ПРОЕКТ

ТАЛИЦКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

____________________ № _____

с. Талица

Об утверждении Программы развития

муниципального образования Талицкое сельское поселение

В целях обеспечения устойчивого развития поселения на долгосрочную перспективу и повышения уровня жизни населения Талицкая сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу развития муниципального образования Талицкое сельское поселение. Прилагается.

2. Опубликовать данное решение в «Информационном бюллетене органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения Фалёнского района Кировской области».

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам экономической и инвестиционной политике и главу поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава поселения П. А. Лекомцев

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

решением Талицкой сельской

Думы от ________ № _____

Программа

развития муниципального образования

Талицкое сельское поселение

Фаленского района Кировской области

2016 год

1. Общие сведения

1.1. Наименование поселения _Талицкое сельское поселение Фаленского района Кировской области_

1.2. Населенные пункты, входящие в муниципальное образование (с населением больше 50 чел):

Название населенного пункта	Число домохозяйств	Численность населения
с. Талица	332	850
с. Белая	128	339
д. Вогульцы	41	82
с. Нагорское	14	54
д. Паньшонки	79	174

1.3. Территория поселения: _65887_ га.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.4. Основные природные ресурсы

Климат

Талицкое сельское поселение входит в состав Фаленского района, расположенного в юго-восточном агроклиматическом районе Кировской области с умеренно-теплым климатом, с неравномерным увлажнением территории.

В сельскохозяйственном отношении климат поселения вполне удовлетворителен для созревания сельскохозяйственных культур, возделываемых для развития мясного и молочного животноводства, свиноводства.

Рельеф

Поверхность часто пересечена оврагами, балками и лощинами, на склонах подвергнута смыву почв, но преобладание на большей территории поселения равнинного рельефа в целом благоприятствует сельскохозяйственному освоению и широкому применению механизации в сельском хозяйстве.

Гидрография

На территории поселения протекают реки: Талица, Колышка, Святица, Белая, Чуковка, Рыбная, Жулячиха, Межеваиха, Чириха, Чура.

По нормам минерализации жесткости вода рек поселения пригодна для питья, орошения, заправки автотранспорта, сельхозтехники. Условия водообеспеченности поселения поверхностными водами удовлетворительная.

Почвы

Основные почвообразующие породы: дерново-подзолистые почвы

Почвы сельхозугодий (88%)имеют слабо и среднегумусированную (2,4-2,6 %), среднюю кислотность, слабую водопроницаемость.

По совокупности почвенных и климатических условий территория поселения относится к зоне высокой эффективности применения минеральных и органических удобрений и известкования кислых почв.

Высокой окультуренности пашни характеризуется - 16% , низкой-22%, очень низкой-42%.

Полезные ископаемые

Полезные ископаемые поселения изучены недостаточно.

Имеются месторождения строительных материалов - глина, суглинки, гравий, которые имеют местное значение. Горючих полезных ископаемых нет, они завозятся из других регионов.

Лесные ресурсы

Поселение входит в подзону южной тайги. Леса представлены лесными массивами различной конфигурации и площади чередуются с сельхозземлями и луговыми конфигурациями. Главными лесообразующими породами являются ель, сосна, пихта, береза, осина. Лесные массивы обладают высокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами.

Дикорастущая флора содержит технические, лекарственные, пищевые, кормовые, медоносные, декоративные и другие растения. Поэтому лесные массивы могут служить базой развития побочного пользования лесом (сбора грибов, ягод, лекарственных растений).

Заготовка дикорастущей продукции осуществляется населением и используется для личных нужд, а также с целью продажи на рынке.

В лесах обитают: лось, медведь, кабан, волк, рысь, белка, бобр, тетерев, рябчик в небольшом количестве водоплавающая дичь.

Растительность

Вся растительность поселения относится к подзоне южной тайги. Характерные леса - ельники-зеленомошники, леса с одноярусным древостоем из ели и пихты с примесью березы и осины. Есть сосновые леса, болота. Самыми молодыми лесами являются мелколиственные леса-березники и осинники. Они появляются на вырубках, на неиспользуемых сельскохозяйственных землях.

Растительность поселения позволяет заниматься скотоводством, пчеловодством, сбором лекарственных трав, ягод.

