ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2016 года | № 134/1077 -5 |
г. Новосибирск
О жалобе А. В. Лебедева на нарушение избирательного законодательства при размещении на общественном транспорте и баннерах фамилии кандидата, символики политической партии
В Избирательную комиссию Новосибирской области 3 августа 2016 года поступила жалоба члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Александра Васильевича Лебедева о размещении на территории города Новосибирска на общественном транспорте фамилии кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской В. Каличенко, символики политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА», о размещении символики указанной партии на электронных плазмотронах.
В целях объективного и полного рассмотрения жалобы у кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А. В. Каличенко, регионального отделения политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» в Новосибирской области были запрошены пояснения.
Согласно письменным пояснениям кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А. В. Каличенко жалоба с подобным содержанием уже была рассмотрена на заседании Рабочей группы, которое состоялось 1 августа 2016 года, размещение рекламы на общественном транспорте с использованием фамилии, имени и изображения кандидата было осуществлено на основании договора № 28-02/22 от 25 июля 2016 года на размещение рекламы на транспорте с деятельностью внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию, заключенного между А. В. Каличенко и ИП Белоцерковский В. Ю.
В соответствии с письменными пояснениями регионального отделения политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» в Новосибирской области от 5 августа 2016 года следует, что региональное отделение не размещало никаких баннеров и информационный материал на автобусах, следовательно, не оплачивало их изготовление и размещение из средств избирательного фонда. Кроме того, региональным отделением политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» в Новосибирской области дается подробное описание эмблемы партии, которое не совпадает ни по графическому, ни по цветовому изображению с изображением, размещенным на транспортном средстве. На размещенных по городу баннерах и автобусах не размещена эмблема партии, отсутствует какая-либо информация, которую можно признать агитацией. По мнению регионального отделения политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» в Новосибирской области данные баннеры можно считать социальной рекламой, воспитывающей чувство патриотизма у граждан города Новосибирска.
В. Лебедева предварительно была рассмотрена на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Новосибирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее – Рабочая группа) 8 августа 2016 года.
Избирательная комиссия Новосибирской области, изучив жалобу А. В. Лебедева, и все материалы, приложенные к ней, установила следующее.
Согласно представленной заявителем видеозаписи, изображение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А. В. Каличенко с указанием на размещено на автобусе, следующем по маршруту № 39. Согласно договору № 28-02/22 от 01.01.01 года, заключенному между кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва А. В. Каличенко и ИП Белоцерковский В. Ю. (имеется в материалах дела по жалобе Л. Н. Плехановой, поступившей в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа «Новосибирская область – Новосибирский одномандатный избирательный округ № 000» 27 июля 2016 года, вх. № 3/135) маршрут № 39 входит в перечень маршрутов общественного транспорта, на котором согласно вышеуказанному договору была размещена реклама коммерческой деятельности с использованием фамилии кандидата. Избирательная комиссия Новосибирской области считает размещенные на автобусе, следующему по маршруту № 39, материалы рекламой коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии кандидата. Согласно договору № 28-02/22 от 01.01.01 года оплата за размещение рекламы будет произведена из средств избирательного фонда кандидата А. В. Каличенко в срок до 16 сентября 2016 года. Таким образом, размещение рекламы с использованием фамилии или изображения кандидата в период избирательной кампании и ее оплата из средств избирательного фонда кандидата не является нарушением избирательного законодательства.
Избирательная комиссия Новосибирской области, рассмотрев и оценив изображение и описание эмблемы политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА», установив несовпадение изображения эмблемы политической партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» с изображениями на автобусе, представленном на видеозаписи, учитывая отсутствие слов «политическая партия» на размещенных материалах, нарушений избирательного законодательства в фактах размещения материалов с такими изображениями не усматривает. В отношении электронных плазмотронов с размещенной на них, по мнению заявителя, рекламой со слоганом партии «ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» - «НАША РОДИНА ЗДЕСЬ», то Рабочей группой на заседании 1 августа 2016 года уже рассматривались эти фотографии, им была дана оценка, жалоба оставлена без удовлетворения, каких-либо новых доводов и доказательств заявителем представлено не было.
Избирательная комиссия Новосибирской области полагает возможным согласиться с решением Рабочей группы от 8 июля 2016 года № 17 об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы А. В. Лебедева.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 20, 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 28, 62, 69, 98 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1. В. Лебедева на нарушение избирательного законодательства при размещении на общественном транспорте и баннерах фамилии кандидата, символики политической партии оставить без удовлетворения.
2. О принятом решении уведомить заявителя А. В. Лебедева.
Председатель комиссии | О. А. Благо |
Секретарь комиссии | С. В. Лебедев |
Основные порталы (построено редакторами)