренбургской области -21/3131/1 «Об итогах областных конкурсов оздоровительных лагерей «Лучший лагерь Оренбуржья-2016» и тематических (образовательных) программ и методических материалов в сфере организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи»; - методические рекомендации «Об организации воспитывающей деятельности в учреждениях отдыха и оздоровления в 2016 году» (письмо министерства образования области -23/2930) и др. |
4. | Разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях | 1. Аналитическая информация о мониторинге и сравнительном анализе результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона. В 2016-2017 учебном году в области функционируют 862 школы. Мониторинг эффективности деятельности общеобразовательных организаций области по итогам 2015-2016 учебного года позволил структурировать проблемы и показал, что количество школ, в которых обучающиеся демонстрируют стабильно низкие образовательные результаты (школы с низкими результатами ЕГЭ, школы, где есть проблемы с успеваемостью, значительное количество второгодников, низкий процент выпускников с аттестатами без троек) значительно уменьшилось и составляет 82 организации, это около 9%. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена в 2016 году составило 1,4 (в 2015 году –1,45). Средний балл ЕГЭ в этих школах составил 50,2 (средний балл по региону – 63,31). В соответствии с приказом министерства образования Оренбургской области -21/2714 «О работе с образовательными организациями со стабильно низкими результатами»: - утверждены кураторы для работы со школами с низкими образовательными результатами из числа работников министерства образования области и профессиональных образовательных организаций; - утвержден план мероприятий, направленных на создание условий для получения качественного общего образования в образовательных организациях со стабильно низкими образовательными результатами. В соответствии с планом мероприятий для каждого учителя русского языка и математики, руководителя школы с низкими результатами назначены наставники, организованы совместные методические мероприятия, посещено более 200 уроков. Учителя двух образовательных организаций (г. Орск, Оренбургский район) были включены в мониторинг и в программу на обучение на «Курсах повышения квалификации тьюторов для сопровождения команд педагогических работников школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, по вопросам внедрения и реализации комплексных моделей учительского роста». 2. Мероприятия, направленные на профессиональное развитие руководителей и педагогов школ, работающих в сложных социальных условиях Для педагогов предусмотрены стимулирующие выплаты за работу в сельской местности (ежемесячно до 12%). Организованы повышение квалификации, профессиональная переподготовка, аттестация педагогических и руководящих кадров в соответствии с действующим законодательством: - аттестованы 100% руководителей ОО, 98 % педагогов общего образования; - организовано обучение руководящих кадров в филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе подготовки управленческих кадров, на различных курсах в вузах области; - для всех учителей, не имеющих специального образования, были проведены мониторинговые исследования, обучающие семинары, собеседования; - с учетом выявленных затруднений школьников для всех учителей математики, работающих с выпускниками, реализована специально разработанная преподавателями ОГУ модульная программа «Методика интенсивной индивидуальной подготовки школьников к ЕГЭ по математике»; - для повышения качества иноязычного образования проведена диагностика учителей английского языка, сформированы целевые группы переподготовки; - проведена переподготовка всех учителей истории по подготовке к ЕГЭ в связи с введением нового историко-культурного стандарта; - осуществлена подготовка учителей русского языка и литературы к написанию итогового сочинения (изложения) выпускниками 11 классов на курсах повышения квалификации по проблеме «Теоретические и методические аспекты подготовки обучающихся к написанию итогового сочинения»; - педагоги «слабых» школ вовлечены в систему непрерывного образования и самообразования. Проведены самообследования ОО результатов деятельности за 2015-2016 учебный год, подготовлены публичные отчеты о деятельности и размещены на сайтах образовательных организаций. Обеспечены функционирование внутренней системы оценки качества образования в ОО и муниципальный контроль за ее функционированием. Организовано участие родительского сообщества в работе родительских собраний, в заседаниях муниципальной родительской ассоциации, ежегодной конференции отцов по вопросам воспитания, качества образования, организации государственной итоговой аттестации. Организовано тьюторское дистанционное сопровождение обучающихся преподавателями вузов, специалистами психолого-педагогической службы муниципалитета. Сформирована служба наставничества между руководителями образовательных организаций и между образовательными организациями. Для повышения качества образования, привлечения специалистов по различным вопросам широко используются ресурсы Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ». 3.