Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ О РЕКЛАМЕ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Должна ли в рекламе содержаться пометка «подлежит обязательной сертификации»?
По действующему Закону Республики Беларусь от 01.01.01 года «О рекламе» (далее – Закон) наличие в рекламе пометки «подлежит обязательной сертификации» не обязательно.
Однако, в соответствии с частью десятой статьи 10 Закона реклама товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, но не имеющих документа об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, не допускается.
Ответственность за размещение рекламы товара, услуг, подлежащих сертификации, но не имеющих сертификата, несет рекламодатель.
Являются ли рекламой объявления хозяйствующего субъекта о подборе сотрудников на вакантные места в свою организацию?
Исходя из смысла определения рекламы в статье 2 Закона объявление хозяйствующего субъекта о подборе сотрудников на вакантные места в свою организацию в целях обеспечения собственной деятельности не является рекламой (при условии отсутствия наименования, эмблемы предприятия, товарных знаков выпускаемой продукции и т. п.). Действие Закона не распространяется на такое объявление.
В случае, когда подбор персонала является видом предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта (например, кадровое агентство и т. п.), объявление о подборе персонала для нужд иных организаций является рекламой и должно соответствовать требованиям Закона.
Представляется обоснованным в целях охраны законных интересов прав граждан – претендентов на занятие вакансии, требование рекламораспространителя – редакции газеты, о предъявлении нанимателем – подателем объявления, свидетельства о государственной регистрации.
В каких случаях следует указывать в рекламе наименование и УНП рекламодателя?
Объявления в газету подаются не только гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами для собственных нужд, но и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее – предприниматели) с целью осуществления предпринимательской деятельности. В случае, когда объявления подаются для удовлетворения личных потребностей граждан или собственных потребностей предпринимателей (при условии отсутствия в объявлении наименования, эмблемы предпринимателя, товарных знаков выпускаемой продукции и т. п.) указание УНП и реквизитов лицензии не требуется.
Если же объявления размещаются предпринимателями в целях осуществления предпринимательской деятельности, такие объявления являются рекламой и должны соответствовать требованиям Закона. Так, если в рекламе содержится информация о реализации товара, продукции, работ, услуг, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, такая реклама должна содержать наименование рекламодателя, его УНП, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, - также его фамилию и инициалы.
В случае, если рекламодателем являются иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), иностранный гражданин либо лицо без гражданства, при отсутствии у них УНП в рекламе вместо такого номера указывается название страны и населенного пункта, на территории которых имеется место нахождения или постоянного проживания рекламодателя.
Какой номер лицензии следует указывать в рекламе риэлтерской организации?
Требование части шестой статьи 10 Закона об указании регистрационного номера лицензии является общей нормой (регистрационным номером лицензии является номер, под которым лицензия зарегистрирована в реестре лицензий органа, выдавшего ее).
В части первой статьи 21 Закона содержится специальная норма, регламентирующая указание реквизитов лицензии для риэлтерских организаций: в рекламе должны быть указаны номер лицензии на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности услуг – риэлтерских услуг, дата ее выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего лицензию.
Данная норма согласуется с требованиями пункта 3 Постановления Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 01.01.2001 № 19/25/5 «О размещении рекламы риэлтерскими организациями».
В заявку на размещение (распространение) рекламы в средствах массовой информации следует вносить номер лицензии и иные ее реквизиты.
Необходимо ли в обязательном порядке согласовывать с исполкомом проведение рекламных акций?
