Отчет об исполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Илекского района Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года за 2015 год
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Илекского района Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года принята Решением Совета депутатов муниципального образования Илекский район Оренбургской области .
Достижение стратегической цели осуществляется по 2 стратегическим направлениям: «Устойчивое развитие экономического потенциала муниципального образования Илекский район» и «Создание условий для гармоничного развития личности и общества» каждому из которых соответствует несколько задач (всего 13 задач с установленными к ним показателями)
Мероприятия первого стратегического направления «Устойчивое развитие экономического потенциала муниципального образования Илекский район» направлены на решение 5 задач.
Решение задачи по созданию благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса осуществлялось путем реализации мероприятий подпрограммы «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности» муниципальной программы «Экономическое развитие Илекского района» на 2015-годы и на перспективу до 2020 года. Выполнение задачи характеризуется 4 показателями, 3 из которых были выполнены.
Недостижение планового значения по показателю «Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования» обусловлено уменьшением инвестиционной активности предприятий района.
В 2015 году разработана Стратегия инвестиционного развития Илекского района Оренбургской области до 2020 года и на период до 2025 года, полностью завершено внедрение инвестиционного стандарта. Для исключения избыточных норм и требований, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, принято постановление администрации Илекского района, предусматривающий проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Илекского района и проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы указанных НПА.
Решение задачи по развитию высокоэффективного сельскохозяйственного производства на индустриальной основе с учетом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» осуществлялось посредством выполнения мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Илекского района». Выполнение задачи характеризуется 11 показателями, из которых по 3 значениям достигли плана или были перевыполнены. Недостижение плановых значений по 8 показателям обусловлено почвенной засухой и чрезвычайной ситуацией по саранче, что существенно сказалось на темпах роста сельскохозяйственного производства. Аномальные погодные условия, сложившиеся в 2015 году, привели к гибели сельскохозяйственных культур на площади 42,7 тыс. га. – это 32,2% от всей посевной площади. Сумма ущерба составила 103,8 млн. рублей. Пострадало 30 хозяйств, из них 21 К(Ф)Х. С сохранившихся уборочных площадей валовое производство зерновых и зернобобовых в весе после доработки составило 23,9 тыс. тонн, (55% к уровню 2014 года) при средней урожайности 6,1 ц/га. Валовое производство подсолнечника составило –10,1 тыс. тонн., (97,1% к уровню 2014 года) при урожайности – 6 ц/га.
Решение задачи по развитию действующих и созданию перспективных промышленных производств осуществлялось посредством выполнения мероприятий районной целевой программы «Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережение в Илекском районе Оренбургской области на 2010 – 2015 годы» и муниципальной программы «Экономическое развитие Илекского района» на 2015-годы и на перспективу до 2020 года.
Решение задачи по поддержке развития малого и среднего бизнеса осуществлялось посредством выполнения мероприятий подпрограмм «Развитие малого и среднего предпринимательства» и «Развитие торговли» муниципальной программы «Экономическое развитие Илекского района» на 2015-годы и на перспективу до 2020 года.
Выполнение задачи характеризуется 7 показателями, из которых по 3 значениям достигли плана и были перевыполнены. Недостижение плановых значений по 4 показателям обусловлено сложившившимися финансовыми ограничениями, в том числе в сфере кредитования бизнеса, сложности с поиском новых поставщиков (для предпринимателей, работающих на иностранном сырье или материалах) негативно отразились на экономическом состоянии предприятий малого. бизнеса и, как следствие, обусловили сдержанный рост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства.
Решение задачи по развитию энергосистемы района для обеспечения устойчивого функционирования экономики осуществлялось посредством выполнения мероприятий районной целевой программы «Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережение в Илекском районе Оренбургской области на 2010 – 2015 годы
Мероприятия второго стратегического направления «Создание условий для гармоничного развития личности и общества» направлены на решение 8 задач в социальной сфере, которые характеризуются 7 показателями, из которых по 6 значения достигли плана или были перевыполнены.