Сведения об адресных программах повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты С целью достижения однородного уровня подготовки учащихся к освоению общеобразовательных программ, а также успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации в каждом муниципалитете предусмотрены адресные мероприятия по повышению качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, в рамках реализации муниципального плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013-2018 годы». В рамках оказания адресной помощи министерством образования области, Региональным центром развития образования проводится изучение деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им образовательных организаций по вопросам эффективности организации образовательного процесса и подготовки выпускников к государственной итоговой аттестации с ежегодным охватом до 60% муниципалитетов с наибольшим количеством образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях. Созданы межмуниципальные дистанционные консультационные пункты, работающие в режиме онлайн. Деятельность межмуниципальных пунктов осуществляется с привлечением лучших педагогов муниципалитетов для проведения дополнительных занятий с обучающимися образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, распространения лучших практик деятельности школ для повышения качества образования. Региональный мониторинг достижений обучающихся в рамках региональной системы оценки качества образования позволяет вести в течение года персональный учет результативности образовательных организаций и обучающихся. На региональном уровне проводятся диагностические работы с целью мониторинга математического образования, входные, полугодовые диагностические работы по всем предметам в 4, 7, 8, 9, 10, 11 классах, пробные экзамены по русскому языку, математике и предметам по выбору в 9, 11 классах, пробные региональные экзамены в 4, 7, 8 классах. Проверка осуществляется на муниципальном и межмуниципальном уровнях, что позволяет в течение года вести коррекцию индивидуальных результатов отдельных обучающихся (испытывающих затруднения и проявляющих интерес к отдельным предметам) и образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях. Механизмом обеспечения качества образования является сочетание в течение года внешней и внутренней оценки результатов и принятие своевременных управленческих решений на основе анализа результатов. 4. Информация о создании условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов. Региональный мониторинг достижений обучающихся в рамках региональной системы оценки качества образования позволяет вести в течение года персональный учет результативности образовательных организаций. Это позволяет сформировать целенаправленные партнерские программы для педагогов и обучающихся совместно с продвинутыми школами и вузами. Вместе с социальным заказом на курсовую переподготовку руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, заключаются договоры с вузами на дистанционное, очно-заочное сопровождение педагогов образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях. Для обучающихся школ, работающих со сложным контингентом и в сложных социальных условиях, организованы в каникулярное время дополнительные занятия по программам профильного обучения и программам подготовки к ЕГЭ на базе школ с сильными кадровыми ресурсами с привлечением ведущих педагогов общеобразовательных учреждений и вузов региона. На сайте Регионального центра развития образования Оренбургской области положительный опыт обобщается и рекомендуется к распространению. 5. Разрабатываемая нормативная и методическая база для реализации мероприятий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях. В 2016 году особое внимание уделялось системному мониторингу, который позволяет решать задачи повышения качества образования, направлен на систематические исследования для выявления школ, работающих со сложным контингентом и в сложных условиях, в том числе школ, показывающих низкие образовательные результаты, и на определение динамики показателей качества образования в данных группах школ. Для этого сформирована следующая нормативная база: - приказ министерства образования Оренбургской области -21/2093 «О реализации мониторинга по иностранным языкам»; - приказ министерства образования Оренбургской области -21/2094 «О реализации региональной системы оценки качества образования в 2016-2017 учебном году»; - «Дорожная карта» по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Оренбургской области. Издан методический вестник «Формирование муниципальной системы мониторинга освоения выпускниками общеобразовательных программ среднего общего образования», который содержит сборник статей, раскрывающих работу муниципальных общеобразовательных организаций, педагогических работников Оренбургской области (22.08.2016 г.). |
5. | Реализация региональных программ, направленных на предоставление образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидам | 1. Имеющиеся и планируемые инфраструктурные условия в зданиях образовательных организаций для получения образовательных услуг лицами с ОВЗ и инвалидами; Сколько по каждому уровню образования учреждений, в которых созданы условия для инвалидов (пандусы, поручни, система информации: кнопка вызова, знаки-символы, обустройство санитарно-гигиенических помещений) Созданию безбарьерной среды в образовательных организациях помогает участие Оренбургской области в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы. Ø За 5 лет безбарьерная среда создана в 194 (21,4%) общеобразовательных организациях области, на что в общей сложности направлено 209,3 млн. руб., из них в 2016 году 17 школ – 14,2 млн. рублей. Проведены работы по расширению дверных проемов, устройству пандусов и формированию визуальной поддержки ориентирования в здании для лиц с ОВЗ. Школы оснащены учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей инвалидов и детей с ОВЗ. Комплекты специализированного оборудования и специализированные транспортные средства на общую сумму более 193 млн. рублей поставлены в 186 образовательных организаций 42 муниципальных образований области. Всего в 2016-2017 учебном году в общеобразовательных организациях инклюзивное образование получают 3,7 тыс. детей с ОВЗ и