Итоги
деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за 1 квартал 2016 года.
При осуществлении контрольно-надзорной деятельности за 1 квартал 2016 года специалистами Управления было проведено 490 контрольно-надзорных мероприятий. В том числе 113 мероприятий по ввозу-вывозу зерна.
Всего проверок - 383 в т. ч.
- плановые-187
- внеплановые-196 .
Аналогичный период прошлого года - 301 проверка (плановых-193 и внеплановых-108). По сравнению с прошлым периодом количество проверок составляет 127%.
Установлено правонарушений - 354. Против-216 аналогичный период прошлого года.
Возбуждено 299 дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности. За аналогичный период 2015 года было возбуждено 227 дел. По сравнению с предыдущим годом количество возбужденных дел составляет 131%.
По результатам проверок:
Выдано 118 предписаний об устранении выявленных нарушений (против-81 прошлого года). Что составляет 145% от прошлого периода.
В установленном порядке рассмотрено 256 дел об административных правонарушениях, из них 240 с вынесением наказания в виде штрафа. Аналогичный период прошлого года-190 дел, из них:
178 с вынесением наказания в виде штрафа
Наложено штрафов на сумму 874 т. р. Аналогичный период прошлого года: 394т. р.
Взыскано административных штрафов на сумму 569т. р. Аналогичный период прошлого года - 479т. р.
Взыскаемость 64%.
Основные показатели деятельности структурных подразделений Управления за 1 квартал 2016года.
Отделы | Всего контр. надз. мероприят | Всего проверок рок | Плановые | Внеплановые | Кол-во нарушен | Протокола | Выд предпис. | Налож. штр. т.р. | Взыскано шт. т.р. | %эффективности проверок |
Госветнадзор ОЗЖ | 103 | 103 | 32 | 71 | 103 | 81 | 46 | 98 | 120 | 78 |
Погранветконтроль | ||||||||||
Внешний карантин растений | 39 | 39 | 45 | 45 | 100 | |||||
Внутренний карантин растений | 109 | 109 | 66 | 43 | 68 | 68 | 33 | 47 | 16 | 62 |
Земельный надзор | 64 | 64 | 50 | 14 | 35 | 32 | 26 | 609 | 349 | 50 |
Надзор качества зерна | 139 (в т. ч. 106 ввоз-вывоз) | 32 | 25 | 7 | 16 | 16 | 10 | 63 | 19 | 50 |
Семенной контроль | 75 (в т. ч. 60 рейды) | 75 | 14 | 61 | 63 | 63 | 3 | 11 | 11 | 84 |
Итого по Управлению | 490 | 383 | 187 | 196 | 354 | 299 | 118 | 874 | 569 | 78 |
По результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий за 1 квартал 2016 проведено проверок на 64 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Показатель выявленных правонарушений на 138 больше, соответственно составлено протоколов на 72 больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Эффективность проверок к выявленным правонарушениям составляет - 92%
Основные показатели эффективности деятельности Управления 1квартал 2016г по сравнению с 1 кварталом 2015 года
По всем направлениям деятельности надзорных подразделений Управления
показатели выше, чем было за этот период прошлого года.
Показатель эффективности проверок к составленным протоколам 79%, а показатель выявленных правонарушений к составленным протоколам 84%.
Один из основных критериев эффективной деятельности Управления, это показатель взыскания штрафов. За 1 квартал он составляет 64%.
Отделы | Количество проведенных проверок | Составлено протоколов | Наложено административных штрафов тыс. руб. | Взыскано административных штрафов тыс. руб. | %эффективности проведенных Проверок к выявл правонаруш | |||||||||
всего | В том числе | всего | ||||||||||||
2015 1кв | 2016 1кв | план | Вн. пл | 1кв 2015г | 1кв 2016 | 1кв 2015 | 1кв 2016 | 2015г | 1кв 2016 | % взыскания | % эффект | |||
2015г | 2016 | 2015г | 2016 | |||||||||||
Зерно | 30 | 32 | 21 | 25 | 9 | 7 | 10 | 16 | 30 | 63 | 25 | 19 | 30 | 61 |
Семенной | 38 | 75 | 35 | 14 | 3 | 61 | 60 | 63 | 15 | 11 | 15 | 11 | 100 | 84 |
ОЗК | 100 | 64 | 82 | 50 | 18 | 14 | 49 | 32 | 144 | 609 | 150 | 349 | 57 | 67 |
Внутреннего карантина р | 88 | 109 | 28 | 66 | 60 | 43 | 68 | 68 | 127 | 47 | 68 | 16 | 35 | 62 |
Внешнего карантина р | - | - | - | - | - | 21 | 39 | 6.5 | 46 | 6.5 | 46 | 100 | 100 | |
Ветеринарный надзор | 45 | 103 | 27 | 32 | 18 | 71 | 19 | 81 | 71 | 98 | 214 | 120 | 122 | 100 |
Госветнадзор на границе | - | - | - | - | - | - | - | |||||||
ВСЕГО | 301 | 383 | 193 | 187 | 108 | 196 | 227 | 299 | 394 | 874 | 479 | 561 | 64 | 92 |
За 1 квартал 2016 года:
Отделом государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля проведено:
· 103 проверок, из которых 32 плановых и 71 внеплановых;
· составлено 81 протоколов;
· выдано 46 предписаний;
· наложено штрафов на сумму 98 тыс. рублей;
· взыскано 120 тысяч рублей.
