УТВЕРЖДАЮ
Проректор ФГБОУ ВПО
«РЭУ им. Г. В. Плеханова»
по связям с государственными органами и общественными организациями
___________С. А. Марков
«___» _____________ 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приема иностранных граждан в
федеральном государственном бюджетном образовательном
учреждении высшего профессионального образования
«Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года , Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 01.01.2001 г., Законом «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года № 000-1, разделом IX Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ от 5 января 2004 г. № 3-1 и определяет организацию, порядок проведения и отчетности по приему иностранных граждан (делегаций) на территории Университета.
1.2. Прием иностранных граждан проводится на основании приказа ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова» (далее Университет).
1.3. Подготовка и проведение приема иностранных граждан в Университете, а также составление отчётности осуществляются под руководством Управления международной деятельности.
1.4 Ответственными за организацию приема иностранных граждан являются должностные лица структурных подразделений Университета, которых представляют деканы факультетов, проректоры, чьи кандидатуры согласуются Управлением безопасности и Управлением международной деятельности и утверждаются приказом ректора.
1.5. Работники других организаций допускаются к участию в приеме иностранных граждан на территории Университета на основании письменных ходатайств руководителей этих организаций.
1.6. В Управлении международной деятельности Университета в целях обеспечения приема иностранных граждан ведутся журналы: учета приема иностранных граждан; учета разрешений на прием иностранных граждан; учета программ приема; отчеты о проведении приема иностранных граждан.
1.7. Специальный отдел Управления безопасности Университета ведет учет мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан.
1.8. Расходы, связанные с организацией приема и работы с иностранными делегациями и преподавателями в Университете, предусматриваются ежегодно в бюджете Университета при его формировании на соответствующий финансовый год.
1.9. Бухгалтерия осуществляет финансирование мероприятий в соответствии со сметой расходов на организацию приема иностранных делегаций и преподавателей в Университете, при этом наличные средства выдаются должностному лицу, ответственному за прием иностранной делегации или преподавателя, не менее чем за три рабочих дня до прибытия делегации или преподавателя.
1.10. На основании подготовленных для приема иностранных граждан информационных материалов Управление по связям с общественностью организует работу средств массовой информации для освещения визита иностранных делегаций или преподавателей, обеспечивает ведение учета подготовленной информации и сохранения банка данных по видео - и фотодокументам.
1.11. По предложению Управления международной деятельности к организации приема и работы с иностранными делегациями и преподавателями могут привлекаться компетентные специалисты структурных подразделений Университета.
1.12 Установленный настоящим Положением порядок организации приема и работы с иностранными гражданами является обязательным для исполнения всеми сотрудниками Университета.
2. Порядок приема иностранных граждан
2.1. Решение о приглашении иностранных граждан с официальным визитом принимается ректором Университета.
2.2. Решение о приглашении иностранных делегаций с рабочим визитом, а также решение о приглашении иностранных преподавателей выносится руководителем соответствующего структурного подразделения по согласованию с проректором, курирующим вопросы международной деятельности и с проректором, курирующим вопросы учебной работы соответственно.
2.3. Ответственное лицо структурного подразделения, принимающего делегацию или иностранного преподавателя, заблаговременно (в случае если требуется оформление въездных виз за один месяц), но не позднее 14 дней до намеченной даты приема иностранных граждан, представляет на согласование в Управление международной деятельности и Управление безопасности Университета служебную записку о разрешении приема иностранных граждан (Приложение ), программу приема (Приложение ), служебную записку на пропуск иностранных граждан на территорию Университета (Приложение № №3) и уведомление о приеме иностранных граждан (Приложение ), копии национальных паспортов иностранных граждан в 2-х экземплярах.
2.4. Управление международной деятельности на стадии подготовки принимающим подразделением пакета документов оказывает инициатору приема необходимую методическую и практическую помощь в разработке программы пребывания иностранных граждан, сметы расходов по организации приема делегаций, прибывших с рабочим визитом, информационных материалов для участников переговоров и встреч.
2.5. Управление международной деятельности и Управление безопасности согласовывают указанные в п.2.3 настоящего Положения документы в срок не более двух дней после представления вышеуказанных документов.
2.6. Документы, согласованные с Управлением международной деятельности и Управлением безопасности, докладываются ответственным лицом проректору, курирующему вопросы международной деятельности, который дает соответствующее поручение Управлению международной деятельности о подготовке проекта приказа ректора на разрешение приема иностранных граждан.
