Уважаемый Низам Ниязович!
Уважаемые коллеги!
Деятельность управления по линии исполнительного производства в 2016 году была направлена в первую очередь на выполнение основного показателя деятельности это «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» % и «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов».
По итогам деятельности Управлением эти 2 основных показателя деятельности не выполнены, и составили 37,8 % и % 75,4, соответственно, при прогнозных значениях в 48 % и 103 %.
Не выполнение показателей обусловлены как субъективными, так и объективными факторами, о которых ранее в ходе выступления упомянул руководитель Управления.
Всего окончено и прекращено в отчетном периоде 478 118 исполнительных производств (за АППГ — 305 645 ИП). Окончено фактическим исполнением 347 971 ИП, что на 104 189 ИП больше, чем за АППГ (243 782). Прирост фактического окончания составил 42 %, при общем росте служебной нагрузки на 344 529 ИП или на 36,6%.
Несмотря на невыполнение Управлением показателя «Доли оконченных фактическим исполнением исполнительных производств», необходимо отметить структурные подразделения, показавшие наибольший прирост фактического окончания исполнительных производств по сравнению с 2015 годом при обеспечении соответствующей служебной нагрузки. Это Буйнакский (10 415), Дербентский (10 087), Кировский ОСП (9 378 ИП), Советский ОСП (7 815), Хасавюртовский (7073), Каспийский (6 699), Кизилюртовский (4 712) отделы.
Отрицательную динамику по фактическому исполнению показали лишь 2 отдела в 2016 году – С. Стальский и Унцукульский.
Наихудшие результаты работы по выполнению доли ИП, оконченных фактическим исполнением, показали Акушинский, Ногайский, Казбековский, Буйнакский, Хасавюртовский отделы.
Наилучшие результаты работы по выполнению показателя обеспечили Избербашский, Гунибский, Гергебильский, Лакский, Бабаюртовский, Каякентский, Кизилюртовский, Магармкентский отделы.
Отдельно стоит отметить с положительной стороны отделы, которые обеспечили наибольшую нагрузку по фактически оконченным ИП в день. Так, при среднедагестанском значении в 6,2 исполнительных производства в день на 1 должностное лицо, на которое возложены обязанности по ведению исполнительных производств, значительно превысили указанное значение Ахтынский – 9,9, Левашинский – 9,9, Дахадаевский – 9,1, Каспийск – 9,1, Карабудахкент – 8,6. Считаем, что и остальные подразделения Управления должны равняться в работе на значения этих отделов.
Акушинским, Гергебильским, Кизлярским, Кумторкалинским, Тарумовским, Унцукульским, Ногайским, Сергокалинским, Цумадинским отделами показаны результаты значительно ниже среднедагестанского показателя.
При этом, Гергебильским, Кизлярским, Кумторкалинским, Тарумовским, Унцукульским, Ногайским, Сергокалинским отделами отрицательная динамика по фактическому окончанию исполнительных производств в день сохранена и по итогам работы за 2 месяца 2017 года.
Наилучшие результаты по интенсивности требований исполнительных документов показали ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, Кайтагский, Хунзахский, Цумадинский.
Наихудшие результаты по интенсивности требований исполнительных документов показали Акушинский, Дахадаевский, Карабудахкентский, Каспийский, Левашинский, Сергакалинский, С. Стальский, Табасаранский, Тарумовский, Хасавюртовский отделы.
Несмотря на положительную динамику по окончанию исполнительных производств в целом, неудовлетворительной остается работа по отдельным направлениям деятельности, находящихся на контроле ЦА ФССП России.
1. Фискальные платежи
По итогам работа за 2016 год установленный ЦА ФССП России индикаторный показатель в размере 1 млрд. 300 млн. 494 тыс. руб. выполнен Управлением на 124 %. Общая сумма, перечисленная в бюджеты всех уровней, составила 1 613 621 тыс. рублей, что превысило показатели за 2015 год на аналогичный период на 721 938 тыс. рублей.