Земельные ресурсы

Земельный фонд муниципального образования на 01 января 2016 года составляет 2492 га, в том числе:

земли сельскохозяйственного назначения – 352 га,

из них занятые сельхозпроизводством – 106 га,

ЛПХ – 241 га,

общественными огородами – 5 га.

Земли сельскохозяйственного назначения представлены землями, используемыми предприятиями «Талица», СПК - колхоз «Вогульский», «Белая», СПК-колхоз «Нагорский», «Верхобелье».

2. Демографические данные

2.1. Численность населения _1579_, из коих мужчин _784_, женщин _795_

2.2. Число домохозяйств: _636_

2.3. Национальный состав поселения представлен в основном русским населением, есть удмурты, украинцы, чуваши, таджики, марийцы, молдаване.

2.4. Среднегодовой прирост (убыль) населения (в среднем за последние 5 лет) – убыль населения -_7,1_%

2.5. Смертность населения (в среднем за последние 5 лет) _1,7_%

2.6. Рождаемость (в среднем за последние 5 лет) _1,0_%

2.7. Возрастной состав населения: населенный пункт

§ дети дошкольного возраста (0 – 6 лет) _64_ чел. _4,1_%

§ дети школьного возраста (7 – 17 лет) _119_ чел. _7,5_%

§ от 18 до 30 _251_ чел. _15,9_%

§ от 31 до 40 _219_ чел. _13,9_%

§ От 41 до 60 лет _528_ чел. _33,4_%

§ Свыше 60 лет _398_ чел. _25,2_%

2.8. Пенсионеры _467_ чел. _29,6_%

2.9. Инвалиды _131_ чел. _8,3_%

2.10. Работающее население _714_ чел. _45,2_%

3. Органы исполнительной и представительной власти и подчиненные им учреждения

3.1. Администрация муниципального образования:

Глава: _Лекомцев Павел Анатольевич_

Число сотрудников: _8_

3.2. Дума муниципального образования:

Председатель: _Лекомцев Павел Анатольевич_

Число членов Думы: _11_

3.3. Учреждений, подчиненных муниципальному образованию нет.

4. Объекты инфраструктуры и сельхоз. техника, находящиеся в собственности муниципального образования и их состояние

Название	Единица измерения	Коли-чество	Физическое состояние
Административные здания	единица	2	с. Талица - деревянное брусковое здание построено в 1981 год, плошадь - 186 кв. м д. Вогульцы - деревянное здание построено в 1975 год, плошадь – 47,4 кв. м
Дом культуры	единица	нет	-
Система водоснабжения	км.	33,7	Степень изношенности водопроводных сетей – 60%, требется замена
Улицы и дороги	км.	39,4	Необходимо проведение работ по реконструкции почти всех дорог поселения, так как 70% дорог не соответствует нормам эксплуатации
Мосты	единица	нет	-
Зоны отдыха	га	нет	-

