АДМИНИСТРАЦИЯ МОКШАНСКОГО РАЙОНА |
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от | № | ||
р. п. Мокшан |
Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению
муниципальных финансов Мокшанского района на 2015 - 2017
годы и плана мероприятий по сокращению муниципального
долга Мокшанского района на 2015 - 2017 годы
В целях оздоровления муниципальных финансов и сокращения муниципального долга Мокшанского района, руководствуясь Уставом Мокшанского района Пензенской области, -
администрация Мокшанского района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2015 - 2017 годы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Ответственным исполнителям:
2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2015 - 2017 годы в рекомендуемые сроки.
2.2. Представлять в финансовое управление администрации Мокшанского района отчет о результатах реализации Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2015 - 2017 годы в соответствии с Перечнем мероприятий, утвержденным в приложении № 1 к настоящему постановлению, ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить План мероприятий по сокращению муниципального долга Мокшанского района на 2015 - 2017 годы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Финансовому управлению администрации Мокшанского района:
4.1. Представлять в Министерство финансов Пензенской области отчет о результатах реализации Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2015 – 2017 годы ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4.2. Представлять в Министерство финансов Пензенской области отчет о реализации Плана мероприятий по сокращению муниципального долга Мокшанского района на 2015 - 2017 годы ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
5. Признать утратившими силу постановления администрации Мокшанского района:
«Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2013 – 2015 годы и плана мероприятий по сокращению муниципального долга Мокшанского района на 2013-2015 годы»,
«О внесении изменений в постановление администрации Мокшанского района «Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Мокшанского района на 2013 – 2015 годы и плана мероприятий по сокращению муниципального долга Мокшанского района на 2013-2015 годы»».
6. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Ведомости органов местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области».
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава администрацииМокшанского района |
Н. Н.Тихомиров |
Приложение
к постановлению
администрации Мокшанского района
от _________ № ______
План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов
Мокшанского района на 2015-2017 годы
Раздел: Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Мокшанского района | |||||||
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый объем дополнительных доходов, тыс. руб. | |||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2015-2017 годы | ||||
Итого по разделу | 13700 | 4745 | 5300 | 23745 | |||
1 | Постановка на учет неучтенных объектов налогообложения | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 100 | 100 | 100 | 300 |
2 | Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части повышения размеров арендной платы за земельные участки | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 370 | 370 | 400 | 1140 |
3 | Применение повышенной налоговой ставки (1,5%) земельного налога в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, не используемых по назначению | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 500 | 500 | 500 | 1500 |
4 | Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 80 | 80 | 80 | 240 |
5 | Снижение задолженности по налогам в результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по налогам и сборам в Мокшанском районе | в течение 2015-2017 годов (ежемесячно) | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовое управление администрации Мокшанского района | 4000 | 1800 | 2000 | 7800 |
6 | Снижение задолженности по неналоговым доходам в результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по налогам и сборам в Мокшанском районе | в течение 2015-2017 годов (ежемесячно) | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, финансовое управление администрации Мокшанского района | 2000 | 1500 | 1800 | 5300 |
7 | Принятие мер по увеличению доходов местных бюджетов за счет пересмотра действующих на территориях муниципальных районов и городских округов значений корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 2015-2017 годы (ежегодно 4 квартал) | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 300 | 345 | 370 | 1015 |
8 | Принятие мер по легализации заработной платы в отношении отдельных категорий налогоплательщиков | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 50 | 50 | 50 | 150 |