Законодательство о рекламе содержит исчерпывающий перечень рекламы, подлежащей согласованию с государственными органами:
реклама лекарственных средств, методов, средств, работ и услуг в области профилактики, диагностики, лечения (включая нетрадиционные), реабилитации и протезирования, медицинской техники и изделий медицинского назначения, медицинских технологий, биологически активных добавок к пище, а также реклама товаров, содержащая информацию об их положительном эффекте при заболеваниях или расстройствах здоровья, – подлежит согласованию с Минздравом с учетом требований, изложенных в статье 15 Закона и постановлении Минздрава от 17 октября 2007 г. №94;
реклама ветеринарных услуг – подлежит согласованию с Минсельхозпродом в соответствии с постановлением Минсельхозпрода от 1 ноября 2007 г. № 76;
реклама о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей – подлежит согласованию с МВД в соответствии с постановлением МВД от 30 ноября 2004 г. № 000;
реклама об обучении граждан Республики Беларусь за границей – подлежит согласованию с Минобразования и МВД в соответствии с постановлением Минобразования и МВД от 01.01.01 г. № 39а/156;
наружная реклама, ее средства и реклама на транспорте – подлежит согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 000;
рекламные игры – подлежат государственной регистрации в Минторге в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 января 2003 г. №51.
Таким образом, законодательством о рекламе не предусмотрена необходимость согласования рекламных акций с исполкомом. Распространяемая при проведении таких акций реклама должна отвечать требованиям законодательства о рекламе.
Вместе с тем, если такая рекламная акция является массовым мероприятием, в соответствии с законодательством о массовых мероприятиях ее проведение требует разрешения руководителя или заместителя руководителя местного исполнительного и распорядительного органа.
Есть ли какие-либо ограничения по использованию детей в рекламе?
Требования статьи 25 Закона направлены на защиту прав и интересов несовершеннолетних при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы.
Так, в рекламе не допускается:
показывать несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;
дискредитировать авторитет родителей (опекунов, попечителей), подрывать доверие к ним;
внушать несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары (продукцию, работы, услуги);
привлекать внимание несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество перед другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;
преуменьшать уровень навыков, необходимых несовершеннолетним для использования товара, а также создавать неверное представление о возрастной группе несовершеннолетних, для которой предназначается товар;
создавать у несовершеннолетних искаженное представление о цене товара для несовершеннолетнего, в частности путем применения слов "только", "всего" и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.
Возможно ли использование в рекламе высказываний типа «первый», «№1», если речь идет об абстрактных понятиях, например, «Первая газета для смелых»?
Согласно требованиям статьи 26 Закона недобросовестной является реклама с использованием слов в превосходной степени или иных слов, создающих впечатление о преимуществе товара перед другими товарами, если их невозможно подтвердить документально. В предложенном примере слово «первый» не является абстрактным понятием, а несет определенную смысловую нагрузку – характеризует первенство периодического издания в объединении по определенному признаку читательской аудитории. Закон не запрещает использование таких высказываний при наличии у рекламодателя документального подтверждения достоверности такого высказывания.
РЕКЛАМА ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
Распространяются ли требования статьи 18 Закона на размещение рекламы безалкогольного пива?
Закон регламентирует размещение рекламы пива, независимо от того, содержит оно алкоголь или является безалкогольным. Следовательно, требования статьи 18 Закона распространяются и на размещение (распространение) рекламы безалкогольного пива.
Допускается ли реклама производителя пива, слабоалкогольной или алкогольной продукции в наружной рекламе и на транспорте?
Закон не предусматривает специальных ограничений в отношении рекламы производителя указанной продукции, такая реклама может размещаться в наружной рекламы и на транспорте.
Вместе с тем, Закон определяет, что при совпадении фирменного наименования производителя (например, в части специального наименования) с названием пива, слабоалкогольного или алкогольного напитка, реклама будет признана рекламой производителя, а не товара, и разрешена к размещению без ограничений только в том случае, если реклама содержит указание на производителя, т. е. полное его наименование, включающее организационно-правовую форму и специальное наименование. При этом указание на организационно-правовую форму и специальное наименование следует выполнять шрифтом одного размера.
Можно ли размещать в наружной рекламе или на транспорте рекламу производителя пива, слабоалкогольной или алкогольной продукции, содержащую товарный знак предприятия, если этим же товарным знаком обозначена продукция предприятия?
