ПРОЕКТ ПРООН/ГЭФ 00074313
Учет экологических факторов при подготовке и проведении Олимпиады Сочи 2014: Стратегия и план действий с целью формирования «Зеленого наследства»
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
«Оценка углеродного следа при подготовке зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр Сочи 2014. Разработка методической базы для оценки углеродного следа при проведении Игр»
Информация о проекте
В 2014 году в г. Сочи будут проводиться XXII Международные Зимние Олимпийские игры. Запланированы и реализуются крупные инвестиции в создание спортивной инфраструктуры, жилых комплексов для туристов и участников, энергетической и транспортной инфраструктуры и в охрану окружающей среды. Минимизация неблагоприятных экологических последствий и обеспечение мер по снижению и компенсации выбросов углекислого газа, в частности, являются ключевыми компонентами концепции «Зеленой Олимпиады». Проект ГЭФ ориентирован на возможность продемонстрировать на примере Сочинских Олимпийских Игр 2014 содействие ГЭФ решению глобальных экологических проблем и вклад Российской Федерации по созданию «Зеленого наследия» в результате подготовки и проведения Олимпиады Сочи 2014.
Среднесрочный проект сформулирует стратегию и план действий по учету факторов изменения климата в шести ключевых компонентах, одним из которых является: Программа действий по применению «зеленых стандартов» при строительстве объектов для Олимпиады в Сочи и последующего воспроизведения энергоэффективных решений.
Национальные обязательства по управлению и предотвращению выбросом ПГ в ходе подготовки и проведения Олимпийских Игр четко отражены в следующих документах и мероприятиях;
· Заявочные документы Российской Федерации на проведение Олимпиады, которые составляют часть контракта с МОК;
· Экологическая Стратегия Сочи 2014 в которой «Игры без климатических изменений» составляют одно из четырех основных намерений;
· Распоряжение Правительства РФ от 13 октября 2008 года, утвердившее 'Программу мероприятий по экологическому сопровождению подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи';
· Приложение No.21 к контракту на выполнение строительных работ 'Дополнительные экологические требования и рекомендации по проектированию и строительству Олимпийских объектов';
· Применение дополнительных экологических требований (ДЭТ) индикаторов отчетности (GRI) при рассмотрении и согласовании проектов, что указано в соответствующем Техническом задании Олимпстрою на проектные и строительные работы.
Принципы разработки проекта и стратегические аспекты
Для обеспечения наиболее эффективной реализации мероприятий проекта и планов ГЭФ среднесрочный проект составлен с учетом его интеграции в национальные программы и планы по подготовке к Сочинской Олимпиаде. Это достигается посредством тесного партнерства с российскими организациями – Министерством природных ресурсов и экологии РФ, ГК «Олимпстрой» и Оргкомитетом Сочи 2014.
Проект разработан в соответствии со стратегией ГЭФ по тематическому направлению «Изменение климата» и, в частности, со стратегическими программами ГЭФ-4:
· Стратегическая программа 1: Продвижение энергоэффективности в жилых и коммерческих зданиях
· Стратегическая программа 3: Развитие рыночного подхода к энергии из возобновляемых источников
· Стратегическая программа 5: Содействие развитию устойчивых инновационных систем городского транспорта.
Также стратегия опирается на основные рекомендации Независимой Экологической Оценки Пекинских Олимпийских Игр 2008 и Методического руководства ООН «Долой старый быт – Рекомендации ООН как не навредить климату». Оба документа предоставляют рекомендации по формулировке стратегии управления выбросами крупных международных событий, применяя следующие компоненты, которые перечисленные ниже в порядке важности:
· Измерять углеродный след события;
· Повышать энергоэффективность;
· Увеличивать применение энергии, выработанной из возобновляемых источников, и
· Компенсировать или зачитывать выбросы, которые неизбежны.