Во исполнение «Плана проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на 2016год», Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан проведена 1 проверка полноты и качества осуществления Комитетом по ветеринарии РД переданных полномочий РФ в области ветеринарии. Также проведена внеплановая проверка исполнения Комитетом по ветеринарии РД предписания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об устранении выявленных нарушений.
По результатам проверок составлено 2 акта и 1 проект предписания, которые направлены в Россельхознадзор и Департамент по ветеринарии МСХ РФ.
Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан проведено 11 плановых проверок в отношении подведомственных Комитету по ветеринарии Республики Дагестан учреждений (городские и районные ветеринарные управления), сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения.
Также проведена 1 внеплановая проверка на предмет соответствия лицензиата предъявляемым требованиям, по результатам, которой принято решение о переоформлении лицензии.
Проведены совместно с прокуратурой внеплановые проверки предприятия занимающегося убоем, заготовкой, хранением, переработкой и реализацией мяса и мясных продуктов. Составлены 36 протоколов об административном правонарушении по ст.10.8 КоАП РФ, 29 протоколов об административном правонарушении по ст.14.43 КоАП РФ.
За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ составлено 8 протокола по ч.1 ст.20.25 материалы переданы в мировые суды. По постановлению мирового суда на 1 гражданина наложено наказание в виде обязательных работ 30 часов
Во исполнение Приказа Россельхознадзора от 01.01.2001 года № 000 и № 000 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2016 год», а также в целях предупреждения, локализации и ликвидации эпизоотий на территории Российской Федерации, в том числе осуществления контроля за распространением заразных, в том числе особо опасных болезней животных были отобраны пробы:мясо говядины – 8, мясо баранины – 5, молока – 14, молочной продукции – 4, корма – 6. Выявлено наличие антибиотиков в 3 пробах молока и 1 пробе мяса баранины обнаружена кишечная палочка (БГКП).
По эпизоотическому мониторингу отобрано 3123 проб, по государственному заданию – 2370 проб.
Отделом пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте было осмотрено при погрузке, выгрузке и транзите всего 482 партии 80126 тонн поднадзорных госветнадзору грузов, досмотрено 482 транспортных средства.
Осмотрено при перевозках животных всего 63 партии 2281 голова.
При экспорте было оформлено корма 13 партий 50621 тонна назначением Иран, рыба 1 партия 18 тонн назначением Иран. При ввозе и вывозе в страны СНГ досмотрено и оформлено 9 партий 94 тонны подконтрольных госветнадзору грузов, а также 33 партий 977 голов живности. При импорте было оформлено всего 6 партий 233 тонны подконтрольных грузов, из них 3 партии 189 тонн белково-витаминных добавок из Латвии, 1 партия - 14 тонн шерсть в Турцию и 2 партии 30 тонн в Китай. При выгрузке досмотрено 80 партий инкубационного яйца из Франции, Венгрии, Чехии и Словакии в количестве 16 млн. 387 тыс. шт. При внутрироссийских перевозках оформлено 316 партий 20990 тонн кормовой ракушки.
Не допущено к ввозу на территорию РФ животноводческой продукции, ввозимой иностранными гражданами в ручной клади и багаже. В 1 квартале 2016 года в пунктах пропуска в зоне ответственности управления при досмотре ручной клади возвращено 4 партии 135кг. поднадзорных животноводческих грузов и 2 партии 383 птицы без ветеринарно-сопроводительных документов. Вся продукция и птицы возвращены на сопредельную территорию.