5. Наличие планов/программ социально-экономического развития поселения

Наименование документа	когда и кем принят	Основные цели и задачи
Программа социально - экономического развития муниципального образования Талицкое сельское поселение Фаленского района Кировской области на 2014 - 2018 годы	Решение Талицкой сельской Думы Фаленского района Кировской области от 01.01.2001 №12/58	создание благоприятных условий для развития экономики предприятий; активизация инвестиционной деятельности на территории поселения; развитие малого предпринимательства и повышение предпринимательской активности населения; обеспечение эффективного использования муниципальной собственности; поддержка и развитие социальной сферы и сферы жизнеобеспечения поселения; обеспечение достойной жизни каждого человека, включая общедоступность образования, здравоохранения, полноценное духовное, культурное и физическое развитие.
Муниципальная программа «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Талицкое сельское поселение» на 2015-2019 годы	Постановление администрации Талицкого сельского поселения от 01.01.2001 №79	Цель Программы: Повышение качества решения вопросов местного значения органами местного самоуправления администрации поселения, исходя из интересов населения муниципального образования Талицкое сельское поселение. Задачи Программы: 1. Организация работы с населением, организационно-техническое обеспечение деятельности аппарата администрации поселения, комплектование документов архивного фонда. 2. Осуществление контроля за исполнением решений сельской Думы, постановлений, распоряжений главы поселения, главы администрации поселения. 3. Повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих. 4. Контроль за эффективным и целевым расходованием финансовых средств администрации поселения.
Муниципальная программа «Благоустройство территории Талицкого сельского поселения Фаленского района и противопожарная безопасность» на 2014-2018 годы	Постановление администрации Талицкого сельского поселения от 01.01.2001 №96	Цель Программы: Улучшение внешнего облика и условий проживания граждан сельских населенных пунктов Талицкого сельского поселения, обеспечение пожарной безопасности территории поселения. Задачи Программы: 1) организация освещения улиц; 2) содержание улично – дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения сельского поселения; 3) обеспечение пожарной безопасности территории сельского поселения
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования Талицкое сельское поселение» на 2015-2019 годы	Постановление администрации Талицкого сельского поселения от 01.01.2001 №80	Цель Программы: 1. Обеспечение выполнения мероприятий по энергосбережению. 2. Эффективное использование имеющегося энергосберегающего потенциала. 3. Повышение энергетической безопасности поселения. Задачи Программы: 1. Реализация государственной энергосберегающей политики. 2. Финансовая поддержка энергосбережения за счет средств бюджета поселения и внебюджетных источников. 3. Контроль за эффективностью использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по энергосбережению. 4. Совершенствование энергетического менеджмента.
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Талицкое сельское поселение» на 2014-2018 годы	Решение Талицкой сельской Думы Фаленского района Кировской области от 01.01.2001 №12/64	Цель Программы: Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Задачи Программы: 1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. 3. Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой. 4. Разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.
Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Талицкое сельское поселение Фаленского района Кировской области» на 2017-2027 годы	Решение Талицкой сельской Думы Фаленского района Кировской области от 01.01.2001 №45/265	Цель Программы: Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Талицкого сельского поселения, повышение уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения. Задачи Программы: 1. Организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; 2. Организация мероприятий по развитию и совершенствованию автомобильных дорог общего пользования местного значения Талицкого сельского поселения; 3. Организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма.

6. Основные направления экономического развития поселения

Промышленность	Обеспечение благоприятных условий для повышения эффективности промышленного производства, увеличения объемов производимой продукции, повышения ее конкурентоспособности. Содействие предприятиям пищевой промышленности в проведении модернизации и технического перевооружения действующих производств, внедрению современных технологий, освоению новой продукции, внедрению прогрессивных методов организации производства. Содействие дальнейшему становлению и развитию лесопромышленного комплекса поселения на основе расширения углубленной переработки древесины на предприятиях малого и среднего бизнеса, активизации инвестиционной деятельности.
Сельское хозяйство	Содействие в выполнении комплекса мер по концентрации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств. Содействие в выполнении комплекса мер по созданию условий для развития базовых и перспективных отраслей сельского хозяйства. Содействие в создании предпосылок для устойчивого развития сельского поселения, повышения занятости и уровня жизни сельского населения. Содействие развитию малых форм хозяйствования на селе. Содействие повышению конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования агропромышленного комплекса поселения. Содействие в реализации комплекса мер по содействию технической и технологической модернизации сельского хозяйства.
Добыча полезных ископаемых	Полезные ископаемые поселения изучены недостаточно.
Прочие направления экономического роста	Содействие в развитии ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала поселения. Содействие в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельском поселении. Содействие в организации доступной сферы коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Участие в проекте поддержки местных инициатив по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды на территории сельского поселения. Содействие в создании условий для обеспечения населения поселения качественными образовательными услугами. Содействие в обеспечении государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливой основе. Формирование у населения устойчивого интереса в регулярных занятиях физкультурой и спортом, привлечение граждан к участию в спортивных соревнованиях Пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

7. Развитие малого и среднего предпринимательства

	Всего	Численность работающих, человек
Количество малых и средних предприятий, всего	9	153
В том числе:
В сфере торговли	1	1
В сфере производства:
Продовольственных товаров	1	17
Непродовольственных товаров

8. Стратегическая цель и основные задачи программы

Общей стратегической целью настоящей программы является

Создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития поселения, создание условий для повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

создание благоприятных условий для развития экономики предприятий; активизация инвестиционной деятельности на территории поселения; поддержка и развитие социальной сферы и сферы жизнеобеспечения поселения; участие в проекте поддержки местных инициатив по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры; создание условий для здорового образа жизни и его пропаганда; развитие малого предпринимательства и повышение предпринимательской активности населения; организация мероприятий по благоустройству, сбору и вывозу твердых бытовых отходов; организация мероприятий по пожарной безопасности на территории сельского поселения; активизация работы общественных организаций, созданных при администрации поселения на содействие поставленных задач по развитию поселения; обеспечение достойной жизни каждого человека, включая общедоступность образования, здравоохранения, полноценное духовное, культурное и физическое развитие.