Если товарные знаки зарегистрированы производителем для обозначения пива, слабоалкогольного или алкогольного напитка, реклама с такими товарными знаками допускается только в местах, в которых разрешена реклама таких напитков (например, в каталогах, буклетах, печатных СМИ и т. д.).
Если товарные знаки зарегистрированы для обозначения не только указанных напитков, но и иных товаров или производителя, реклама с такими товарными знаками, содержащая указание на иные товары или производителя, допускается к размещению (распространению) без ограничений. Такая реклама не должна содержать какой-либо информации о пиве, слабоалкогольном или алкогольном напитке (за исключением указанных товарных знаков) и должна однозначно восприниматься как реклама иного товара или производителя.
Можно ли использовать в рекламе алкогольной продукции товарный знак этой продукции, имеющий изображение людей и потребительской тары?
В пункте 2 Положения о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы алкогольных напитков и табачных изделий в средствах массовой информации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12.11.2007 № 1497 (далее – Положение), уточнено, что следует понимать под образами людей и животных и изображением потребительской тары в рекламе алкогольных напитков, указанными в статье 17 Закона. В частности, определено, что к таким образам и изображению не относятся изображения людей, животных, персонажей, созданных по подобию людей, животных, потребительской тары в зарегистрированных товарных знаках и знаках обслуживания.
Учитывая особую правовую охрану зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, представляется обоснованным воспользоваться аналогией закона и при размещении рекламы алкогольной продукции в иных разрешенных местах понимать образы людей или животных, а также изображение потребительской тары алкогольных напитков в значениях, содержащихся в названном пункте Положения.
Таким образом, в рекламе алкогольных напитков допускается использование товарного знака, содержащего изображение людей или потребительской тары.
Имеет ли право производитель пива использовать в рекламе изображение элементов продукции: этикетки, бутылки, бокала?
В статье 18 Закона содержится исчерпывающий перечень ограничений по местам размещения и содержанию рекламы пива. В рекламе пива допускается использование изображения этикетки, напитка, его потребительской тары (бутылка, бокал и т. д.), описание его потребительских свойств.
Какой текст либо изображение в рекламе пива может расцениваться как призыв к его употреблению? Например, показ в видеороликах процесса налива пива, показ бокала, в котором налито пиво?
Предусмотренный Законом запрет на использование в рекламе пива призыва к его употреблению означает запрет на использование в рекламе прямого словесного призыва к употреблению напитка или изображения процесса его употребления (создание образа такого употребления). Показ в рекламе процесса розлива пива или изображение пива в бокале призывом к употреблению пива не является.
Можно ли ссылаться в рекламе на высказывания известных людей о пиве, не используя изображения людей?
В статье 18 Закона предусмотрен запрет на использование образов людей и животных в рекламе. Под такими образами понимается изображение (т. е. визуальные образы) людей, животных, а также литературных и иных персонажей, созданных по подобию людей, животных.
В статье 18 Закона также предусмотрен запрет на использование в рекламе пива образов, высказываний, внушающих, что потребление пива содействует достижению успеха. В этой связи использование в рекламе пива высказываний известных людей о пиве является нарушением требований Закона.
Допускается ли предоставление производителем скидок к отпускной цене по договорам поставки и проведение для юридических лиц так называемых торговых программ с выдачей призов? Не будет ли это рассматриваться как проведение рекламных мероприятий?
Предоставление производителем по договору поставки организации-покупателю скидки с отпускной цены товара является к рекламным мероприятиям не относится.
К рекламным мероприятиям также не относятся мероприятия (с вручением подарков, призов или в иных формах), проводимые производителем в рамках торговых программ среди определенного круга организаций-покупателей, с которыми на момент начала проведения мероприятий уже заключены договора поставки (т. е. на указанный момент круг участников четко определен и ограничен договорными отношениями).
В то же время вручение призов или подарков за приобретение потребителем в розничной торговой сети определенного количества пива, предоставление такому потребителю подарка в случае приобретения упаковки из нескольких бутылок пива и тому подобные мероприятия являются рекламными мероприятиями и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона не допускаются.
