ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ-ЧУВАШИИ
(УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ-ЧУВАШИИ)
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
«25» _05_ 2012 г. № 10-5
г. Чебоксары
О соблюдении обязательных требований санитарного законодательства по вопросам условий труда работающих в открытом акционерном обществе «Промтрактор»
Коллегия Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Управление), отмечает, что за последние годы руководством уделяется определенное внимание вопросам улучшения условий и охраны труда и профилактике профессиональной заболеваемости.
В составе открытого акционерного общества «Промтрактор» имеются следующие основные подразделения: прессово-сварочный цех, механо-сборочный цех №1, механический цех №1, механо-сварочный цех, инструментальный цех, сборочный цех, служба по ремонту технологического оборудования, служба обеспечения (автоэлектротранспортный цех (АЭТЦ), цех приёмки и хранения материалов (ЦПХМ), научно-исследовательское управление, служба инструментального обеспечения, административно-хозяйственная служба и другие, которые размещены в производственных корпусах и зданиях предприятия.
В обществе всего работающих в настоящее время 3 618 человек, из них 1472 женщины, 2 подростка.
На выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих в в 2010 году израсходовано 35 102 тыс. рублей, из них 5 030,2 тыс. рублей на приобретение и обеспечение средствами индивидуальной защиты работающих и 2 996,1 тыс. рублей на ремонт кровли производственных и административно-бытовых помещений. На эти цели в 2011 году израсходовано 23 501,2 тыс. руб., в том числе на обеспечение СИЗ - 9 052,3 тыс. руб. Кроме того на модернизацию оборудования и технологического процесса на производстве тракторов в 2010 году израсходовано более 30 млн. рублей (внедрена новая линия порошковой окраски деталей в сборочном цехе без применения органических растворителей) с устройством наливного полиуретанового пола на участке, в 2011 г. на эти цели затрачено 12 млн. рублей. В первом квартале 2012 года на приобретение и обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты израсходовано 2 607,7 тыс. рублей.
За последние 3 года и I квартал текущего года на предприятии проведены следующие мероприятия в части улучшения условий труда и санитарно-бытового обеспечения работающих: на производстве проведена работа по внедрению новых импортных металлообрабатывающих центров и автоматических линий «Mаzак» (производство Япония). В целях обеспечения безопасности работающих при обработке распорных втулок и катков трактора установлены современные грузоподъёмные устройства на производстве. В прессово-сварочно-сборочном корпусе в 2011 году заменены 25 технически устаревших калориферов на приточных системах вентиляции. Проводилась работа по монтажу новых систем местной вытяжной вентиляции производства фирмы «Сов-Плим» от сварочных постов в цехах предприятия с системой очистки вредных выделений. В целях улучшения освещённости на рабочих местах на станках СТП и FcrS500 выполнен монтаж местной системы искусственного освещения. На участке восстановления и заточки инструментов цеха эксплуатации инструментов выполнен монтаж новой системы вытяжной вентиляции от заточных станков.
В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по факторам производственной среды работают 1 248 чел., в т. ч. женщин 450 чел. Так, например, под воздействием шума выше ПДУ работает 322 чел., под воздействием фактора «общая вибрация» - 93 чел., в условиях повышенной запыленности - 287 чел., в условиях повышенной загазованности рабочей зоны - 624 чел,, с напряженностью трудового процесса - 160 чел.
Работники предприятия охвачены предварительным и периодическим профилактическими медосмотрами согласно действующим приказам Минздравсоцразвития Российской Федерации на 100% согласно заключительному акту по медосмотрам за 2011 год. В ходе медосмотра работники с подозрением на профзаболевания не выявлены. Острых профессиональных отравлений среди работников общества не зарегистрировано. Среди работников предприятия в 2011 году и первый квартал текущего года хронических профессиональных заболеваний не установлено.
