Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О карантине растений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования в области карантина растений, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических и юридических лиц в области карантина растений.
2. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от занесения и распространения карантинных вредных организмов (далее - обеспечение карантина растений).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) вредный организм - жизнеспособное растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, отсутствующее или ограниченно распространенное на территории Российской Федерации, которое способно нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;
2) газация - метод обеззараживания подкарантинных объектов, подкарантинной продукции газообразными пестицидами или парами пестицидов в целях уничтожения карантинных вредных организмов;
3) досмотр подкарантинной продукции - визуальное обследование подкарантинной продукции должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, позволяющее провести обследование любой ее части, а также осуществить отбор проб (образцов) от различных частей подкарантинной продукции и их исследование;
4) древесные упаковочные и крепежные материалы - изготовленные из непереработанной древесины хвойных и лиственных пород поддоны, крепежные элементы, упаковочные блоки, барабаны и катушки, ящики, погрузочные подмостки, стеллажи, используемые при крепеже, упаковывании, перевозке товаров (код 4415 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года № 18);
5) заражение - присутствие в подкарантинной продукции карантинных вредных организмов, характерных для данного вида подкарантинной продукции;
6) засорение - присутствие в подкарантинной продукции и (или) на подкарантинных объектах карантинных вредных организмов, не представляющее собой заражение;
7) карантинный вредный организм – вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и включенный в перечень карантинных вредных организмов;
8) карантин растений - обеспечение состояния защищенности территории Российской Федерации от рисков, возникающих при проникновении и (или) распространении карантинных вредных организмов, в том числе, обеспечение официальной борьбы с карантинными вредными организмами;
9) карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим;
10) карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения фитосанитарные требования, применяемые в целях предотвращения проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов;
11) карантинные фитосанитарные требования - минимально необходимые для обеспечения карантина растений требования к подкарантинной продукции, включенной в перечень подкарантинной продукции, процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения, ввозу подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, вывозу подкарантинной продукции с территории Российской Федерации, использованию подкарантинных объектов в процессе производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения подкарантинной продукции, выполнению работ по обеззараживанию подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, проведению лабораторных исследований подкарантинной продукции;
12) карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, применяемых в целях локализации и (или) ликвидации карантинных вредных организмов в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством в области карантина растений;
13) карантинное фитосанитарное состояние - состояние экосистем, подкарантинной продукции или партий подкарантинной продукции на определенной территории в конкретно указанное время по составу и уровню развития карантинных вредных организмов;
14) мониторинг фитосанитарного состояния территории Российской Федерации - система наблюдений, анализа, оценки и прогноза распространения на территории Российской Федерации карантинных вредных организмов;
15) обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов - процедура, направленная на уничтожение или лишение жизнеспособности карантинного вредного организма;
16) осмотр - визуальное обследование подкарантинной продукции должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти без вскрытия тары, упаковки и отбора образцов (проб);
17) очаг карантинного вредного организма - часть территории Российской Федерации или иностранного государства, на которой выявлен карантинный вредный организм или выявлено резкое увеличение численности карантинного вредного организма;
18) партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю;
19) перечень подкарантинной продукции - перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза при ввозе и на таможенной территории таможенного союза, утверждаемый в соответствии с Соглашением таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года;
20) подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) - растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных вредных организмов и (или) способствовать их распространению, включенные в перечень подкарантинной продукции, и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;
21) подкарантинные объекты – земельные участки, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, упаковочные материалы, иные объекты, не являющиеся подкарантинной продукцией, используемые при производстве, заготовке, обработке, хранении, транспортировке, реализации, переработке и уничтожении подкарантинной продукции, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных вредных организмов;
22) растения - живые растения и их части, включая семена и генетический материал;
23) семенной или посадочный материал - семена, плоды, соплодия, части сложных плодов, а также части растений, употребляемые для размножения вегетативным путем;
24) собственник подкарантинной продукции - лицо, у которого на праве собственности находится подкарантинная продукция, или иное лицо, уполномоченное на осуществление сделок и (или) иных действий от имени указанного лица;
25) федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор – деятельность уполномоченного органа государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области карантина растений, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
26) фитосанитарный риск - вероятность проникновения и (или) распространения на территории Российской Федерации карантинных вредных организмов и масштаб связанных с этим потенциальных экономических последствий;
27) фитосанитарный сертификат - документ международного образца, сопровождающий партию подкарантинной продукции, выдаваемый уполномоченным органом страны-экспортера подкарантинной продукции, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения (включающий в себя и реэкспортный фитосанитарный сертификат);
28) фитосанитарная сертификация - система мероприятий, направленных на установление карантинного фитосанитарного состояния партии подкарантинной продукции с целью выдачи фитосанитарных сертификатов.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области карантина растений
1. Правовое регулирование отношений в области карантина растений, обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области карантина растений, настоящем Федеральном законе, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Основные порталы (построено редакторами)