Предприятие – производитель алкогольной продукции, разместило в печатных средствах массовой информации рекламу с изображением бутылки, с текстом о вкусовых качествах напитка, что запрещено Законом. Кто несет за это ответственность – рекламодатель или рекламораспространитель? Какое может последовать наказание?
Согласно Закону запрещается размещение (распространение) такой рекламы. В приведенном примере редакция СМИ разместила рекламу алкоголя, хотя, зная о запрете на такую рекламу, должна была отказаться от ее размещения. Посредством продажи печатных изданий распространила данную рекламу. В этой ситуации ответственность за нарушение Закона о рекламе несет рекламораспространитель, т. е. редакция СМИ. Уполномоченный государственный орган, выявивший нарушение, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. За такое правонарушение предусматривается штраф в размере от пятидесяти до ста базовых величин.
Реклама алкогольной продукции и табачных изделий, согласно Закону, должна содержать информацию о вреде, который наносит здоровью человека их потребление. Как должна выглядеть эта информация?
В рекламе алкогольной продукции это фраза «Чрезмерное употребление алкоголя вредит здоровью», в рекламе табачных изделий - «Курение опасно для здоровья», «Курение – причина раковых заболеваний». Предупредительные надписи должны быть выполнены четкими буквами, цветом, контрастирующим с цветовым фоном рекламной площади, на которой находится информация, размещаться в нижней части по всей длине площади рекламы и занимать не менее 10 процентов площади рекламы.
Является ли рынок или торговый центр местом продажи алкогольной продукции, если на этом рынке или в торговом центре расположены магазины, кафе, рестораны и т. п., реализующие спиртные напитки?
Согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001 № 677 «О торговом месте в торговом объекте и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. № 1623» торговым местом в торговом объекте понимается здание, сооружение (их части), территория для осуществления розничной торговли, если иное не установлено законодательством.
В письме Министерства торговли Республики Беларусь от 01.01.2001 № 07-05/484 разъясняется, что здание торгового центра или иные здания многофункционального назначения, переданные одному арендатору для осуществления различных видов деятельности, не подпадают в целом под определение торгового места в торговом объекте. При этом торговые объекты, расположенные на площадях таких зданий, подпадают под указанное определение торгового места в торговом объекте.
Следовательно, местами продаж алкогольных напитков являются непосредственно магазины, кафе, рестораны и т. п., расположенные в торговом центре и имеющие лицензию на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия). Торговый центр или рынок в целом не является местом продажи алкогольных напитков.
Что подразумевается под источником информации о рекламной игре или лотерее в статье 23 Закона?
Под источником информации о рекламной игре или лотерее подразумевается: номер телефона, по которому потребитель может получить информацию о рекламной игре или лотерее; ссылка на интернет-сайт, где содержится информация о рекламной игре или лотерее; название, № и дата выхода периодического издания, в котором опубликованы правила проведения рекламной игры, состав комиссии, состав и размер призового фонда рекламной игры либо информация о проведении лотереи.
Должна ли радийная реклама лекарственных средств и биологически активных добавок к пище (БАД) содержать все сведения, предусмотренные в статье 15 Закона?
В пунктах 3 и 4 статьи 15 Закона предусмотрен перечень обязательной информации, которую должна содержать реклама лекарственных средств и БАД вне зависимости от места ее размещения (распространения):
наименование лекарственного средства или БАД;
наименование изготовителя лекарственного средства или БАД;
информацию о том, что рекламируемый товар является лекарственным средством или БАД;
инструкцию о необходимости ознакомления с инструкцией по медицинскому применению лекарственного средства и (или) листком-вкладышем к нему, утвержденными при регистрации лекарственного средства на территории Республики Беларусь (далее - инструкция по применению), и (или) консультации с врачом перед применением лекарственного средства;
информацию о необходимости ознакомления с инструкцией (рекомендацией) по применению БАД;
номер и срок действия удостоверения о государственной гигиенической регистрации БАД.