детей-инвалидов. С 1 сентября 2016 года вступил в силу федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (для детей с проблемами слуха, зрения, речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами) и федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Всего к обучению по новым стандартам в области приступили 488 первоклассников (в общеобразовательных организациях – 244 чел., в интернатных организациях – 186 чел., в Ресурсных центрах г. Орска, г. Оренбурга – 58 чел.). Ø С 2016 года в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» участвуют дошкольные образовательные организации. Необходимые условия для совместного воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих нарушения развития, созданы в 102 дошкольных образовательных организациях 28 муниципальных образований области, на что направлено около 25 млн. рублей областного бюджета и более 4,5 млн. рублей местного бюджета. Ø Обучение детей с ОВЗ и детей-инвалидов организовано на базе 20 специальных (коррекционных) образовательных организаций, в которых в 2016-2017 учебном году обучается 2 427 человек, из них 1 385 – дети-инвалиды, 1 085 – дети с ОВЗ. Кроме детей с легкой и умеренной умственной отсталостью, в организациях обучаются дети с синдромом Дауна (26 чел.), аутизма (34 чел.), с глубокой умственной отсталостью (56 чел.). Во всех коррекционных образовательных организациях созданы условия для обучения и воспитания детей с ОВЗ. Реализуются разноуровневые программы. Детям-инвалидам предоставлена возможность получения основного общего и среднего (полного) общего образования. В 2016 году участниками государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы стали 4 специальные (коррекционные) школы-интернаты (СКШИ № 1 и №2 г. Оренбурга, СКШИ г. Новотроицка и Бузулука), в которых выполнена работа по устройству пандусов и входной группы с созданием условий для маломобильных групп населения в учебных корпусах, капитальный ремонт санитарно-гигиенических помещений, дверных блоков с расширением проемов и путей перемещения. На базе педагогического колледжа им. Н. К. Калугина г. Оренбурга функционируют классы для детей с расстройствами аутистического спектра, в которых в 2016-2017 учебном году обучается 56 детей с 1 по 4 класс. В 2016 году на базе ГБОУ СПО «Педагогический колледж» г. Орска создан ресурсный центр «Импульс» для психолого-педагогического сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра (РАС) и детей с кохлеарной имплантацией. Для расширения доступности образования для детей-инвалидов в области продолжают работать два дистанционных центра – в г. Оренбурге и г. Орске. В 2016-2017 учебном году дистанционным обучением охвачены 460 детей-инвалидов. Ø Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 по увеличению доли зданий, приспособленных для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработан комплекс мер, направленный на обеспечение доступности профессионального образования. Проводится работа по обеспечению безпрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающих территорий, монтаж тактильных указателей, кнопок вызова, информаторов и т. п.). Оборудуются и адаптируются санитарно-бытовые помещения, в доступных для инвалидов местах размещается справочная информация о предоставляемых услугах. По состоянию на 01.01.2017 г. удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе составляет 21,5%. В 2016-2017 учебном году в организациях среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования области, обучаются 629 человек из категории инвалидов и лиц с ОВЗ. Приказом министерства образования Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 01-21/1579 педагогический колледж им. Н. К. Калугина г. Оренбурга определен региональной базовой площадкой по инклюзивному профессиональному образованию. Кроме того, на профессиональные образовательные организации возложена задача социальной реабилитации детей, имеющих диагноз «умственная отсталость». В специальные коррекционные группы профессиональных образовательных организаций для дальнейшего обучения по программам профессиональной подготовки поступают около 70% выпускников коррекционных классов. В 2016-2017 учебном году 8 профессиональных образовательных организаций реализуют программы подготовки по 6 профессиям, открыты новые направления «Рабочий зеленого строительства», «Кухонный рабочий», «Рабочий по уходу за животными», «Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». Всего в ПОО в 2016-2017 учебном году принято 180 обучающихся данной категории. 2. Транспортное обеспечение при организации подвоза соответствующих категорий детей в образовательные организации В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы было закуплено 9 единиц специализированной техники для перевозки детей-инвалидов в муниципальные общеобразовательные организации области. В 2016 году специализированная техника не приобреталась. В интернатные учреждения и профессиональные образовательные организации, реализующие адаптированные профессиональные программы, подвоз учащихся не осуществляется. 3.