АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Центр инноваций социальной сферы Псковской области» |
В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 000 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 000 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Государственной программой Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 000, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Центр инноваций социальной сферы Псковской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Г.
Губернатор области А. А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от ___________ 2017 № _______
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Центр инноваций социальной сферы Псковской области»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Центр инноваций социальной сферы Псковской области» (далее – Центр) в рамках реализации мероприятия «Создание Центра инноваций социальной сферы» подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 01.01.01 г. № 000 (далее – подпрограмма), порядок определения объема и предоставления указанных субсидий (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием Центром услуг, направленных на оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее – Комитет).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Требования, которым должен соответствовать Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключаемого ежегодно между Комитетом и ЦИСС ПО в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Государственного финансового управления Псковской области от 22 декабря 2016 г. № 000 (далее – соглашение):
1) Центр должен иметь программу (стратегию) развития на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план деятельности на текущий год;
2) устав Центра должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 3.4.3 и 3.4.4 пункта 3.4 Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее – Приложение к приказу Минэкономразвития России № 000);
3) руководитель Центра должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте 3.4.9 пункта 3.4 Приложения к приказу Минэкономразвития России № 000;
4) Центр должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 3.4.7, 3.4.8 пункта 3.4 Приложения к приказу Минэкономразвития России № 000;
5) у Центра должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам, и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
7) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
8) Центр не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;
9) Центр должен выплачивать работникам заработную плату в размере не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
10) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашения.
7. Для заключения соглашения Центр представляет в Комитет документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, за исключением документов, ранее представленных в Комитет или содержащих сведения, размещенные на официальном сайте Центра.
8. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, рассматривает их и:
1) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;
2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии заключает соглашение.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной Центром информации.
10. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Центр имеет право повторно представить в Комитет документы для заключения соглашения.
11. Для перечисления субсидии Центр представляет в Комитет заявку на финансирование по форме, уставленной соглашением.
12. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование, указанной в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает ее и:
1) при наличии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;
2) при отсутствии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области.
13. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
1) несоответствие представленной Центром заявки на финансирование требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения;
2) недостоверность представленной Центром информации;
3) неисполнение Центром показателей результативности использования субсидий в отчетном финансовом году;
4) непредставление в Комитет отчетов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в сроки, установленные соглашением.
14. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, Центр имеет право повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.
15. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Комитета перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета перечисляет субсидии на расчетные счета Центра, открытые в кредитных организациях.
17. За счет полученных средств субсидий Центру запрещено приобретать иностранную валюту.
III. Размер субсидии
18. Размер субсидии ежегодно определяется Комитетом по следующей формуле:
W = VФБ + VОБ,
где:
W - размер субсидии, рублей;
VФБ – объем финансового обеспечения реализации мероприятия за счет субсидии из федерального бюджета, рублей;
VОБ - объем финансового обеспечения реализации мероприятия за счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей.
IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий
19. Эффективность использования субсидий Комитет оценивает на основании достижения Центром показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.
20. Центр представляет в Комитет отчет об использовании субсидий и отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по формам, в порядке и в сроки, установленные соглашением.
21. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
22. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 23 настоящего Положения.
23. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования средств, указанные в пункте 19 настоящего Положения, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Центр возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,
где:
Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;
Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;
k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется:
1) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
2) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti,
где:
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;
Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату.
24. В случаях, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Положения, Комитет в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет в Центр письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
Центр в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет суммы субсидии, указанной в уведомлении.
25. При прекращении деятельности Центра не использованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о прекращении деятельности Центра. В случае если прекращение деятельности Центра приходится на последний месяц календарного года, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 2 последних рабочих дней отчетного финансового года.
26. При отказе Центра произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_______
Основные порталы (построено редакторами)