Решение 1-ой задачи: Cовершенствование системы здравоохранения и улучшение демографической ситуации с учетом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП «Социальная поддержка граждан Илекского района» на 2015-2020 годы».
В 2015 году была проделана определенная работа по реализации мероприятий дальнейшего развития здравоохранения района в целях оказания медицинской помощи жителям района в необходимом объеме и на качественном уровне.
Сегодня Илекская районная больница является многопрофильным лечебным учреждением с коечным фондом в 90 коек, амбулаторно-поликлинической службой мощностью 530 посещений в смену. В районе функционирует районная больница, 7 амбулаторий, 10 фельдшерско-акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи, состоящее из четырех фельдшерских бригад, две расположены в с. Илек, одна в с. Кардаилово, одна в с. Привольное. На территории с. Илек работает частная стоматологическая клиника «Стома-Илек». В 2015 году Губернатором Оренбургской области району выделен новый автомобиль для работы сельской медицинской службы на колесах - «мобильный» ФАП. В прошлом году начато строительство нового ФАПа в с. Рассыпное, в настоящее время проводится оснащение его оборудованием, после чего планируется открытие.
В целях укрепления материально-технической системы здравоохранения за прошедший год закуплено медицинского оборудования, инструментария, лекарственных медикаментов, химикатов и др. на 20 млн. рублей.
Медицинское оборудование соответствует табелю оснащения, обеспеченность санитарным автотранспортом составляет - 100 %. К сожалению 12 из 16 автомобилей имеют 100% износ.
В отчетном году снизилась общая и детская заболеваемость, уменьшилась подростковая. Среди социально-значимых болезней заболеваемость по туберкулезу остается в течение нескольких лет на одном уровне, по ВИЧ-инфекции возросла в 3,5 раза, а вот злокачественным новообразованиям заболеваемость снизилась на 5 %.
Решение 2-ой задачи: Улучшение условий среды обитания населения с учетом с учетом реализации приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье» осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Развитие системы градорегулирования в Илекском районе Оренбургской области в 2015-20 Жилищное строительство сегодня стало для района не просто приоритетом, но и серьезной возможностью решить целый комплекс социальных проблем. В 2015 году в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» установлен плановый годовой ввод жилья – 6 тыс. кв. м. Фактическое выполнение показателя в прошлом году составило 7 тыс. 27 кв. м. – 56 домов/79 квартир (117% от плана). В 2015 году мы уверенно вышли на превышающий показатель. Успешное выполнение стало возможным в результате слаженной работы администрации района с органами местного самоуправления поселений района по выявлению прошедшего государственную регистрацию права, но неучтенного в статистических данных жилищного фонда.
За счет бюджетов всех уровней, в том числе и частных инвестиций, в текущем году улучшили свои жилищные условия различные категории граждан. На реализацию программных мероприятий по улучшению жилищных условий получили социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья следующие отдельные категории граждан:
- 33 молодые семьи на общую сумму 30,3 млн. рублей (7,2 млн. рублей из федерального бюджета, 17, 8 млн. рублей из областного бюджета, 5,3 млн. рублей из местного бюджета);
- 1 многодетная семья (из областного бюджета на сумму 875 тыс. рублей);
- 2 участника Великой Отечественной войны и 1 вдова участника Великой Отечественной войны (из федерального бюджета на общую сумму 3, 3 млн. рублей);
- 1 ветеран боевых действий (за счет средств федерального бюджета на сумму 548 тыс. рублей);
- 1 семья вынужденных переселенцев из средств федерального бюджета на сумму 1,5 млн. рублей;
- 28 лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечены жильем на общую сумму 23,8 млн. рублей (из областного бюджета 20,6 млн. рублей, из федерального бюджета – 3,2 млн. рублей).