9 | Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, рассмотрение возможности приватизации имущества, которое не используется для обеспечения полномочий органов местного самоуправления. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду | в течение 2015-2017 годов | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | 6300 | 6300 | ||
Раздел: Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Мокшанского района | |||||||
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Значение показателя | |||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2015-2017 годы | ||||
1 | Изменение долговой нагрузки Мокшанского района, тыс. руб. | 2015-2017 годы | Финансовое управление администрации Мокшанского района | 39600 | -57998 | -3400 | -21798 |
2 | Отношение муниципального долга Мокшанского района к доходам бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений, % | 2015-2017 годы | Финансовое управление администрации Мокшанского района | 123,5 | 27,6 | 38,9 | х |
Раздел: Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Мокшанском районе | |||||||
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый эффект | |||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2015-2017 годы | ||||
1 | Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга принятых обязательств в целях исключения необоснованного роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по выплате заработной платы и социальным выплатам населению Мокшанского района | 2015-2017 годы | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | |||
2 | Проведение (ежегодно) инвентаризации действующих долговых обязательств Мокшанского района | 2015-2017 годы | Финансовое управление администрации Мокшанского района | Снижение уровня долговой нагрузки | |||
3 | Мониторинг кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий Мокшанского района | 2015-2017 годы | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | |||
4 | При осуществлении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд обеспечить соответствие проводимых процедур требованиям Федерального закона -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) | 2015-2017 годы | Руководители муниципальных учреждений Мокшанского района | Экономия бюджетных средств | |||
5 | Увеличение доли расходов бюджета Мокшанского района, осуществляемых в рамках муниципальных программ | 2015-2017 годы | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | Эффективное использование бюджетных средств | |||
6 | Выполнение прогнозных планов приватизации муниципального имущества Мокшанского района | ежегодно в течение 2015–2017 гг. | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района | Вовлечение в хозяйственный оборот малоэффективных муниципальных активов. Пополнение доходной части бюджета Мокшанского района | |||
7 | Проведение мероприятий по увеличению заполняемости бизнес-инкубатора, мониторинг роста бюджетной и экономической эффективности деятельности резидентов | МУП «Агентство по развитию предпринимательства» | Эффективное использование площадей бизнес-инкубатора. Повышение бюджетной и экономической эффективности за счет коммерциализации проектов, реализующихся на базе бизнес-инкубатора | ||||
Раздел: Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов | |||||||
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемая экономия бюджетных средств, тыс. руб. | |||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2015-2017 годы | ||||
Итого по разделу | 17647 | 23510 | 22010 | 63167 | |||
I. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов при формировании бюджета Мокшанского района | |||||||
Итого по подразделу | 6750 | 8950 | 7450 | 23150 | |||
1 | Отказ в 2014 году от индексации должностных окладов работников органов местного самоуправления Мокшанского района с 1 октября 2014 года на 5,0% | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | 3170 | 3170 | 3170 | 9510 | |
2 | Отказ в 2014 году от индексации оплаты труда категорий работников муниципальных учреждений, которые не попали под действие указов Президента Российской Федерации , и с 1 октября 2014 года на 5,0% | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | 880 | 880 | 880 | 2640 | |
3 | Сокращение расходов на содержание муниципальных казенных учреждений и на предоставление целевых субсидий и субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района, учредители бюджетных и автономных учреждений | 1200 | 2400 | 1400 | 5000 | |
4 | Оптимизация расходов на реализацию муниципальных программ | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | 1500 | 2500 | 2000 | 6000 | |
II. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов при исполнении бюджета Мокшанского района | |||||||
Итого по подразделу | 10897 | 14560 | 14560 | 40017 | |||
1 | Сокращение 34 ставок по учреждениям, подведомственным Управлению образованием, закрытие МБОУ ООШ с. Дмитриевка и филиала МБОУ СОШ с. Нечаевка в с. Успенское с организацией подвоза учащихся, сокращение оплаты труда работников централизованной бухгалтерии за счет уменьшения премиального фонда | 2015-2017 годы | Управление образованием администрации Мокшанского района | 3016 | 5010 | 5010 | 13036 |