2.7. Ответственный за прием иностранных граждан представитель принимающего подразделения после получения визы проректора, курирующего международную деятельность, сдает документы по формам приложений №№1,2 вместе с копиями национальных паспортов иностранных граждан в Управление международной деятельности, а документы по формам приложений №№ 3,4 вместе с копией формы приложения № 1, завизированной курирующим проректором, и копиями национальных паспортов иностранных граждан - в Управление безопасности.
2.8. Управление международной деятельности непосредственно проводит работу по обеспечению получения иностранными гражданами приглашений для оформления виз на въезд в Российскую Федерацию; организует трансфер для иностранных делегаций и преподавателей; размещение в общежитии Университета или гостиницах Москвы; питание в Университете или ресторанах Москвы; культурную программу; обеспечивает автотранспортом; бронирует авиа - и ж/д билеты (при необходимости).
2.9. После подписания ректором Университета приказа о разрешении на прием иностранных граждан Управление безопасности подписывает у проректора, курирующего международную деятельность, уведомление (приложение №4) и вместе с копиями паспортов иностранных граждан в срок не позднее пяти дней до намеченной даты приема направляет его в Управление ФСБ России по городу Москве и Московской области.
2.10. В соответствии с утвержденной программой приема иностранных граждан заинтересованное подразделение Университета совместно с Управлением международной деятельности создают рабочую группу, в обязанности которой входит протокольное оформление переговоров и встреч, разработка итоговых документов к подписанию.
2.11. Не позднее трех рабочих дней после завершения программы приема ответственный от подразделения за организацию приема иностранных граждан представляет в Управление международной деятельности отчет о проведении приема иностранных граждан согласно установленной форме (Приложение ).
2.12. Управление международной деятельности рассматривает отчет о проведении приема иностранных граждан на предмет соответствия ранее заявленному плану и программе и передает его на утверждение проректору, курирующему международную деятельность. В том случае, когда в ходе приема произошли отклонения от ранее намеченной программы, руководитель принимающего подразделения представляет подробные сведения о причинах отклонений и материалах, дополнительно переданных иностранным гражданам.
2.13. О результатах приема иностранных граждан и выполнении мероприятий по обеспечению режима секретности информируется ректор Университета, а в случае выявления нарушений порядка приема иностранных граждан информируется Управление ФСБ России по городу Москве и Московской области.
3. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период пребывания иностранных делегаций
3.1. Ознакомление участников иностранных делегаций со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, предназначенными для служебного пользования, не допускается.
3.2. Работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, привлекаются к работе с иностранными делегациями в случае, если без их участия решение вопросов не представляется возможным. Списки таких работников ежегодно составляются Управлением безопасности и утверждаются ректором Университета по согласованию с Управлением ФСБ России по городу Москве и Московской области.
Работники сторонних организаций, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к участию в приеме иностранных делегаций на основании письменных ходатайств руководителей организаций, представителями которых они являются.
3.3. Во время нахождения приглашенных иностранных граждан в корпусе № 3 Университета сотрудники Специального отдела Управления безопасности прекращают обработку сведений с помощью технических средств, а также прекращают выдачу на руки документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Доступ в помещение режимного подразделения строго ограничивается. В рассматриваемый период времени допускается проход в режимное помещение следующих лиц: ректора Университета, начальника и заместителя начальника Управления безопасности, советника ректора по безопасности, курирующего сотрудника Управления ФСБ по городу Москве и Московской области. Ответственность за выполнение указанных требований возлагается на начальника Управления безопасности.
3.4. В случае необходимости защита информации осуществляется проведением организационных, режимных и технических мероприятий по согласованию или совместно с Управлением безопасности Университета.
3.5. Организация мероприятий по защите информации возлагается на руководителей структурных подразделений, планирующих прием иностранных делегаций, по согласованию с Управлением безопасности Университета, а ответственность за обеспечение защиты информации - непосредственно на должностных лиц, осуществляющих прием иностранных делегаций.
3.6. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранных граждан, определяются соответствующим должностным лицом, давшим разрешение на прием иностранной делегации, заблаговременно, в строгом соответствии с целями визита и действующим законодательством Российской Федерации. Возможность ознакомления и предоставления иностранным гражданам сведений, составляющих информацию ограниченного пользования, определяется руководителем структурного подразделения Университета, осуществляющим разработку этих сведений, исходя из защиты интересов Университета.