В разработана и утверждена программа производственного лабораторного контроля и графики отбора проб из объектов производственной среды. Программа и план-графики производственного контроля, предусмотренные на 2011 год, выполнены. Производственный лабораторный контроль на предприятии осуществляется лабораторией промышленной санитарии научно-исследовательского управления (аттестат аккредитации испытательной лаборатории от 01.01.2001г. №РОСС РУ.0001.516238 со сроком действия до 01.04.2015г.
Для работников общества имеются полный набор санитарно-бытовых помещений, кроме комнат гигиены женщины. Стирка спецодежды организована по договору в прачечной -Люкс». На производственных участках имеются укомплектованные аптечки для оказания первой медпомощи.
На предприятии имеются утверждённые руководством общества санитарные паспорта на эксплуатирующие лазерные установки для резки металла.
Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 01.01.2001 года №5 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасной организации и профилактика онкологических заболеваний» на предприятии разработан и утверждён санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации. В условиях воздействия канцерогеноопасных веществ работает 32 человека, в том числе 23 женщины, из них 15 – детородного возраста.
в соответствии с требованиями Федерального закона № 000 « О лицензировании отдельных видов деятельности» получена лицензия № ЛО -21-01-000651 от 28 октября 2011 года на осуществление медицинской деятельности с целью оказания доврачебной помощи в фельдшерских здравпунктах предприятия. На сегодняшний день функционируют 2 здравпункта, один из которых работает в круглосуточном режиме.
Факторы производственной среды по уровню ЭМП от ПЭВМ и ТВЧ установок на обследованных 15 рабочих местах в подразделениях согласно протоколам лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» от 01.01.2001г. № Ф-087/1-П-2012 и № Ф-087/2-П-2012, проведённых в порядке надзора, в пределах гигиенических нормативов.
Содержание исследованных вредных веществ (абразивная пыль, сварочный аэрозоль, марганец диоксид, хром триоксид, минеральное масло, сольвент, оксид углерода, углеводороды алифатические предельные) в воздухе рабочей зоны на рабочих местах слесаря и заточника управления инструментального обеспечения, электросварщика прессово-сварочного цеха, автоматчика автоматно-револьверного участка механосварочного цеха, маляра сборочного цеха, водителя и тракториста автоэлектротранспортного цеха предприятия согласно протоколу лабораторных испытаний от 01.01.2001г. № РЗ-10-П-2012, проведённых в ходе плановой проверки, в пределах ПДК ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Вместе с тем, в открытом акционерном обществе «Промтрактор» имеются существенные недостатки и упущения в части соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, обеспечения безопасных и безвредных условий труда работающих, о чём свидетельствуют результаты плановой проверки юридического лица в марте 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии:
- в сборочном цехе на участке окраски тракторов женщины маляры вручную периодически поднимают и перемещают вдвоем тару с краской весом до 55 кг;
- на экспериментальном участке сборочного цеха не выполнена местная вытяжная вентиляция для удаления вредных веществ (сольвент, сварочный аэрозоль, диоксид марганца) от места для подкрашивания деталей трактора, для сварки мелких изделий при сборке и наладке тракторов, что приводит к поступлению вредных веществ в воздух рабочей зоны и помещение;
- слесаря механо-сборочных работ (МСР) при сборке катков трактора с применением ручных пневмогайковертов (источник шума выше санитарных норм) не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов слуха; слесаря МСР при сборке ходовой части тракторов и самих машин используют ручные пневматические гайковёрты с металлическими рукояткам; на рукоятках не предусмотрены виброзащитные насадки или виброизолирующие покрытия из резины или пластмассы;
- в сборочном цехе эксплуатирующие смотровые ямы для монтажа узлов и техобслуживании выпускаемых тракторов содержатся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, не проводится регулярная чистка смотровых ям от грязи, пыли; на стенах местами имеются выбоины;
- в боксе для мытья тракторов не работает установленная вытяжная вентиляция, при этом пар от горячей воды поступает в воздух рабочей зоны и помещения при мойке тракторов;
- на участке сборки катков ходовой части трактора, на главном конвейере сборки тракторов, участке мойки тракторов и экспериментальном участке сборочного цеха в ненадлежащем санитарном состоянии содержится арматура системы искусственного освещения, не проводится регулярная чистка арматуры освещения от пыли и копоти;