Основное внимание этой стратегии сосредоточено на снижении выбросов парниковых газов в источнике. Компенсация рассматривается только как последняя по счету альтернатива.
Основные моменты, на основании которых создается Стратегия:
· Использование лучших примеров и уроков, полученных в ходе проведения предыдущих Олимпийских игр, включая Турин 2006, Пекин 2008, Ванкувер 2010, Кубок мира FIFA 2010 и Лондон 2012;
· Внимание к международной политике и программам в области регулирования углеродосодержащих выбросов;
· Применение подхода к сокращению выбросов с учетом жизненного цикла, включая периоды до Игр, во время Игр и постолимпийское Наследие;
· Определение границ инвентаризации, количественная оценка фоновых выбросов и успешных проектов сокращения выбросов;
· Мониторинг выбросов и составление отчетности по сокращению выбросов и другому экологическому, социальному и экономическому воздействию;
· Показательное применение инновационных решений на Олимпийских сооружениях и инфраструктурных объектах
· Формирование портфеля инновационных компенсаций выбросов для поддержания зеленого наследия в отношении инфраструктурных объектов
· Привлечение спонсоров, партнеров, поставщиков, спортсменов, гостей и общественности к участию в сокращении углеродного следа Игр.
Цель работы
Цель работы состоит в оценке величины и структуры углеродного следа подготовки зимних Олимпийских и Паралимпийских Игр Сочи-2014, за период 2007-2013 гг., и в создании методической базы для оценки величины и структуры углеродного следа в период их проведения, с целью обеспечения выполнения заявленного принципа нулевого углеродного баланса Игр.
Под углеродным следом, в целях данной работы, понимается совокупный выброс основными источниками парниковых газов, выраженный в эквиваленте СО2.
В оценку углеродного следа должны, как минимум, быть включены выбросы следующих парниковых газов: СО2, СН4 и N2O.
Оценка углеродного следа должна выполняться расчетным методом, с детализацией:
- по видам деятельности, связанным с подготовкой и проведением Игр;
- по видам парниковых газов.
Для пересчета выбросов отдельных парниковых газов в эквивалент СО2 должны быть использованы международно-признанные коэффициенты (потенциалы глобального потепления).
При выполнении работы должны быть использованы результаты, полученные на предыдущих этапах выполнения проекта ПРООН/ГЭФ «Учет экологических факторов при подготовке и проведении Олимпиады Сочи 2014: Стратегия и план действий с целью формирования «Зеленого наследства». Должен быть учтен накопленный опыт оценки выбросов ПГ при проведении крупных спортивных мероприятий, существующие российские и международные стандарты и методические рекомендации.
Задачи работы:
Для достижения заявленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Анализ основных видов деятельности и объектов, связанных с подготовкой и проведением Олимпиады, с точки зрения производимых ими выбросов парниковых газов в атмосферу.
2. Анализ материалов, полученных на предыдущих этапов проекта ПРООН, международного опыта оценки выбросов парниковых газов при проведении Олимпийских Игр, российских и международных стандартов, а также методических рекомендаций по учету выбросов парниковых газов.
3. Подготовка методики оценки углеродного следа, включая выбор и обоснование коэффициентов эмиссии, алгоритмов и расчетных параметров для детализированной оценки выбросов парниковых газов по видам деятельности.
4. Формирование набора исходных данных для оценки выбросов парниковых газов по видам деятельности в период подготовки Игр.
5. Выполнение детализированных оценок выбросов парниковых газов по основным видам деятельности, связанным с подготовкой Игр, и оценка величины углеродного следа за период 2007-2013 гг.
6. Формирование методической базы и требований к набору исходных данных для оценки углеродного следа на этапе проведения Игр.