Ряд структурных подразделений показали лучшие результаты работы
по выполнению индикаторных показателей по взысканию фискальных платежей:
Сергокалинский РО СП – 372, Дахадаевский РО СП – 224 %, Гергебильский РО СП – 220 %, ОСП по Советскому району г. Махачкалы – 218 %, Кизилюртовский МО СП – 216 %. Гергебильским РО СП и ОСП по Советскому району положительная динамика сохранена и за 2 месяца текущего года.
Худшие результаты работы по выполнению индикаторных показателей
по взысканию фискальных платежей выявлены в следующих структурных подразделениях: ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам – 39 %, Акушинский РО СП – 56 %, Карабудахкентский РО СП – 62 %, ОСП по Лакскому и Кулинскому районам – 67 %. Ботлихским РО СП отрицательная динамика сохранена и за 2 месяца текущего года.
Невыполнение прогнозного значения зачастую объясняется подразделениями отсутствием исполнительных производств, перспективных к взысканию.
Анализ ЦБД АИС показывает наличие на исполнении значительного количества исполнительных производств со значительными сроками нахождения на исполнении и отсутствием перспектив ко взысканию.
Вместе с тем, остаются неизвестными причины не принятия мер по завершению исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания.
С целью проверки обоснованности длительного нахождения на исполнении исполнительных производств и проверки перспектив взыскания специалистами аппарата проведены проверки по адресам проживания должников в г. Махачкале.
Хочется отметить, что аналогичные проверки будут в последующем проведены во многих городах и районах Республики с внесением соответствующих предложений в отношении виновных лиц.
2. Административные штрафы, наложенные за нарушения статей 12.8 и 12.26 КоАП РФ, так называемые алкогольные статьи.
По итогам работы за 2016 год на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 6 070 ИП о взыскании административных штрафов, наложенных судами за нарушения в области дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения на сумму 182 млн. 623 тыс. рублей, что на 1 536 ИП больше, чем за 2015 год АППГ (4 543 ИП).
В результате принятых судебными пристава - исполнителями мер фактическим исполнением окончено 1 317 ИП, что 353 ИП больше, чем за 2015 год.
Доля оконченных фактическим исполнением по итогам работы за 2016 год составила 22,9 %, что на 7,1 % меньше среднероссийского значения в 30%.
Лучшие результаты по фактическому исполнению наблюдаются в следующих структурных подразделениях Управления: Кайтагский, Каякентский, Бабаюртовский, Сергокалинский, Кизилюртовский, ОСП по Лакскому и Кулинскому районам.
Худшие результаты по фактическому исполнению наблюдаются в ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску, Акушинскому, ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам, ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам, Карабудахкентском, Новолакском отделах.
Лучшие результаты по выполнению индикаторных показателей показали Карабудахкентский РО, Тарумовский РО, Избербашский ГО, ОСП по Советскому району г. Махачкалы.
При выполнению индикаторных показателей худшие результаты показали ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам, ОСП по Унцукульскому и Гумбетовскому районам, Табасаранский РО, ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску, ОСП по Гунибскому и Чародинскому районам, ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и Шамильскому районам.
Предложения.
В связи с достижением установленных показателей деятельности предлагаем рассмотреть вопрос премировании начальников отделов и судебных приставов – исполнителей Кайтагского РО СП, Каякентского РО СП и Бабаюртовского РО СП на исполнении которых находится указанная категория ИП.
В связи с не выполнением установленных показателей деятельности предлагаем рассмотреть вопрос о проведении служебных проверок в отношении судебных приставов – исполнителей ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску на исполнении которых находятся исполнительные производства указанной категории, а также в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску за слабую организацию работы и ненадлежащий контроль по указанной категории ИП.
В связи с низкими результатами деятельности по фактическому окончанию исполнительных производств указанной категории предлагаем рассмотреть вопрос о проверке исполнительных производств находящиеся на исполнении у судебных приставов – исполнителей Карабудахкентского РО СП.
3. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.
Всего находилось на исполнении в 2016 году 11 575 исполнительных производств, что на 1 133 исполнительных производства больше, чем за аналогичный период прошлого года (10 442).
Всего окончено и прекращено в отчетном периоде 3 785 исполнительных производств указанной категории, что на 691 исполнительное производство больше, чем за аналогичный период прошлого года (3 094).