- на решётках воздуховодов вытяжной вентиляции на складах ГСМ и лакокрасочных материалов сборочного цеха имеется значительное наслоение пыли, что приводит к снижению аспирации вредных выделений из помещений (углеводородов нефти, сольвента);
- в прессо-сварочном цехе на участке механической обработки и сборки изделий, участке неметаллов в неудовлетворительном санитарном состоянии содержатся металлообрабатывающие станки, моющие агрегаты, сварочные посты, термопластавтоматы, местные отсосы и воздуховоды вытяжной вентиляции, не проводится их регулярная чистка от пыли, копоти, масляных загрязнений;
- в крайне запущенном санитарно-техническом состоянии содержится дробеочистная машина в прессо-сварочном цехе для очистки поверхности металлических листов на заготовительном участке, при работе данной машины из-за нарушения герметичности и неэффективной работы системы аспирации происходит интенсивное поступление чугунной пыли в воздух рабочей зоны; в цехе задействованы в работе стационарные сварочные посты без организации местной вытяжной вентиляции, что приводит к поступлению вредных для здоровья работающих вредных веществ в воздух рабочей зоны (сварочный аэрозоль, диоксид марганца, оксиды железа и углерода);
- на термическом участке механосварочного цеха на поверхности эксплуатирующих соляных термических ваннах и местных отсосах вытяжной вентиляции имеются значительные солевые отложения, не проводится регулярная чистка ванн и местной вытяжной вентиляции от солевых отложений;
- в механосварочном цехе на автоматноревольверном участке работницы вручную поднимают и перемещают детали в таре весом более 10 кг неоднократно в течение рабочей смены;
- на механосварочном участке МСЦ не в рабочем состоянии вытяжная вентиляция от трех рабочих позиций для сварки, сварка полуавтоматическая в среде углекислого газа проводится без местной вытяжной вентиляции;
- нарушена целостность кровли местами в сборочном, прессово-сварочном корпусе обкадки тракторов, в сдаточном корпусе и механо-сварочном цехе;
- в механосборочном цехе №1 при эксплуатации трех зубодолбежных станков модели 5М161 с применением масляной СОЖ, не предусмотрена местная вытяжная вентиляция;
- в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии содержатся санитарно-бытовые помещения корпуса обкатки тракторов и участка окраски тракторов сборочного цеха, со стен и с пола во многих местах отслоилась облицовочная плитка, на стенах и потолке во многих местах имеются следы подтека воды, местами появилась плесень, водопроводные трубы покрыты ржавчиной; при эксплуатации душевых в блоке «А» ПССК, блоке «Г» БМЦ отмечается значительная концентрация пара в помещении из-за неэффективной работы установленной вытяжной вентиляции; на предприятии не функционируют комнаты гигиены женщины;
- по результатам производственно-лабораторного контроля аккредитованной лабораторией промсанитарии НИУ предприятия за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны на производстве за 2010 год в 26,7% анализах установлено превышение ПДК, в 2011 году в 20,6% превышение ПДК ГН 2.2.5.1313-03 из общего числа лабораторных исследований;
-на рабочих местах слесарей МСР на участках сборки ходовых узлов трактора, главного конвейера сборочного цеха, слесарей МСР на участке сборки кабин тракторов ПСЦ, на рабочем месте термиста у пульта управления ТВЧ установки МСЦ искусственная освещённость ниже нормативной от 70 до 200 лк;
-на рабочих местах слесарей МСР при работе пневмогайковёртом на участке сборки ходовых узлов трактора сборочного цеха,, слесаря МСР при зачистке сварных швов пневмошлифмашинкой в МЦ -1, слесаря-инструментальщика на участке прессформ ИЦ, кузнеца ПСЦ при работе на пневмомолоте эквивалентный уровень шума превышает предельно допустимые значения СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» от 5 до 12 дБА;
-на рабочем месте кузнеца ПСЦ при работе на пневмомолоте корректированный уровень общей вибрации по всем осям превышает ПДУ (200дБ) на 15 дБ, у слесаря МСР при работе ручным пневмогайковёртом уровень локальной вибрации по всем осям превышает ПДУ (126 дБ) на 6 дБ, что не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
Таким образом, в имеются существенные недостатки и упущения в части выполнения обязательных требований санитарного законодательства по обеспечению безопасных и безвредных условий труда работающим, являющиеся основной причиной развития у работающих хронических профессиональных заболеваний. С 2009 года по настоящее время у 4 работников установлены хронические профессиональные заболевания.
