Проект вносится
комитетом по
аграрной политике и
природным ресурсам
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
ОБ ОПТОВЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
Принят Курганской областной Думой
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с организацией оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков на территории Курганской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков Курганской области
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков Курганской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, а также настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области.
Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с организацией оптового оборота сельскохозяйственной продукции, реализуемой на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти Курганской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и имеющих временный характер.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) оптовый оборот сельскохозяйственной продукции - реализация сельскохозяйственной продукции оптовыми партиями;
2) оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по оптовому обороту сельскохозяйственной продукции и имеющий в своем составе торговые места. В состав имущественного комплекса может входить оборудование для сортировки, охлаждения, упаковки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) производитель сельскохозяйственной продукции - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство и (или) занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями сельскохозяйственной продукции и принимают участие в осуществлении оптового оборота сельскохозяйственной продукции собственного производства;
4) комиссионер - лицо, выступающее одной из сторон при осуществлении сделки по оптовому обороту сельскохозяйственной продукции на территории оптового сельскохозяйственного продовольственного рынка на основании заключаемого с производителями сельскохозяйственной продукции договора комиссии;
5) покупатель - любое лицо, приобретающее оптовую партию сельскохозяйственной продукции у производителя сельскохозяйственной продукции или комиссионера на оптовом сельскохозяйственном продовольственном рынке;
6) торговое место - место на оптовом сельскохозяйственном продовольственном рынке, специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по оптовому обороту сельскохозяйственной продукции и отвечающее всем установленным требованиям.
Статья 4. Порядок организации оптового сельскохозяйственного продовольственного рынка
1. Оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков на территории Курганской области, утвержденным Правительством Курганской области с учетом потребностей Курганской области в оптовых рынках.
2. Потребности Курганской области в количестве оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков определяются исходя из объема произведенной сельскохозяйственной продукции.
3. Оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок может быть организован юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого организуется оптовый рынок.
Оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок может быть организован органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организуется оптовый рынок.
4. Организованный оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок должен быть зарегистрирован в уполномоченном Правительством Курганской области исполнительном органе государственной власти Курганской области (далее – уполномоченный орган) путем внесения информации в региональный реестр оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков.
Статья 5. Порядок выдачи разрешения
1. Разрешение на право организации оптового сельскохозяйственного продовольственного рынка (далее - разрешение) выдается заявителю на основании заявления, поданного им в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления. В заявлении должны быть указаны:
1) для юридического лица: полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
2. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
2.1. для юридического лица:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
2.2. для индивидуального предпринимателя:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально удостоверенная копия;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3. Орган местного самоуправления проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и принимает решение о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении указанного разрешения.
4. Выдача разрешения осуществляется после принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении такого разрешения не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.
5. В разрешении указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
2) полное и сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
3) срок действия разрешения;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) номер разрешения;
6) дата принятия решения о предоставлении разрешения.
6. Форма разрешения утверждается постановлением Правительства Курганской области.
7. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет.
8. Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.
9. В случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения орган местного самоуправления, выдавший ранее данное разрешение, принимает решение о продлении разрешения либо об отказе в продлении разрешения.
Статья 6. Реестр оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков
1. Информация о выданных органом местного самоуправления разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения представляются уполномоченному органу.
На основании полученной информации уполномоченный орган в установленном им порядке формирует и ведет региональный реестр оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков, в котором содержатся следующие сведения:
1) номер разрешения;
2) сведения, указанные в разрешении;
3) срок действия разрешения;
4) основание и дата продления срока действия разрешения;
5) основание и дата прекращения действия разрешения;
6) иные определенные уполномоченным органом сведения.
2. Сведения, содержащиеся в региональном реестре оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков, размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.
Статья 7. Предоставление торговых мест и обособленных мест для покупателей на оптовом сельскохозяйственном продовольственном рынке
Торговые места для производителей сельскохозяйственной продукции и комиссионеров, покупателей должны соответствовать требованиям санитарных, ветеринарных, противопожарных и иных установленных норм и правил, обеспечивать требуемые условия приема, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.
Статья 8. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим законом
Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим законом, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области О. А. Богомолов
город Курган
«____»___________ 2009 года № _____
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Курганской области
«Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных
рынках Курганской области»
Обеспечение продовольственной безопасности государства во многом зависит от создания единой и регулируемой государством системы оптовых продовольственных рынков. Об этом свидетельствует мировой опыт и опыт работы оптовых продовольственных рынков России.
Создание оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков дает возможность легализации оптовой торговли продовольствием, регулирования продовольственного рынка и в результате обеспечения продовольственной безопасности.
По причине отсутствия законодательного урегулирования этого вопроса на федеральном уровне во многих регионах страны оптовые рынки создаются бессистемно. В других же регионах вообще возникают стихийные продовольственные рынки, где имеет место неорганизованное посредничество в сфере сбыта продукции, зачастую сопровождающееся присваиванием значительной доли прибыли от реализации продукции, созданной усилиями сельхозтоваропроизводителей.
Всё это приводит к утере соответствующего контроля со стороны государства, ущемлению интересов сельхозтоваропроизводителей и снижению качества реализуемых продуктов питания.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что становление благоприятного рынка сельскохозяйственной продовольственной продукции невозможно без формирования эффективной системы организованных аграрных оптовых рынков, и разработан проект закона Курганской области «Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Курганской области».
Председатель комитета
по аграрной политике
и природным ресурсам А. П. Пономарев
ПЕРЕЧЕНЬ
законов признания утратившими силу, отмены, изменения,
или принятия которых потребует принятие Закона Курганской области «Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Курганской области»
Принятие Закона Курганской области «Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Курганской области» не потребует признания утратившими силу, отмены, изменения или принятия законов Курганской области.
Председатель комитета
по аграрной политике
и природным ресурсам А. П. Пономарев
СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТЧИКЕ
проекта закона Курганской области
«Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных
рынках Курганской области»
Проект закона Курганской области «Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Курганской области» внесен комитетом по аграрной политике и природным ресурсам Курганской областной Думы.
Разработчик - начальник отдела правовой экспертизы правового управления Сухарева Ирина Валерьевна.
Председатель комитета
по аграрной политике
и природным ресурсам А. П. Пономарев
Основные порталы (построено редакторами)