По сравнению с началом отчетного периода (7 327), остаток исполнительных производств увеличился на 416 исполнительных производств (7 743).
В 2016 году Управлением допущен рост остатка исполнительных производств по сравнению с началом года на 416 ИП и превышена средняя сумма задолженности по 1 ИП.
Наибольший прирост остатка допустили:
Акушинский РО, ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам, ОСП по Ботлихскому и Ахвахскому районам, Избербашский ГО, Кизлярский МО СП, ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску, Казбековский РО, ОСП по С. Стальскому, Курахскому, Хивскому и Агульскому районам, Табасаранский РО, Тарумовский РО, ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и Шамильскому районам.
Наилучших результатов по сокращению остатка исполнительных производств о взыскании алиментов добились Бабаюртовский РО, Каякентский РО, Кизилюртовский МО, Буйнакский МО, ОСП по городам Дербенту, Дагестанские огни и Дербентскому району, ОСП по Лакскому и Кулинскому районам, Новолакский РО, ОСП по Цумадинскому и Цунтинскому районам, МОСП по ВАП.
Наилучших результатов по выполнению индикаторных показателей, характеризующих работу по данной категории ИП, достигли Бабаюртовский РО, ОСП по городам Дербенту, Дагестанские огни и Дербентскому району, Дахадаевский РО, Избербашский ГО, Кайтагский РО, МОСП по ВАП.
Наихудшие результаты показали:
Акушинский РО, ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумкску. Кизлярский МО, ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам, Казбековский РО.
По итогам работы за 2016 года в отношении начальника Кизлярского МО инициирована служебная проверка, а судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находились исполнительные производства о взыскании алиментных платежей, уволен с государственной гражданской службы.
В отношении заместителя начальника ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску инициирована также инициирована служебная проверка.
23.03.2017 в ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и Шамильскому районам. назначена внеплановая проверка, аналогичная проверка планируется в Казбековском РО СП.
4. Исполнение документов в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса.
В результате принятых судебными приставами-исполнителями мер фактическим исполнением требований исполнительных документов окончено 2 780 исполнительных производств с взысканием суммы в размере 343 309 тыс. рублей (за аналогичный период прошлого года 2 283 исполнительных производства
с взысканием суммы в размере 411 189 тыс. руб., что на 21,8 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
С учетом частично взысканной, общая сумма, перечисленная организациям ТЭК, составила 1 015 955 тыс. руб. (за аналогичный период прошлого года 1 166 901 тыс. рублей), что на 150 946 тыс. рублей меньше, чем за АППГ.
В целом, Управлением достигнуты и перевыполнены индикаторные показатели по указанному направлению, за исключением прироста взысканной суммы.
По сокращению остатка исполнительных производств и выполнению индикаторных показателей с положительной стороны можно выделить следующие структурные подразделения: МО СП по ОИП, ОСП по Кировскому району г. Махачкалы, Буйнакский МО СП, Каспийский ГО СП и Кизилюртовский МО СП.
С отрицательной стороны - Акушинский РО СП, Карабудахкентский РО СП, Кизлярский МО СП, ОСП по Ногайскому району и г. Ю. Сухокумск и Хасавюртовский МО СП.
С учетом проделанной работы в указанной сфере хотелось бы предложить включить заместителя начальника отдела МО СП по ОИП в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности.
Принимая во внимание упущения и пробелы в деятельности по линии исполнительного производства за истекший период, деятельность Управления в 2017 году будет направлена на выполнение 3 основных задач. Это
1. выполнение основного показателя деятельности «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств»;
2. выполнение основного показателя деятельности «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов»;
3. работа п0, о пополнению бюджета всех уровней, взыскание фискальных платежей. Особое внимание при этом необходимо уделить пополнению местного бюджета.
Конечно же, при всем при этом, необходимо не допустить спад работы по выполнению индикаторных показателей по различным направлениям деятельности, обеспечив количественный и качественный скачок в работе.
Доклад окончен. Спасибо за внимание
Основные порталы (построено редакторами)