Специалистами-экспертами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в целях пресечения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по условиям труда работающих в ходе проведения плановой проверки в в марте 2012 года составлено 11 протоколов об административном правонарушении (10 на должностные лица и 1 на юридическое лицо), по ним вынесены постановления о назначении административного наказания в основном по статьям 6.3, 6.4, 6.5 КоАП РФ.
КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:
1. Указать исполнительному директору ( П.) на имеющиеся недостатки в части выполнения требований Федерального Закона от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по условиям труда работающих.
2. Исполнительному директору ( П.):
2.1. Проанализировать состояние санитарно-гигиенических условий труда работающих и разработать в срок до 01.09.2012 г. дополнительные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния производственных и административно-бытовых помещений, снижению уровней физических и химических факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с требованиями государственных и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в которых предусмотреть:
- выполнение местной вытяжной вентиляции для удаления вредных веществ на экспериментальном участке сборочного цеха от рабочих мест подкрашивания деталей тракторов, сварки мелких изделий при сборке и наладке тракторов;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты органов слуха, виброзащитными рукавицами слесарей механосборочных работ при сборке катков тракторов с применением ручных пневмогайковертов;
- регулярную уборку от пыли и копоти, масляных загрязнений стен и элементов строительных конструкций, окон и светоаэрационных фонарей, местных отсосов и вентиляционных систем в производственных участках;
-герметизацию установленных местных отсосов типа укрытий, зонтов вытяжной вентиляции от технологического оборудования, выделяющих вредных веществ в воздух рабочей зоны;
- мероприятия по обеспечению допустимых нагрузок условий труда по тяжести поднимаемого и перемещаемого груза вручную для женщин;
- план-график проведения ремонта производственных и административно-бытовых помещений;
- механизацию и автоматизацию трудоемких технологических операций и работ, внедрение современных технологических процессов и оборудования;
- проведение технических, технологических мероприятий по улучшению условий труда работающих в канцерогеноопасных производствах и информировать их о канцерогеноопасной опасности.
2.2. Разработанный дополнительный план мероприятий по улучшению условий труда представить в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии не позднее 01.09.2012 г.
2.3. О ходе выполнения данного решения коллегии представить информацию в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии по мере выполнения вышеуказанных мероприятий согласно утвержденному плану.
3. Контроль за выполнением решения коллегии возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Н. Сергееву.
Председатель коллегии Н. Ф. Луговская
Н. Ожередова
Повестка дня
заседания коллегии Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии
Дата проведения: 25.05.2012 г.
Начало: 10 часов.
Место проведения: 2 этаж, зал коллегии в здании
Управления Роспотребнадзора по Чувашской
Республике-Чувашии, Московский пр., д. 3Д
1. «О выполнении решения коллегии от 01.01.2001 г. № 8-5 «О соблюдении санитарного законодательства при организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов в городских и сельских поселениях Чувашской Республики»
Докладчик: Зам. нач. отдела санитарного надзора, госрегистрации и лицензирования
Г.
Выступающие:
2. «О соблюдении обязательных требований санитарного законодательства по вопросам условий труда работающих в открытом акционерном обществе «Промтрактор»
Докладчик: Зам. нач. отдела санитарного надзора, госрегистрации и лицензирования
М.
Содокладчик: Начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности Г.
Председатель коллегии Н. Ф. Луговская
Основные порталы (построено редакторами)