СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
АНДРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
09 февраля 2010 г. с. Курсавка № 2
О порядке участия муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в организациях межмуниципального сотрудничества
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты интересов муниципального образования, Дума муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края
решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Курсавские вести».
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского муниципального района Ставропольского края по бюджету, экономическим вопросам, налогам, собственности и инвестициям.
Председатель
Думы муниципального образования
Курсавского сельсовета
Андроповского района
Ставропольского края И. Н.Пономарев
Приложение
к решению Думы муниципального
образования Курсавского сельсовета
Андроповского района
Ставропольского края
третьего созыва
от 01.01.2001 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке участия муниципального образования
Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в организациях межмуниципального сотрудничества
Настоящее Положение о порядке участия муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принято в целях определения порядка участия муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края (далее – поселение) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1. Общие положения
1. Межмуниципальное сотрудничество - это основанное на добровольных началах взаимодействие поселения с другими муниципальными образованиями, осуществляемое для достижения целей и в формах, предусмотренных настоящим Положением.
2. При осуществлении межмуниципального сотрудничества поселение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 01.01.2001 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом поселения и настоящим Положением.
3. Поселение может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
а) содействия развитию местного самоуправления;
б) организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
в) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
г) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
д) формирования условий стабильного развития экономики поселения в интересах повышения жизненного уровня населения;
е) обмена опыта в области организации и осуществления местного самоуправления;
ж) повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3. Организациями межмуниципального сотрудничества признаются организации, образуемые в организационно-правовых формах, установленных настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, учредителями (участниками, членами) которых являются не менее двух муниципальных образований.
4. Организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
5. Участие поселения в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- учреждения (создания) организаций межмуниципального сотрудничества;
- участия в уже созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
6. В процессе межмуниципального сотрудничества поселение может использовать следующие формы деятельности:
- участие в межмуниципальных объединениях, объединениях муниципальных образований (советах, ассоциациях);
- заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;
- участие в межмуниципальных хозяйственных обществах, создаваемых в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
участие в некоммерческих организациях муниципальных образований, создаваемых в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
7. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 01.01.2001 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иными федеральными законами.
2. Порядок участия в организациях межмуниципального
сотрудничества
8. Решения об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества принимается Думой муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Дума Курсавского сельсовета) в виде:
решения об учреждении (создании) организаций межмуниципального сотрудничества;
решения об участии в созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
9. Проекты решений Думы Курсавского сельсовета об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества могут быть внесены на рассмотрение Думы Курсавского сельсовета Главой поселения, депутатами Думы Курсавского сельсовета, постоянными комиссиями Думы Курсавского сельсовета, инициативными группами граждан в порядке, установленном Уставом поселения, органами территориального общественного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом поселения.
10. В решении Думы Курсавского сельсовета об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества указывается:
- форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;
- размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);
- лицо, уполномоченное подписывать (заключать) учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- другие сведения, необходимые для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества.
11. К проекту решения Думы Курсавского сельсовета об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества прилагаются:
а) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
б) документы, характеризующие основные направления деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
в) финансово-экономическое обоснование участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества;
г) заключение Главы поселения (если проект решения Думы Курсавского сельсовета вносится иным субъектом);
г) иные документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
12. Финансово-экономическое обоснование должно содержать:
- оценку положения дел в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;
- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества;
- источники текущего финансирования деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- иные сведения, необходимые для финансово-экономического обоснования участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества.
13. В соответствии с принятым решением Думы Курсавского сельсовета об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества Глава поселения:
- представляет интересы поселения в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения и учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества;
- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- от имени поселения и без доверенности подписывает (заключает) учредительные документы организаций межмуниципального сотрудничества и иные документы, а так же от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения и учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества.
14. Финансирование расходов, связанных с участием поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете поселения на очередной финансовый год.
15. Администрация поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения и учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества осуществляет:
- передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества;
- перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения и учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества.
16. Государственная регистрация организаций межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Участие в объединениях муниципальных образований
(советах, ассоциациях)
17. Поселение может участвовать в объединениях муниципальных образований (советах, ассоциациях) в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Ставропольского края.
18. Решение об участии поселения в объединениях муниципальных образований, о выходе поселения из объединений муниципальных образований принимается, Думой Курсавского сельсовета в порядке, установленном статьей 2 настоящего Положения за исключением обязанности предоставлять финансово-экономическое обоснование.
4. Участие в некоммерческих организациях муниципальных
образований
19. Поселение может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов
20. Решение об учреждении (создании) некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций или фондов, либо о вступлении в некоммерческую организацию муниципального образования в форме автономных некоммерческих организаций или фондов принимается в соответствии с порядком, установленным статьей 2 настоящего Положения
21. Администрация поселения определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда, обеспечивает передачу этого имущества в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
5. Участие в межмуниципальных организациях
(межмуниципальных хозяйственных обществах)
22. Поселение может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
23. Решение об учреждении (создании) межмуниципальной организации либо о вступлении в межмуниципальную организацию принимается в соответствии с порядком, установленном статьей 2 настоящего Положения.
24.Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли поселения, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается в соответствии с порядком, установленном статьей 2 настоящего Положения.
6. Прекращение участия поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества
25. Решение о прекращении участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества в связи с выходом из организации принимается решением Думы Курсавского сельсовета.
26. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;
- расторжения межмуниципального соглашения (договора);
- в других случаях, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
27. Решение о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;
неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
28. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
достижения целей, ради которых муниципальное образование участвует в организации межмуниципального сотрудничества;
невозможности достижения целей, ради которых муниципальное образование участвует в организации межмуниципального сотрудничества;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
29. На основании принятого Думой Курсавского сельсовета решения о реорганизации (ликвидации), о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества Глава поселения осуществляет от имени поселения все юридические действия, связанные с реализацией соответствующего решения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, с правом подписания всех необходимых документов.
7. Полномочия при заключении договоров и соглашений о
сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями и органами местного самоуправления этих муниципальных
образований
30. Глава поселения от имени поселения заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в рамках полномочий предоставленных ему действующим законодательством и Уставом поселения.
31. Договоры и соглашения, заключаемые от имени органа местного самоуправления с другим органом местного самоуправления, с целью организационного обеспечения деятельности данных органов местного самоуправления не являются договорами и соглашениями о межмуниципальном сотрудничестве. Такие договоры и соглашения заключаются руководителями данных органов либо лицами ими уполномоченными, в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок деятельности данных органов.
32. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями принимается Главой поселения.
8. Общие положения при исполнении договоров и соглашений о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями
33. Договор (соглашение) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве.
34. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.
35. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных либо изменение или отмена действующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения.
36. Споры, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением договоров и соглашений о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
37. Одностороннее прекращение договоров и соглашений о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями, если иное не установлено договаривающимися сторонами, освобождает поселение от обязательства выполнять договор (соглашение) о сотрудничестве поселения с иными муниципальными образованиями в дальнейшем.
_____________________
Основные порталы (построено редакторами)