И. о. Министра финансов Камчатского края
Л. В. АЛЕКСЕЕВОЙ
О предоставлении предложений по совершенствованию
законодательства РФ, предусматривающих введение
ответственности за несоблюдение условий контрактов
в части требований к качеству и безопасности
пищевой продукции
Уважаемая Людмила Васильевна!
В связи с поручением заместителя Председателя Правительства Камчатского края от 01.01.2001 о предоставлении предложений по совершенствованию законодательства РФ, предусматривающих введение ответственности за несоблюдение условий контрактов в части требований к качеству и безопасности пищевой продукции Государственная инспекция по контролю в сфере закупок Камчатского края (далее – Инспекция) считает необходимым отметить следующее:
1. Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Частью 8 статьи 34 данного Федерального закона установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Следовательно, законодательством о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена ответственность поставщика в виде штрафа за поставку товара, в том числе пищевой продукции, не соответствующего установленным контрактом требованиям к его качеству и безопасности.
2. Вместе с тем в законодательстве РФ об административных правонарушениях отсутствует состав административного правонарушения - неправомерное неприменение штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и ответственность должностных лиц заказчика за такие действия (бездействие).
Без установления административной ответственности за указанные нарушения невозможно решить проблему несоблюдения условий контрактов, в том числе в части требований к качеству и безопасности пищевой продукции.
3. В тоже время Инспекция считает необходимым отметить, что в законодательстве РФ об административных правонарушениях также отсутствует административная ответственность должностных лиц заказчика за приемку некачественных товаров, работ, услуг, в том числе - пищевой продукции, не соответствующей установленным контрактом требованиям к ее качеству и безопасности. Установление административной ответственности за такие действия (бездействие) должностных лиц заказчика необходимо как дополнительный барьер на пути некачественных товаров, работ, услуг, в том числе - пищевой продукции, не соответствующей установленным контрактом требованиям к ее качеству и безопасности.
Руководитель А. Скачков
Основные порталы (построено редакторами)