Отчёт
о работе Контрольно-счётной комиссии
Крестецкого муниципального района за 2015 год
Общие положения
Отчёт о работе Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района за 2015 год подготовлен в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 4 Положения о Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, утверждённого решением Думы Крестецкого муниципального района , и отражает обобщённые сведения о результатах работы Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района в 2015 году.
Контрольно-счётная комиссия Крестецкого муниципального района (далее – также Контрольно-счётная комиссия, контрольно-счётный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образованным Думой Крестецкого муниципального района и подотчётным ей.
Контрольно-счётная комиссия образована в составе председателя и одного аудитора.
Контрольно-счётная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счётной комиссии, утверждённым решением Думы Крестецкого муниципального района , Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе, утверждённым решением Думы муниципального района , на основании годового плана работы, утверждённого приказом Контрольно-счётной комиссии. При планировании были учтены все формы осуществления контрольно-счётным органом внешнего муниципального контроля, связанные с проведением предварительного и последующего вида контроля за формированием и исполнением бюджета муниципального района, бюджетов поселений, распоряжением муниципальной собственностью с учетом обязательности выполнения поручений Думы муниципального района, предложений и запросов Главы района, а также связанные с проведением мероприятий, направленных на совершенствование внутренних вопросов деятельности Контрольно-счётной комиссии.
В 2015 году заключено 5 соглашений о передаче Контрольно-счётной комиссии полномочий контрольно-счётных органов городского и сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Помимо полномочий, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Думы Крестецкого муниципального района «Об уполномоченном органе на осуществление контроля в сфере закупок» в соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Контрольно-счётная комиссия определена уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок на территории Крестецкого муниципального района.
Основные итоги деятельности
В соответствии с предоставленными полномочиями, Контрольно-счётная комиссия осуществляла экспертно-аналитическую и контрольную деятельность.
Экспертно-аналитическая деятельность осуществлялась посредством проведения экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов о бюджете, финансово-экономической экспертизы иных муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Крестецкого муниципального района и поселений на территории муниципального района. В 2015 году проведено 20 экспертно-аналитических мероприятий, по результатам проведения которых подготовлены заключения, в том числе:
6 - по проектам решений о бюджете на 2016 год;
6 – по внешней проверке отчётов об исполнении бюджетов за 2014 год;
1 – по проекту решения отчёта об исполнении бюджета Новорахинского сельского поселения за первое полугодие;
7 – по проектам муниципальных программ.
Заключения на отчёты об исполнении бюджета муниципального района и бюджетов 5 поселений за 2014 год выполнено на основе внешней проверки отчётности главных распорядителей бюджетных средств. Проверкой годовой бюджетной отчётности ГРБС охвачены 9 объектов: Администрация муниципального района, 4 комитета Администрации муниципального района, 4 администрации сельских поселений.
Внешняя проверка годовой отчётности главных распорядителей является особым видом контроля, включающего проведение как контрольных, так и экспертно-аналитических действий. На основании результатов внешней проверки контрольно-счётным органом подготавливается заключение об исполнении бюджета за соответствующий год, что в свою очередь, является одним из оснований для принятия решений представительных органов об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального района (бюджета поселения) за соответствующий год.
Контрольные мероприятия проводились в соответствии с утверждённым годовым планом работы Контрольно-счётной комиссии. В рамках осуществления контроля за расходованием средств бюджетов муниципального района и бюджетов поселений, контроля в сфере закупок контрольно-счётным органом проведено 12 контрольных мероприятий:
5 внешних проверок отчётов об исполнении бюджета;
проверка финансово-хозяйственной деятельности в Администрации Зайцевского сельского поселения;
проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (проверено 6 объектов контроля);
проверка законности и результативности использования средств дорожного фонда Новгородской области, средств муниципальных дорожных фондов (проверено 2 объекта контроля);
4 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Объём проверенных бюджетных средств за 2015 год составил 63804,3 тыс. рублей. Количество актов, составленных по результатам контрольных мероприятий – 22. Выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 11678,6 тыс. рублей, в том числе:
нарушения при формировании и исполнении бюджета – 11559,979 тыс. рублей;
нарушения ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности – 102,5 тыс. рублей;
иные нарушения – 16,1 тыс. рублей.
В зависимости от характера выявленных нарушений и недостатков строилась и направленная на их устранение работа, принимались соответствующие меры в рамках установленной компетенции и предоставленных полномочий. В ряде случаев устранение нарушений осуществлялось непосредственно в ходе контрольных мероприятий. Специалисты контрольно-счётного органа оказывали содействие проверяемым органам и организациям в правильном ведении бухгалтерского учета, устранении недостатков в исполнении бюджетных смет, приведении их в соответствие с требованиями законодательства, а также пресекали неправомерное использование бюджетных средств.
По результатам контрольных мероприятий направлено 3 представления и 5 предписаний. Снято с контроля одно представление и 5 предписаний. Устранено финансовых нарушений на сумму 6471,8 тыс. рублей.
Заключения Контрольно-счётной комиссии на годовые отчёты об исполнении бюджета муниципального района, бюджетов поселений направлены в исполнительно-распорядительные и представительные органы района и поселений. По результатам проведённых проверок руководителям главных администраторов бюджетных средств, главным распорядителям бюджетных средств направлены соответствующие предложения по устранению допущенных нарушений и недостатков.
Работа контрольно-счётного органа в отчётном году была нацелена в первую очередь на выполнение требований бюджетного законодательства.
В целом в Крестецком муниципальном районе бюджетный процесс организован в соответствии с действующим бюджетным законодательством. Результаты проведённых контрольных мероприятий свидетельствуют, что, несмотря на принимаемые Администрацией муниципального района, администрациями поселений меры, имеют место нарушения и недостатки, допускаемые главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
По результатам проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вырабатывались предложения, направленные на повышение эффективности использования муниципального имущества и бюджетных средств. В основном, внесённые предложения учитывались.
В отчётном периоде Контрольно-счётной комиссией продолжено взаимодействие со Счётной палатой Новгородской области в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве. При Совете контрольно-счетных органов при Счетной палате Новгородской области продолжено взаимодействие с контрольно-счётными органами муниципальных районов Новгородской области для обмена опытом и информационно-методическими материалами.
Контрольно-счётной комиссией в отчётном периоде осуществлялась правотворческая инициатива по вопросам своей деятельности. Подготовлено 12 проектов решений Думы муниципального района, из них 5 проектов решений – по принятию полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от поселений, 6 – по созданию пакета документов по противодействию коррупции в Контрольно-счётной комиссии, 1 – по вопросу финансового обеспечения деятельности контрольно-счётного органа.
Деятельность Контрольно-счётной комиссии сопровождалась совершенствованием локальной нормативной правовой базы.
Учитывая, что профессионализм является залогом успешного осуществления ими практической деятельности, в отчетном году была продолжена организация профессионального развития и повышения квалификации сотрудников контрольно-счётного органа: один сотрудник прошёл курсы повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками».
Рассмотрение обращений граждан велось в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г.
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения в Контрольно-счётную комиссию в 2015 году не поступали.
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счётной комиссии проводилось информационное обеспечение раздела «Контрольно-счётная комиссия Крестецкого муниципального района» на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района.
Председатель
Контрольно-счётной комиссии Н. В. Бурова
Основные порталы (построено редакторами)