Перечень работ, подлежащих выполнению
№№ п/п | Этапы работ (разделы отчета) | Перечень работ, конечный результат |
1. | Анализ основных видов деятельности, объектов и методик оценки выбросов парниковых газов в атмосферу при подготовке и проведении Подготовка методики оценки углеродного следа, включая выбор и обоснование коэффициентов эмиссии, алгоритмов и расчетных параметров для детализированной оценки выбросов парниковых газов по видам деятельности Игр. | Выполнение анализа материалов, полученных на предыдущих этапов проекта ПРООН. Анализ международного опыта оценки выбросов парниковых газов при проведении Олимпийских Игр, российских и международных стандартов, а также методических рекомендаций по учету выбросов парниковых газов. Перечень видов деятельности и выбросов парниковых газов подлежащих учету при оценке углеродного следа на этапе подготовки и на этапе проведения Игр. Методика должна включать систему взаимоувязанных методических подходов, коэффициентов, расчетных параметров и алгоритмов, обеспечивающая проведение детализированных и интегральных оценок компонентов углеродного следа на этапах подготовки и проведения Игр. Методика должна быть обсуждена с независимыми экспертами и представлена в МПР России для согласования Промежуточный отчет. |
2. | Разработка набора исходных данных для оценки выбросов парниковых газов по видам деятельности в период подготовки и проведения Игр. Выполнение детализированных оценок выбросов парниковых газов по основным видам деятельности, связанным с подготовкой и проведением Игр, и оценка величины углеродного следа за период 2007-2013гг и в 2014 г. (первый квартал). | Детализированное по видам деятельности количественное описание исходных данных (activity data), необходимых для оценки выбросов в атмосферу парниковых газов в период подготовки Игр, включая выбросы от строительства основных олимпийских объектов, а также описание прогнозных исходных данных, необходимых для оценки выбросов в период проведения Игр.. Проведение расчетных оценок выбросов парниковых газов по видам деятельности. Пересчет выбросов парниковых газов в эквивалент СО2. Количественная оценка накопленного в процессе подготовки Игр совокупного выброса (углеродного следа). Анализ структуры углеродного следа. Промежуточный отчет. |
3. | Разработка методической базы и требований по получению фактических данных для уточненной оценки и верификации углеродного следа Игр и его представлении после Игр | Предложения по методике и порядку сбору фактических данных о параметрах проведенной деятельности по подготовке и проведении Игр. Предложения по организации выполнения уточненной оценки и верификации углеродного следа Игр после их проведения. Представление и обсуждение этих предложений с представителями МПР России, ПРООН и других заинтересованных организаций. Итоговый отчет. Презентация в электронном виде. |
Исполнитель должен выполнить работы по всем этапам.
По завершению работы исполнителем должен быть составлен Итоговый (заключительный) отчет с подробным описанием всех работ, выполненных на каждом этапе и с представлением всех разработанных материалов.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:
Все затраты на выполнение работ, включая командировочные расходы, приобретение аналитических и информационных материалов, канцтоваров и другие расходы, должны быть включены исполнителем в стоимость предложения.
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ:
Исполнитель должен выполнить весь указанный выше объем работ и представить заказчику:
1. Отчеты о выполненной работе в электронном и печатном видах.
2. Все разработанные аналитические, методические, информационные и другие материалы.
Исполнитель при необходимости должен осуществить доработку отчетной документации по замечаниям Минприроды России, ПРООН и Менеджера Проекта в течение 10 рабочих дней с даты их получения.
ТРЕБУЕМАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ
Участниками конкурса могут быть юридические лица, учреждения и организации, или группы организаций, обладающие подтвержденным опытом работы и уже имеющие достижения в заявленной области деятельности, в том числе:
- опыт проведения инвентаризаций выбросов парниковых газов на корпоративном или национальном уровне;
- опыт разработки и использования нормативно-методических документов и материалов по расчетной оценке выбросов парниковых газов объектами промышленности, энергетики и транспорта;
- опыт работы со специализированным программным обеспечением и базами данных для инвентаризации выбросов парниковых газов;
- приветствуется наличие опыта работы с углеродными балансами.