Оснащение школьных мастерских с учетом потребностей лиц с ОВЗ и инвалидов Во всех (100%) коррекционных школах-интернатах и школах оборудованы школьные мастерские с учетом потребностей обучающихся, активно ведется работа по профориентации и допрофессиональной подготовке. Первоначальную допрофессиональную подготовку дети-инвалиды получают на уроках труда в классах столярного, слесарного, швейного, сапожного дела, а в старших классах - в учебных центрах. В целях профессионального самоопределения учащихся с ограниченными возможностями здоровья (умственная отсталость) педагогическим коллективом школы-интерната г. Новотроицка разработаны и апробируются на практике программы «Профессиональное самоопределение учащихся», «Предпрофильная и профильная подготовка воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»; ведется профессиональное обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ по нескольким специальностям (швея, сварщик, мастер отделочных работ, плотник, слесарь, помощник воспитателя, помощник повара). В 2015-2016 учебном году подготовлено 43 специалиста. По договорам с предприятиями обучающиеся проходят производственную практику, а в дальнейшем получают возможность трудоустройства. В 2016-2017 учебном году профессиональное обучение получают 51 чел. 4. Укомплектованность педагогическими кадрами, прошедшими специализированную подготовку для работы с лицами с ОВЗ и инвалидами Большое внимание уделяется подготовке квалифицированных кадров для работы с детьми с ОВЗ. Для успешного перехода на обучение по ФГОС ОВЗ были организованы курсы повышения квалификации руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций по вопросам реализации ФГОС ОВЗ (всего около 2 тыс. человек). Проведены курсы повышения квалификации педагогических работников учреждений среднего профессионального образования по программам «Особенности организации работы с лицами с ОВЗ в образовательных организациях» и «Психолого-педагогическое сопровождение деятельности психологов и социальных педагогов в системе СПО». С 2015 года в целях методического сопровождения и переподготовки педагогов, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах, на базе педагогического колледжа им. Н. К. Калугина г. Оренбурга действует ресурсный Центр для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2016 году на базе педагогического колледжа г. Орска создан ресурсный центр «Импульс» для детей с ОВЗ (указ губернатора Оренбургской области -ук). Для обеспечения методического сопровождения общеобразовательных организаций Оренбургской области и с целью обмена опытом созданы опорные школы (из числа (специальных) коррекционных), на базе которых проводятся семинары для педагогов массовых школ. Проведены семинары, совещания на базе педагогического колледжа им. Н. К. Калугина г. Оренбурга для руководителей, учителей, воспитателей, работающих по коррекционным программам, по вопросам реализации ФГОС ОВЗ (приняли участие около 1000 человек). 5.Учет специфики работы с лицами с ОВЗ и инвалидами в условиях введения «эффективного контракта» В соответствии с приказом министерства образования Оренбургской области -21/406 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области» (в редакции приказов -21/2229 и 04.10.2016 № 01-21/2504/1) и аналогичными нормативными актами органов местного самоуправления Оренбургской области за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с задержкой психического развития) предусмотрена доплата к должностному окладу (ставке заработной платы) в размере 15-20%. 6. Разрабатываемая нормативная и методическая база для реализации мероприятий по предоставлению образовательных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами. В связи с введением ФГОС для детей с ОВЗ издан приказ министерства образования Оренбургской области -21/956 «О создании организационно-управленческих условий введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)». Приказом министерства образования Оренбургской области -21/1364 утвержден план мероприятий «О формировании сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития». Для обеспечения методического сопровождения общеобразовательных организаций Оренбургской области по обучению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, введения федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ОВЗ издан приказ министерства образования -21/17 «О разработке адаптированных образовательных программ». В целях повышения качества образования, создания условий для реализации единого образовательного пространства, организации образовательного процесса в ОО области утверждены рекомендации по формированию учебных планов начального общего и основного общего образования в соответствии с ФГОС (приказ министерства образования области -21/1987). В профессиональных образовательных организациях разработаны локальные акты, регламентирующие получение образования инвалидами и лицами с ОВЗ (порядок приема, положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, положение о государственной итоговой аттестации обучающихся). Ведется специализированный учет обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ на этапах их поступления, обучения, трудоустройства. Профессиональными образовательными организациями области осуществляется совместная работа с предприятиями по созданию рабочих мест для проведения учебной и производственной практики для лиц с ОВЗ с учетом рекомендованных условий и видов труда. Проводятся мероприятия по содействию трудоустройству выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с привлечением представителей работодателей, служб занятости, общественных организаций инвалидов. Кроме того, во всех образовательных организациях созданы центры содействия трудоустройству выпускников, осуществляющих, в том числе, взаимодействие с предприятиями и организациями по квотированию специально оборудованных для инвалидов рабочих мест. В 2016 году из профессиональных образовательных организаций по основным образовательным программам выпущено 25 человек из категории людей с ОВЗ. В 2016 году педагогический колледж им. Н. К. Калугина г. Оренбурга определен региональной базовой площадкой по инклюзивному профессиональному образованию (приказ министерства образования Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 01-21/1579). |
Z:\Общая\Ефимова\дорожная карта\Отчеты\2 полугодие 2016 года. docx
Основные порталы (построено редакторами)