2 | Сокращение 19 ставок по учреждениям культуры района и поселений, детской школе искусств, сокращение оплаты труда руководителей и главных бухгалтеров учреждений культуры и детской школы искусств | 2015-2017 годы | Отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Мокшанского района; руководители учреждений культуры и детской школы искусств; главы администраций поселений (по согласованию) | 1923 | 2930 | 2930 | 7783 |
3 | Уменьшение премиального фонда муниципальных служащих и сокращение штатной численности работников органов местного самоуправления района и поселений на 6 единиц | 2015-2017 годы | Администрация Мокшанского района и ее управления; администрации поселений (по согласованию) | 4958 | 5620 | 5620 | 16198 |
4 | Оптимизация расходов на реализацию муниципальных программ | 2015-2017 годы | Главные распорядители бюджетных средств Мокшанского района | 1000 | 1000 | 1000 | 3000 |
Примечание: ожидаемая экономия бюджетных расходов в результате реализации мероприятий по оптимизации бюджетных расходов в 2016 и 2017 годах будет уточняться при формировании бюджета Мокшанского района на соответствующий период
Приложение N 2
к постановлению
администрации Мокшанского района
от ___________ № ______
Отчет
о результатах реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов
Мокшанского района на 2015-2017 годы
Раздел: Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Мокшанского района | ||||||
N | Наименование | Срок | Ожидаемый | Фактический | Доля недополученных доходов | |
20__ | за 20__ | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
n1 | ||||||
n2 | ||||||
n3 | ||||||
ni | ||||||
Итого | Итого | Итого | ((Итого факт - Итого | |||
Раздел: Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Мокшанского района | ||||||
N | Наименование | Срок | Фактический объем | Ожидаемое | Фактический объем | |
на 1.01.20__ | на 1.01.20__ | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
n1 | ||||||
n2 | ||||||
n3 | ||||||
ni | ||||||
ИТОГО суммарный | ||||||
Раздел: Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Мокшанского района | ||||||
N | Наименование | Срок | Ожидаемый | Фактический | Примечания | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
n1 | ||||||
n2 | ||||||
n3 | ||||||
n4 | ||||||
мероприятия по оптимизации бюджетных расходов | ||||||
N п/п | Наименование | Срок | Ожидаемая | в отношении | Фактическая | в отношении к |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
n1 | ||||||
n2 | ||||||
n3 | ||||||
ni | ||||||
ИТОГО экономия |
Исполнитель ____________________ (подпись, ФИО, тел)
Приложение
к постановлению
администрации Мокшанского района
от __________ № _______
План
мероприятий по сокращению муниципального долга
Мокшанского района на 2015-2017 годы
N | Мероприятия | Срок | Ответственный |
1 | Мониторинг соблюдения бюджетного законодательства при привлечении заимствований и исполнении обязательств по муниципальному долгу Мокшанского района | Ежемесячно | Финансовое управление администрации Мокшанского района |
2 | Анализ исполнения обязательств по муниципальному долгу с учетом соблюдения требования Бюджетного кодекса Российской Федерации | Ежемесячно | Финансовое управление администрации Мокшанского района |
3 | Сокращение объема заимствований, в том числе: | 2015-2017 | Финансовое управление администрации Мокшанского района |
4 | Погашение долговых обязательств Мокшанского района, в том числе: | Согласно | Финансовое управление администрации Мокшанского района |
5 | Увеличение объема средств, поступающих от приватизации муниципального | 2015-2017 | Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Мокшанского района |
Ожидаемый эффект от данных мероприятий - достижение уровня муниципального долга Мокшанского района до 50% доходов бюджета Мокшанского района (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 31.12.2016 (Приложение к Плану).
Приложение
к Плану мероприятий по сокращению
муниципального долга Мокшанского района
на 2015-2017 годы
Муниципальный долг
Мокшанского района на 2015-2017 годы
Тыс. руб.
Наименование источников | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
(Оценка) | (Оценка) | (Оценка) | |
Муниципальный долг на 1 января | 53 821 | 93 421 | 35 423 |
Кредиты кредитных организаций | - 1 600 | - 6 000 | - 3 400 |
Получение | 4 000 | - | - |
Погашение | - 5 600 | - 6 000 | - 3 400 |
Бюджетные кредиты из бюджета области | 41 200 | - 51 998 | - |
Получение | 50 000 | - | - |
Погашение | - 8 800 | - 51 998 | - |
Муниципальные гарантии | - | - | - |
Предоставление | - | - | - |
Погашение | - | - | - |
Муниципальный долг на 31 декабря | 93 421 | 35 423 | 32 023 |
Доходы бюджета без учета безвозмездных поступлений | 75 652 | 128 388 | 82 237 |
Отношение объема муниципального долга к доходам без учета безвозмездных поступлений, % | 123,5 | 27,6 | 38,9 |
Основные порталы (построено редакторами)