Соответствующий инвестиционный план приведен в Приложении 3.

9. Внутренние возможности муниципального образования, влияющие на достижение поставленной цели. Наличие необходимых ресурсов:

§ человеческие ресурсы

- наличие свободного трудоспособного населения;

- наличие населения, готового к предпринимательской деятельности.

Трудоспособное население составляет 721 человек. В экономике поселения заняты - 508 человек (70,5% от трудоспособного населения), 35 человек (4,9%) – считаются не занятыми, но работают временно или не оформлены, официально зарегистрированных безработных в поселении 3 человека. Незанятые, безработные, пенсионеры - это категории граждан, которые можно привлечь к работе в поселении, при условии создания новых рабочих мест, в том числе задействовать в данном инвестиционном проекте.

§ финансовые ресурсы

Бюджет Талицкого сельского поселения дотационный. Но выполнение некоторых работ по благоустройству население готово решать на условиях софинансирования. Так в 2017 году в бюджете поселения запланировано получить доходы по самообложению граждан в сумме 160 тыс. руб. на благоустройство.

§ технические сфера

Сельскохозяйственные организации, находящиеся на территории поселения, оказывают в благоустройстве большую помощь: грейдируют и чистят от снега дороги, выделяют технику организациям для вывозки мусора на субботниках, обрабатывают земельные участки. Помогают с уборкой мусора населению, с обработкой земельных участков и владельцы личных тракторов и грузовых машин.

§ административно-организационная сфера

При администрации Талицкого сельского поселения созданы общественные организации, которые активно работают и помогают в решении жизненно-важных вопросов. Это Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественный совет по профилактике правонарушений, Совет ветеранов, санитарная комиссия, женсовет, создан Совет молодежи.

10. Внешние факторы, которые могут повлиять на решение поставленных задач

Внешние факторы, которые могут содействовать решению поставленных задач:

- стабилизация и рост экономики в стране;

- поддержка сельскохозтоваропроизводителей в рамках развития национального проекта «Развитие АПК»;

- действие федеральной целевой программы «Социальное развитие села»;

- участие в проектах поддержки местных инициатив;

- ремонт и строительство дорог.

Неблагоприятные внешние условия, возможные риски, проблемы и препятствия:

- катастрофы природного характера – пожары, засуха, дожди могут повлиять на производство сельхозпродукции;

- катастрофы техногенного характера (прорывы, утечки водопровода, проходящего по территории Талицкого поселения) создадут незапланированные расходы и увеличат бюджетные расходы на их ликвидацию;

- инфляция в стране, рост цен на энергоносители.

Приложение 1
Инициативная группа в с. Талица

Поселение: _Талицкое____________________________ Район:_Фаленский________________________

	Ф. И.О.	Сфера ответственности в инициативной группе	Кого / что представляет (муниципалитет, Дума МО, население, общ. организацию, и т. д.)
1.	Кропачев Виталий Леонидович	председатель комитета	Представитель от населения
2.	Холманских Марина Сергеевна	казначей	Представитель администрации
3.	Кутявина Елена Геннадьевна	ответственный за делопроизводство	Депутат Талицкой сельской Думы
4.	Шаклеина Ольга Юрьевна	ответственный за технические вопросы	Представитель администрации
5.	Овсянникова Людмила Михайловна	ответственный за организацию вклада сообщества	Депутат Талицкой сельской Думы

Приложение 2

Инвестиционный план

Поселение: _Талицкое____________________________ Район:_Фаленский________________________

Сроки выполнения: Начало: “_1_”_июня_2017; Окончание: “_01_”_сентября_2017

Название микропроекта	Место выполнения проекта (населенный пункт)	Дата начала	Дата окончания	Наличие технической документации	Стоимость проекта, тыс. руб.
Вклад ППМИ	Вклад МО	Другие местные вклады	Другие источники	Общая стоимость
Устройство детской игровой площадки в с. Талица, Фаленского района	с. Талица	01.06.2017	01.09.2017	Локальный сметный расчет	295,137	80,0	90,0	41,0	506,137
		ВСЕГО		295,137	80,0	90,0	41,0	506,137