Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О реализации промышленной политики в Республике Саха (Якутия)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования закона
Настоящий закон устанавливает виды и порядок принятия мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Республике Саха (Якутия) и регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Республики Саха (Якутия) промышленной политики.
В настоящем законе применяются понятия, используемые в Федеральном законе от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Статья 2. Направления реализации промышленной политики на территории Республики Саха (Якутия)
Реализация промышленной политики на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия) путем:
1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности мер стимулирования, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
2) разработки и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Саха (Якутия), осуществляемыми за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
3) содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
4) информирования субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия);
5) установления дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Государственная программа Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности.
В целях достижения стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в сфере промышленности и реализации промышленной политики государства на территории Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), разрабатывается и принимается государственная программа Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности.
ГЛАВА 2. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Статья 4. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности.
1. Государственной программой Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности предусматриваются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, определенные статьей 5, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 9, пунктом 2 статьи 12 настоящего закона, осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации, утверждаемых законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществление которых не требует финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), могут быть предусмотрены иными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Финансовые меры стимулирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1. Субъектам деятельности в сфере промышленности, в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности, предоставляются субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) промышленной продукции, а также выполнением работ, оказанием услуг в сфере промышленного производства, с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 10 Федерального закона.
2. Юридическим лицам, являющимся субъектами деятельности в сфере промышленности и не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности.
Статья 6. Государственные преференции Республики Саха (Якутия).
1. Правительством Республики Саха (Якутия) на основании закона о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия), юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности от имени Республики Саха (Якутия) могут быть предоставлены государственные гарантии в обеспечение их обязательств перед финансовыми и иными организациями, возникших в связи с осуществлением деятельности в сфере промышленности или необходимостью реализации инвестиционного проекта, бюджетные кредиты.
2. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), субъектам деятельности в сфере промышленности могут быть предоставлены иные виды государственных преференций.
Статья 7. Налоговые льготы.
Законом Республики Саха (Якутия) о налоговой политике в Республике Саха (Якутия) могут быть предусмотрены налоговые льготы субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе тем из указанных субъектов, которые реализуют инвестиционные проекты, включенные в перечень, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона.
Статья 8. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия).
1. В целях финансовой и иной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) может быть создан Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения, либо, в случае принятия решения о создании фонда совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.
2. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
3. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 9. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности.
1. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности в Республике Саха (Якутия) может осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) путем:
1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства;
2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Республики Саха (Якутия) либо в созданных Республикой Саха (Якутия) некоммерческих организациях путем реализации прав Республики Саха (Якутия) как участника (акционера) соответствующего хозяйственного общества или учредителя некоммерческой организации;
3) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия);
4) предоставления финансовой поддержки в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) по развитию промышленности организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;
5) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;
6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;
7) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.
Статья 10. Информационно-консультационная поддержка
Информационно-консультационная поддержка субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия) путем организации проведения специализированных выставок, ярмарок, конференций (в том числе межрегиональных и международных), различных мероприятий, направленных на оказание консультационной поддержки, или содействия в их проведении, а также иных мер.
Статья 11. Поддержка в области развития кадрового потенциала.
1. В целях обеспечения отраслей промышленности в Республике Саха (Якутия) квалифицированными кадрами, исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности на территории Республики Саха (Якутия), обеспечивает в установленном порядке:
- включение в утверждаемый ежегодно Правительством Республики Саха (Якутия) план набора на целевое обучение граждан квот на целевое обучение граждан техническим и иным специальностям исходя из среднесрочного прогноза потребности субъектов деятельности в сфере промышленности Республики Саха (Якутия) в квалифицированных специалистах;
- трудоустройство выпускников, обученных по программе целевой подготовки специалистов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) у работодателей – субъектов деятельности в сфере промышленности.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут осуществлять мероприятия, связанные с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 12. Поддержка в области внешнеэкономической деятельности.
Правительство Республики Саха (Якутия) может оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) и экспорт произведенной на территории Российской Федерации промышленной продукции, поддержку в виде:
1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции и создания благоприятных условий в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;
2) предоставления финансовой и имущественной поддержки им и организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также предоставления государственных гарантий по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) осуществления иных мероприятий.
Статья 13. Специальный инвестиционный контракт.
Порядок заключения Республикой Саха (Якутия) специального инвестиционного контракта устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия) с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 14. Информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия).
Органы государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) обеспечивают в порядке, установленном нормативными правовыми актами, информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры Республики Саха (Якутия).
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Республики Саха (Якутия) создаются индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры.
2. Создание на территории Республики Саха (Якутия) индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Саха (Якутия) .
3. В целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка за счет имущества и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), помимо требований, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Саха (Якутия) устанавливаются дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющей компании индустриального (промышленного) парка.
4. В целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных кластеров за счет имущества и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), помимо требований, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Саха (Якутия) устанавливаются дополнительные требования к промышленным кластерам и специализированной организации промышленного кластера.
5. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
________________
Основные порталы (построено редакторами)