При проведении рейдовых мероприятий, направленных на недопущение реализации на внутреннем рынке товаров, запрещённых к ввозу Указами Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» за 1 квартал 2016 год проверили 63 автомобиля, проконтролировали соответствие товарно-сопроводительных документов транспортируемым товарам. В рамках проведенного рейдового мероприятия санкционных товаров не выявлено.
Отделом карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ в пунктах пропуска на госгранице запрещен ввоз подкарантинной продукции в РФ из-за нарушений российских фитосанитарных требований в 33 случаях – 382,2 тонн 625 шт. подкарантинной продукции, в. т.ч.
из Азербайджана в 16 случаях – 168,277 тонн, 620 шт.
из Ирана в 17 случаях – 213,9 тонн, 5 шт.
Запрещен ввоз подкарантинной продукции в 19 случаях из Азербайджана и Ирана в количестве – 151,299 тонн, 620 шт. в связи с обнаружением КВО: Вся подкарантинная продукция с обнаружением возвращена на основании заключений Дагестанского филиала ФГБУ «ВНИИКР».
Специалистами проведено плановое обследование 3-х км. зоны, прилегающей к пунктам пропуска на общей площади 20 га. В результате обследования карантинных объектов не обнаружено.
Составлено 39 протоколов, вынесено 38 постановлений на сумму 45600 рублей в по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции». В целях защиты территории РФ от заноса особо опасных карантинных объектов.
На сайте Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан помещено в новостях 39 сообщений, 31 сообщения размещено на сайте Россельхознадзора. В средствах массовой информации в I квартале 2016 году размещено 140 сообщений, из них электронных СМИ - 119, выступлений по радио - 18, выступлений по телевидению – 1, публикаций в печати - 2.
Отделом внутреннего карантина растений
в сфере карантинного фитосанитарного надзора в проведено
· 109 проверок, из которых 66 плановых и 43 внеплановых;
· составлено 68 протоколов
· выдано 33 предписаний;
· наложено штрафов на сумму 47 тыс. рублей;
· взыскано 16 тысяч рублей.
Для выявления карантинных объектов обследовано 167 га земель и 1200 куб. м. складских помещений. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 143 нарушения правил и норм обеспечения карантина растений. При этом 33 хозяйствующим субъектам выданы предписания по устранению выявленных нарушений.
По выявленным нарушениям составлено 68 протоколов об административном правонарушении и вынесено 44 постановлений о привлечении к административной ответственности. К административной ответственности привлечено 3 юридических, 19 должностных, 3 индивидуальных предпринимателей и 19 физических лиц. 8 административных дел передано в судебные органы.
Общая сумма наложенных штрафов составила 47,85 тыс. рублей, из которых 16,65 взыскано. В Службу судебных приставов передано 7 дел.
В первом квартале 2016 года сертифицировано 632,5 тонн груза растительного происхождения, оформлено 114 карантинных сертификатов. В первом квартале 2016 года государственному карантинному фитосанитарному контролю подвергнуто: 1666,9 тонн груза растительного происхождения, 2950 штук посадочного материала, 13021,8 куб. м. пиломатериала, 55307 шт. пакетов семенного материала, 322 транспортных единиц.
В ходе проверок реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" выявлено около 3 тонн санкционной растениеводческой продукции (яблоки, груши, клубника и смородина) производства Польша, Голландия и Литва. Вся выявленная продукция изъята и уничтожена согласно постановлению Правительства от 01.01.2001 года № 000 "О порядке уничтожения сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу в Россию".
Объем работы со СМИ характеризуется следующими показателями: написано статей в печати – 2, в эл. СМИ - 10, проведено 15 выступлений по радио и 1 по ТВ.
Отделом государственного земельного надзора при осуществлении контрольно-надзорной деятельности проведено:
· 64 проверки, из которых 50 плановых,14 внеплановых
· составлено 32 протокола;
· выдано 26 предписаний;
· наложено штрафов на сумму 609 тыс. рублей;
· взыскано 349тыс. рублей;
проведено 3 административных обследования объектов земельных отношений (в соответствии со статьей 71.2 ЗК РФ), 4 административных расследований и 5 принято участие в качестве специалиста при проверках.
В результате проведенных мероприятий проконтровано земель сельскохозяйственного назначения на пощади 176992,47 га. В ходе проведенных проверок было выявлено 35 правонарушения на площади 193,1 га.
Составлено 32 протокола об административных правонарушениях, выдано 26 предписаний, вынесено 10 постановления за нарушения в области земельного законодательства. 5 материалов направлено в мировые суды по подведомственности.