3.7. Сотрудники Университета, участвующие в мероприятиях по приему иностранных граждан, обязаны принимать меры по защите конфиденциальной информации, проявлять бдительность, препятствовать возможным попыткам со стороны иностранных граждан получить конфиденциальную информацию, анализировать поведение иностранных граждан во время пребывания на территории Университета, в случае повышенного интереса с их стороны к отдельным проблемам и вопросам, не входящим в программу мероприятия, немедленно информировать об этом Управление безопасности Университета.
3.8. Прием иностранных делегаций проводится в специально отведенных помещениях, список которых подготавливается Управлением по международной деятельности и ежегодно утверждается ректором Университета на основании данных, представленных руководителями структурных подразделений. Подготовка помещений, выделенных для приема (пребывания) иностранной делегации, предусматривает прекращение на период пребывания в этих помещениях иностранных граждан тех видов работ, ознакомление с которыми не предусмотрено программой приема. Перед проведением мероприятий Управление безопасности проверяет специально задействованное помещение.
В случае необходимости проведения приема вне определенного списком помещения, указанное обстоятельство отражается в служебной записке (Приложение 1) с объяснением причин.
3.9. Подразделение, ответственное за прием иностранных граждан, до намеченной даты приема осуществляет подготовку помещений, технических средств, определяет возможность предоставления иностранным гражданам дополнительных услуг (при наличии запроса), согласовывает в рабочем порядке с Управлением безопасности маршруты передвижения и время пребывания на территории Университета.
3.10. Вход и нахождение иностранных граждан на территории Университета без соответствующего оформления в бюро пропусков запрещается. Сотрудникам охраны категорически запрещается пропускать иностранные делегации на территорию Университета без сопровождающих лиц.
3.11. Перемещение иностранных делегаций по территории Университета осуществляется только в сопровождении указанных в п.6 служебной записки (приложение №1) работников Университета. Запрещается оставлять иностранных граждан одних в кабинетах, коридорах, холлах зданий Университета, на территории объектов экскурсионного показа при их посещении без сопровождающего лица.
Должностные лица, ответственные за осуществление приема иностранных делегаций, несут личную ответственность в случае перемещения или оставления иностранных делегаций в здании Университета без сопровождающих лиц.
3.12. Посещение Университета представителями иностранных средств массовой информации разрешается только по согласованию с Управлением по связям с общественностью, которое заранее принимает меры по проверке аккредитации иностранных журналистов МИД Российской Федерации.
3.13. В случае выявления несогласованного посещения иностранными гражданами территории Университета Управлением безопасности незамедлительно принимаются меры их локализации по месту нахождения, выяснению обстоятельств данного инцидента, установлению возможно причастных к этому работников Университета, приведению ситуации в соответствие с положениями п. п.3.10 – 3.12 настоящего Положения. По данным фактам незамедлительно ставится в известность проректор, курирующий международную деятельность, и советник ректора по безопасности.
3.14. Для подготовки иностранными делегациями рабочих документов переговоров допускается использование ими ввезенных персональных компьютеров, либо компьютерной техники Университета, специально выделенной для подобных случаев. Подключение указанных компьютеров к локальным сетям Университета запрещается.
3.15. После окончания работы с иностранными гражданами работниками принимающего подразделения проверяется помещение, в котором проводилась встреча (размещались или пребывали иностранные граждане) на наличие посторонних предметов. Личные вещи, забытые иностранными гражданами, незамедлительно возвращаются владельцам. В случае невозможности их возвращения сдаются на ответственное хранение в Управление безопасности для последующей передачи владельцам.
При обнаружении в помещениях предметов, функциональное предназначение которых невозможно определить, указанные вещи сдаются в Управление безопасности для последующего разбирательства и передачи в компетентные органы.
3.16. По завершении всех мероприятий, связанных с посещением Университета иностранными гражданами, Управление безопасности Университета проводит анализ эффективности принятых мер по обеспечению режима. В случае выявления фактов нарушения настоящего Положения служебной запиской докладывает курирующему международную деятельность проректору для проведения соответствующего разбирательства и применения к нарушителям мер дисциплинарного воздействия.
В состав комиссий по разбирательству в обязательном порядке включаются сотрудники Управления безопасности, Управления международной деятельности, советник ректора по безопасности.
Основные порталы (построено редакторами)