Конкурсанты должны предоставить высококвалифицированный основной персонал,
необходимый для качественного и своевременного предоставления услуг,
предусмотренных в настоящем Техническом задании
СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ:
Исполнитель обязан выполнить всё задание, включая представление доработанного по замечаниям Минприроды России, ПРООН и Менеджера Проекта итогового отчета в течение 9 месяцев, но не позднее 01 февраля 2014 г
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Заявки на участие в конкурсе должны быть направлены в формате *.pdf по электронной почте antonina. *****@***org ассистенту проекта Антонине Хованской. Контактный телефон 8 495 787 2105. Срок подачи заявок: до «08» апреля 2013 г. Допускается доставка заявок в офис проекта курьерской службой или представителем заявителя. Почтовый адрес: 125009, г. Москва, Леонтьевский переулок, д.9
С Проектом ПРООН/ГЭФ «Учет экологических факторов при подготовке и проведении Олимпиады Сочи 2014» можно ознакомиться на интернет-портале ПРООН (http://www. undp. ru/index. php? iso=RU&lid=2&cmd=programs&id=207) или посредством прямого контакта с менеджером Б. Тамбиевым, эл. почта:
sergey. *****@***org
2. При этом, поступившие заявки должны быть зарегистрированы специалистом Группы реализации проекта. Заявки неполной комплектности, а также отправленные по электронной или простой почтой России (по почтовому штемпелю) или доставленные непосредственно в офис проекта позже указанной в объявлении даты, комиссией не рассматриваются.
3. Организации/учреждения привлекаются к работе по итогам конкурса и на контрактной основе. Основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе – их соответствие настоящему техническому заданию, квалификация и документально подтвержденный опыт работы в указанной сфере.
4. Заказчик работ имеет право отстранить заявителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
5. Конкурсные заявки участникам конкурса после подведения его итогов не возвращаются.
6. Решения о победителе конкурса принимает конкурсная комиссия, которая руководствуется федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, процедурами ПРООН, а также настоящим техническим заданием и конкурсной документацией.
7. Конкурсная комиссия оставляет за собой право:
- отклонить конкурсные материалы заявителя, если они не отвечают требованиям настоящего технического задания;
- прекратить конкурс в любой момент до подведения его итогов (в этом случае уведомление об отклонении конкурсных материалов или прекращении конкурса незамедлительно направляется заказчиком всем участникам конкурса);
- уточнить календарный план, техническое задание, смету расходов, порядок расчетов и приемки при заключении контракта (договора) с победителем конкурса;
- использовать иные процедуры размещения заказа (закрытый конкурс, размещение заказа у единственного исполнителя) в случае отрицательных результатов открытого конкурса.
8. Отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками конкурса в процессе проведения конкурса по выполнению работ (предоставлению услуг) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и процедурами ПРООН.
9. Денежные средства, выделенные на выполнение данной работы, признаны технической помощью. Данные работы не облагаются НДС на основании НК РФ ст.149 п.2 пп.19.
10. В составе своего предложения заявитель должен представить:
· Сопроводительное письмо.
· Информацию о заявителе.
· Техническое предложение.
· Календарный план выполнения работ.
· Список основных исполнителей с указанием их квалификации, резюме основных исполнителей.
· Ценовое предложение, включая смету расходов.
· Копии 1-й, 2-й и последней страницы устава организации, а также копии страниц из устава с указанием видов деятельности организации и должностных лиц, уполномоченных подписывать документы.
· Копию документа о назначении должностного лица, уполномоченного подписывать документы.
· Копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
· Копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
· Копию выписки из единого Государственного реестра юридических лиц, дата выдачи выписки не должна превышать 3 месяцев до подачи предложения.
11. При подготовке предложения участник конкурса должен руководствоваться «Инструкцией по подготовке заявок от учреждений и организаций для участия в конкурсах по проекту», приведенной отдельным файлом.
Основные порталы (построено редакторами)