План по исполнению госзадания по исследованию почвенных образцов ФГБУ «СМВЛ» 45. На химико - токсилогические исследования отправлено 20 проб. На тяжелые металлы отправлено 25проб.
Отделом по надзору в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки
За 1 квартал 2016 года проведено:
· 139- контрольно-надзорных мероприятий, Всего 32 проверок, из которых 25 плановых,7 внеплановых,106 мероприятий по контролю за ввозом-вывозом зерна.
· составлено 16 протоколов;
· выдано 10 предписаний;
· наложено штрафов на сумму 63 тыс. рублей;
· взыскано 19тыс. рублей.
в том числе 17 учреждений, осуществляющих закупку (поставку) крупяных изделий для государственных нужд, 8 предприятий, занимающихся производством и переработкой зерна.
Проверено 17 государственных учреждений, осуществляющих закупку крупяных изделий для государственных нужд. В этой сфере дано 10 предписаний, составлено 8 протоколов (3 протокола на юридическое лицо, 5 – на должностное лицо) по ст.7.18 КоАП РФ. Наложен штраф на сумму 53,0 тыс. руб. Сумма штрафа в размере 15,0 тыс. руб. взыскана.
Проверено 8 сельхозпредприятий, занимающихся производством и хранением зерна и продуктов его переработки. Выдано 2 предписания, составлено 2 протокола по ст. 7.18 КоАП РФ на должностных лиц. Наложен штраф на сумму 4,0 тыс. руб.
В ходе проверок правил перевозки зерна и продуктов его переработки автомобильным транспортом выявлено 6 нарушений, составлено 6 протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ на физических лиц. Наложен штраф на сумму 6 тыс. руб. Взыскано 4 тыс. руб.
Также проводились внеплановые мероприятия по контролю при ввозе (вывозе) зерна и продуктов его переработки на территорию РФ. В ходе мероприятий по контролю всего проверено 84,02 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе: при закупках для государственных нужд – 0,0103 тыс. тонн, при экспорте – 84,02 тыс. тонн.
В 1 квартале 2016 года Дагестанским филиалом ФГУ «ВНИИКР» оформлено 106 сертификатов качества при исследовании зерна, отгружаемого на экспорт.
Отделом семенного контроля При осуществлении контрольно - контрольно-надзорных мероприятий проведено:
· 75 проверок из которых 14 плановых проверок и 61 внеплановых. в т. ч. 60 рейдовые проверки физ. лиц.
· Выявлено 63 правонарушений; составлено 63 протокола.
· выдано 3 предписания;
· наложено штрафов на сумму 11 тыс. рублей;
· взыскано 11 тыс. рублей;
По итогам всех проведенных контрольных мероприятий возбуждено 63 дел об административных правонарушениях должностными, физическими и юридическими лицами при использовании, реализации семян и посадочного материала, из них: по ст. 10.13 КоАП РФ – 63 (юридических лиц – 1, должностных лиц – 2, граждан 60).
По результатам плановых проверок установлено, что из 15 предприятий оборотом семян сельскохозяйственных растений осуществлялся 3 предприятиями, в которых выявлено использование семенного материала зерновых культур без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества. Ко всем нарушителям применены меры дисциплинарного воздействия.
За отчетный период отобрано проб - 0.
Специалистами отдела выявлено 435 партии семян (1897 пакета), реализуемых без документов на сортовые и посевные качества; 3 партии реализуемых семян (100 пакетов), сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
На сайте Управления размещено 5 сообщений, на сайте Россельхознадзора – 5, в средствах массовой информации всего размещено 48 сообщений, из них: 3 - в интернет-СМИ, в печати - 4 , радио - 41.
Сравнительный анализ работы по взаимодействию со СМИ за 1 квартал 2014-2015-2016 гг.
№ | Отделы Управления | Анализ работы со СМИ за 1 квартал с 2014 по 2016гг. | |||
2014 | 2015 | 2016 | |||
1 | Земельный надзор | 44 | 20 | 24 | |
2 | Госветнадзор на границе | 3 | 7 | 42 | |
3 | Госветнадзор | 3 | 24 | 19 | |
4 | Внешний карантин | 31 | 31 | 140 | |
5 | Внутренний карантин | 38 | 22 | 28 | |
6 | Отдел качества и безопасности зерна | 5 | 0 | 20 | |
7 | Семенной контроль | 23 | 12 | 48 | |
8 | Правовой отдел | 0 | 0 | 0 | |
9 | Общие Управления | 7 | 14 | 22 | |
ИТОГО | 154 | 130 | 343 |
Основные порталы (построено редакторами)