Решение 3-ой задачи: Инвестиции в человека осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, МП «Охрана окружающей среды в Илекском районе Оренбургской области на 2015-2020 годы», МП «Комплексные меры по развитию физической культуры и спорта в Илекском районе на 2015-2020 годы, МП «Развитие культуры Илекского района» на 2015-2020 годы
В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду в 2015 году в Илекском районе реализовывался комплекс мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Острой проблемой по-прежнему остается санитарное состояние мест общего пользования в наших селах и поселках, а также прилегающие к частным домам территории. Вывоз мусора из частного жилого сектора - острая тема прошлого и начала текущего года. Собственники обязаны сами вывозить твердые бытовые отходы от индивидуальных жилых домов либо заключать соответствующие договора со специализированными организациями. В этой связи обращаюсь к вам и ко всем жителям района. Давайте совместными усилиями сделаем наш район чище.
С каждым годом активизируется работа по массовому вовлечению трудовых коллективов и населения в работу по благоустройству.
В 2015 году в рамках выполнения экологических мероприятий проводились следующие работы по благоустройству территорий населенных пунктов района с участием жителей нашего района:
- Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна -2015»;
- акция «Чистые берега»;
- очистка и благоустройство 4-х родников, расположенных на территориях Сладковского, Нижнеозернинского, Студеновского и Рассыпнянского сельсоветов (проводится ежегодно силами работниками ГКУ «Илекское лесничество» и воспитанниками школьного лесничества «Михевич» Мухрановской школы);
- ремонт и содержание территорий кладбищ, расположенных на территории сельсоветов;
- ликвидация несанкционированных свалок.
В 2015 году занималось регулярно физической культурой и спортом 10 тыс. 562 человека, что составило 44% от всего населения. По сравнению с 2014 годом произошло увеличение численного охвата на 11% (2014 год – численный охват составил 7 тыс. 990 чел., или 33%).
Доступная для жителей района инфраструктура представлена шестидесяти шестью спортивными сооружениями (1 стадион, 22 спортивных зала, 24 плоскостных сооружения, 1 хоккейный корт, 1 спортивно – оздоровительный комплекс, 1 лыжная база, 16 спортивных клубов). Увеличения количества спортивных сооружений удалось добиться за счет реконструкции помещений под спортивные залы в общеобразовательных учреждениях с единовременной пропускной способностью 440 человек в час.
Решение 4-ой задачи: Развитие системы образования в Илекском районе осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Развитие системы образования Илекского района на 2015-2020 годы
В отчетном году была продолжена целенаправленная работа по улучшению условий для повышения качества дошкольного образования и решению вопроса ликвидации очередности в детские сады. Проблема очередности в дошкольные образовательные учреждения в районе решена, кроме с. Илек: состоят на учете на получение места в с. Илек - 352 ребенка, не обеспечены местом в детском саду в 2015 году (актуальный спрос) 40 детей - от 2 до 3 лет. Проблема очередности в с. Илек будет снята с вводом нового детского сада на 220 мест, строительство которого начато в 2015 году
Решение 5-ой задачи: Повышение уровня занятости и социальной защищенности населения осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Социальная поддержка граждан Илекского района на 2015-2020 годы
За 2015 год учреждениями социальной защиты населения района осуществлялась работа по основным направлениям: социальной выплаты и компенсации, адресная социальная поддержка, социальное обслуживание, защита социальных гарантий семьи и детей, реабилитации инвалидов.
Сорока (40) гражданам района присвоены звания «Ветеран труда Оренбургской области». Звание «Ветеран труда» присвоено сорока трем(43) гражданам Илекского района.
На 1 января 2016 года на учете в отделе социальной защиты населения в Илекском районе состоит 388 недееспособных граждан, их них 295 граждан с ограниченными возможностями проживают в ГБУ СО «Мустаевский ПНИ».
В 2015 году назначены более 27 видов выплат, различных компенсаций и дотаций льготным категориям граждан.
Мерой социальной поддержки льготным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в прошлом году воспользовались пять тысяч сто семьдесят два (5 тыс. 172) человека.
Выдано 98 сертификатов на региональный материнский капитал за рождение 3-его и последующего детей. Принято 74 заявлений на единовременную выплату за счет средств регионального материнского капитала. На распоряжение средствами материнского капитала обратились 53 человека.
За отчетный период субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг воспользовались 451 заявитель.
