ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан от 10 июня 2014 года № 34 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований
I. Общие положения
1. Отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований (далее - Отдел), является структурным подразделением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.2001 №26, приказами и распоряжениями Управления, а также настоящим Положением.
3. Курирует деятельность Отдела заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей между начальником Управления и его заместителями, утвержденным приказом Управления.
4. Основными задачами Отдела являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Министерством юстиции Российской Федерации государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) обеспечение в пределах своих полномочий единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Дагестан:
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
5. Структура и штатная численность Отдела определяется структурой и штатным расписанием Управления, утвержденным Минюстом России.
6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления.
7. Деятельность Отдела осуществляется на основании плана основных организационных мероприятий Управления, плана работы Отдела, поручений Минюста России, Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю (далее - Главное управление) и руководства Управления.
II. Полномочия Отдела
8. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории Республики Дагестан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;
2) в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных федеральных служб, а также о подготовке проектов таких законов, актов и документов;
3) в установленном порядке готовит для представления в Минюст России предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Минюста России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;
4) составляет статистическую отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в установленном порядке для направления в Минюст России;
5) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств Минюста России, закрепленных в соглашении о взаимодействии между Минюстом России и органом государственной власти Республики Дагестан;
6) участвует в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Дагестан;
7) подготавливает обзоры нормотворчества Республики Дагестан в соответствующей сфере правоотношений;
8) готовит информацию для направления в установленном порядке Минюст России обо всех направлениях деятельности в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы органов государственной власти Республики Дагестан, направляет в Главное управление запрашиваемые материалы и информацию;
9) проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов Республики Дагестан (их проектов) на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
10) осуществляет ведение федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений, содержащихся в федеральном регистре;
11) готовит запрос о представлении акта на государственную регистрацию для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов Республики Дагестан, для направления в орган государственной власти Республики Дагестан, принявший нормативный правовой акт;
12) готовит для направления в орган государственной власти Республики Дагестан, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
13) проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан по поручению Минюста России, Главного управления, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти Республики Дагестан или по собственной инициативе;
14) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Республики Дагестан при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов Республики Дагестан;
15) на основании Соглашения проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;
16) осуществляет подготовку для передачи в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие документы о несоответствии нормативного правового акта Республики Дагестан Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
17) проводит в установленном порядке мониторинг применения нормативных правовых актов Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Дагестан, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
19) ведет государственный реестр уставов муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;
20) готовит запрос для направления в орган местного самоуправления о представлении уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию;
21) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации;
22) направляет (выдает) в установленном порядке зарегистрированный устав муниципального образования и свидетельство о его регистрации;
23) готовит обзор практики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан;
24) оказывает органам государственной власти Республики Дагестан и местного самоуправления методическую помощь по вопросам совершенствования законодательства Республики Дагестан, обеспечения соответствия уставов муниципальных образований Российской Федерации законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан, а также организации учета их нормативных правовых актов;
25) ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;
26) готовит для направления в органы прокуратуры информацию о случаях непредставления главой муниципального образования либо лицом, исполняющим его обязанности, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию;
27) по поручению начальника Управления обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
28) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
29) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
30) готовит для направления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти Республики Дагестан для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
31) осуществляет подготовку для последующего направления в установленном порядке Главе Республики Дагестан предложений, касающихся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;
32) в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственных федеральных служб и учреждений готовит предложения о привлечении для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;
33) в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, подведомственных федеральных служб и учреждений готовит предложения о привлечении для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также готовит предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;
34) вносит предложения о заключении с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, некоммерческими организациями и иными юридическими лицами, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;
35) вносит предложения о привлечении руководителей (представителей) органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения;
36) по поручению руководства Управления направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых Главой Республики Дагестан, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых Главой Республики Дагестан, коллегий органов исполнительной власти Республики Дагестан, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
37) представляет в согласованном порядке для направления в Главное управление сведений о результатах своей деятельности;
38) запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе территориальных органов подведомственных федеральных служб и учреждений), органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц, а также от политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций информационные, справочные и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.
III. Организация деятельности
9. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления.
Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого должности начальником Управления. В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.
Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.
10. Начальник Отдела:
1) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.
2) вносит руководству Управления представления о поощрении и наказании, а также предложения по планированию деятельности, кадровым вопросам, материально - техническому обеспечению Отдела.
3) организует работу Отдела на плановой основе, распределяет обязанности между сотрудниками отдела, обеспечивает соблюдение ими служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с приказами и распоряжениями Минюста России, Управления и должностным регламентом начальника Отдела.
Основные порталы (построено редакторами)