Никаких изъятий в отношении рекламы на радио данная статья не содержит. Вместе с тем, в настоящее время прорабатывается вопрос о форме указания в радийной рекламе реквизитов удостоверения о государственной гигиенической регистрации и при принятии решения общественность будет проинформирована дополнительно.
РЕКЛАМА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ
Можно ли использовать в рекламе магазина (бутика), торгующего иностранным товаром, изображения иностранных лиц?
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона размещаемая (распространяемая) на территории Республики Беларусь реклама товаров (продукции, работ, услуг), производимых на этой территории (далее – реклама отечественных товаров), должна изготавливаться только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь.
В Положении о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы продукции, товаров, работ, услуг, производимых на этой территории, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000, уточнено, что к рекламе отечественных товаров относится реклама, содержащая информацию об отечественных товарах, их производителях, товарных знаках и (или) знаках обслуживания, которыми обозначены такие товары.
Таким образом, указанное требование Закона не распространяется на рекламу, содержащую информацию исключительно о товарах (продукции, работах, услугах) иностранного производства либо о торговых объектах, реализующих такие товары (продукцию, работы, услуги).
В случае если рекламодатель предоставляет готовый макет рекламы отечественного товара с использованием образов людей, чем он должен подтвердить личность и гражданство этого человека?
Согласно пункту 5 статьи 27 и статье 28 Закона рекламодатель и рекламопроизводитель обязаны предоставлять документы, подтверждающие производство рекламы отечественных товаров с привлечением белорусских организаций и (или) граждан, по требованию Минторга, соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа или рекламораспространителя.
Перечень документов, подтверждающих производство рекламы отечественных товаров с привлечением белорусских организаций и (или) граждан, представлен в пунктах 5 и 6 Положения о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы продукции, товаров, работ, услуг, производимых на этой территории, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000.
Так, документом, подтверждающим производство рекламы отечественного товара с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, является один из следующих документов:
договор о производстве такой рекламы организацией Республики Беларусь и (или) гражданином Республики Беларусь;
письмо организации Республики Беларусь или гражданина Республики Беларусь об изготовлении ими рекламы, если данная организация или гражданин сами являются рекламодателями такой рекламы.
Документами, подтверждающими рекламирование отечественного товара только с участием граждан Республики Беларусь, являются:
договор о выполнении работы гражданином Республики Беларусь по рекламированию такого товара или об использовании изображения гражданина Республики Беларусь в такой рекламе и паспорт гражданина Республики Беларусь;
либо договор об оказании услуги модельным агентством, осуществляющим деятельность на территории Республики Беларусь, по предоставлению модели (гражданина Республики Беларусь) для участия в рекламировании товара.
При этом документальное подтверждение участия гражданина Республики Беларусь в рекламировании отечественного товара не требуется в случаях:
если в рекламе используется имитации образа человека (контуры, очертания и т. д.), не позволяющие достоверно установить его личность;
если в рекламе используется панорамная съемка населенных пунктов, производственных объектов, торговых объектов, объектов обслуживания, концертных площадок или иных имущественных комплексов, расположенных на территории Республики Беларусь, в момент нахождения людей на территории таких населенных пунктов, объектов или комплексов;
если в рекламе используются образы этнических белорусов или выходцев из Республики Беларусь.
РЕКЛАМА В СМИ
Допускается ли размещение рекламы одной и той же организации или одного и того же товара больше двух раз общей продолжительностью 2 минуты в течение часа?
Распространение рекламы одной и той же организации или одного и того же товара более двух раз в течение часа эфирного времени при соблюдении общей продолжительности ее трансляции две минуты противоречит требованиям пункта 7 статьи 11 Закона. Также противоречит требованиям пункта 7 статьи 11 Закона распространение идентичной рекламы два раза в течение часа эфирного времени при ее общей продолжительности более двух минут.
Таким образом, требуется одновременное соблюдение двух условий: не более двух раз, не более двух минут.
Основные порталы (построено редакторами)