За 2015 год назначена и выплачивается ста тринадцати (113) получателям ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего и последующих детей.
166 получателей получили единовременное пособие гражданам Оренбургской области при рождении ребенка.
Двумстам семидесяти семи (277) студентам из малообеспеченных семей определено право на получение государственной социальной стипендии.
В 2015 году в центре социального обслуживания на дому обслуживалось 576 человек.
Двадцати трем (23) семьям выданы справки, подтверждающие право на получение в собственность земельного участка. Предоставлено многодетным семьям 11 бесплатных земельных участков в собственность.
В каждом населенном пункте работает социально-консультативный пункт, куда граждане могут обращаться за консультацией по социальным вопросам, не выезжая в райцентр. Вся работа, проводимая службами социальной защиты населения, была направлена на улучшение благосостояния жителей района.
Решение 6-ой задачи: Обеспечение безопасных условий проживания осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Илекском районе Оренбургской области на 2015-2020 годы
В районе значительное внимание уделяется вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В связи с аномальными природными явлениями, связанными с засухой, а также аномальными погодными условиями, повлекшими интенсивное отрождение особо опасных вредителей и поражение ими сельскохозяйственных культур на территории района устанавливался режим чрезвычайной ситуации, обеспечивалась полная готовность сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Также в 2015 году проводилась работа по развитию и оснащению добровольной пожарной охраны района. На территории района функционируют 16 подразделений добровольной пожарной охраны, в которых числятся 174 добровольца, 1 клуб добровольных пожарных - спасателей, а также волонтеры с численностью 11 человек. Данные подразделения обеспечены 33 единицами техники, 16-ю комплектами пожарно-технического вооружения и 27 комплектами снаряжения пожарного. Подразделениям добровольной пожарной охраны оказана государственная (муниципальная) поддержка в размере 5,3 млн. рублей, которая направлена на заработную плату добровольцам, восстановление
Решение 7-ой задачи: Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета муниципального образования осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Илекского района
Основная деятельность в области финансовой политики администрации района в 2015 году была направлена на обеспечение мобилизации доходов в бюджет района, внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат.
По состоянию на 1 января текущего года в консолидированный бюджет района поступило доходов 598,7 млн. рублей при утвержденных плановых годовых назначениях – 596,4 млн. рублей, процент исполнения составил 100,4%.
Доходы консолидированного бюджета без учета межбюджетных трансфертов составили - 136,2 млн. рублей.
Выполнение плановых показателей по доходам позволили выполнить в полном объеме принятые расходные обязательства.
Илекский район в прошедшем году, как и ранее, не имел задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и просроченной кредиторской задолженности по другим платежам.
По-прежнему бюджет района сохраняет социальную направленность.
Решение 8-ой задачи: Развитие гражданского общества осуществлялось посредством выполнения мероприятий нескольких муниципальных программ Илекского района Оренбургской области, прежде всего МП Профилактика терроризма и экстремизма на территории Илекского района Оренбургской области на 2015-2020 годы, МП Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Илекском районе Оренбургской области на 2015-2020 годы
В 2015 году совместными усилиями правоохранительных органов и органами местного самоуправления удалось сохранить контроль над состоянием криминогенной обстановки на территории района, оперативно реагировать на изменения и в целом не допустить роста совершенных преступлений, а по некоторым показателям добиться снижения количества совершенных преступлений и случаев гибели людей. Тенденция снижения преступлений, начиная с 2010 года, является определяющей для характеристики преступности, регистрируемой на территории района. Имеющийся рост в целом и по отдельным видам преступлений незначителен и существенного влияния на увеличение состояния преступности в целом, не оказывает.
В целях обеспечения контроля за состоянием правопорядка, своевременного реагирования на преступления и происшествия проводилась работа по внедрению элементов системы видеонаблюдения и видеофиксации «Безопасный город», позволяющая в круглосуточном режиме и с возможностью архивирования осуществлять видеоконтроль за обстановкой в местах массового скопления людей в с. Илек.
Основные порталы (построено редакторами)