Министерство экономического развития и торговли

УТВЕРЖДЕНО:

Государственный заказчик

Министерство экономического развития и торговли

От имени Государственного заказчика

______________________/ ____________ /

ОТЧЕТ

«Требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г., включая обеспечение ввода в действие регионального и муниципального компонентов АС, модернизацию и поставку аппаратно-программного обеспечения региональных(ным) операторов, на основе требований ФСТЭК»

по исполнению задачи № 6 Государственного контракта № 000-05-07 от «21» сентября 2007г. «Разработка системного проекта распределенной автоматизированной системы и развитие компонентов аппаратно-программного комплекса государственного банка данных о детях, обеспечивающих эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, на Интернет-ресурсе «Усыновите. ру» в рамках создания системы раскрытия информации из государственных информационных систем»
Исполнитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти – ЦИТиС

Согласовано:
Заказчик-куратор
От имени Заказчика-куратора _________________/ ________________ /

Москва, 2007 г.

Реферат

Состав: Отчет - ___ с., ___ рисунков, __ таблицы.

Основные термины

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОПЕРАТОР РЕГИОНАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОПЕРАТОР ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Объектом исследований в рамках работы является государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Целью работы по созданию распределенной автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее АС) являются:

-повышение эффективности взаимодействия Министерства образования и науки Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов опеки и попечительства при ведении государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

-обеспечение оперативной актуализации сведений о детях, оставшихся без попечения родителей на всех уровнях управления;

-создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами, желающими принять детей на воспитание в свои семьи, как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ;

-повышение уровня информационной безопасности государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

-обеспечение конфиденциальности данных государственного банка о детях в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. «О персональных данных».

создание технологических и методических основ повышения квалификации и переподготовки работников управления сферы образования в области ИКТ.

Результаты работ

В результате выполнения работ по проекту, в рамках задачи №6 достигнуты следующие результаты:

1. Разработаны требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г., включая обеспечение ввода в действие регионального и муниципального компонентов АС, модернизацию и поставку аппаратно-программного обеспечения региональных операторов, с учетом требований ФСТЭК.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Описание аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке региональным операторам.. 4

2. Общие сметы аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке региональным операторам.. 9

3. Заключение. 12

2. Описание аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке региональным операторам

Внедрение АС должно осуществляться в несколько этапов. В рамках этапов выполняются следующие работы:

- анализ и формализация процессов оперативного взаимодействия компонент АС;

- разработка проектных решений по организации процессов защищенного взаимодействия компонент АС;

- разработка проектных решений по базовой конфигурации системы;

- разработка программного обеспечения банка данных;

- разработка концепции информационной безопасности АС;

- разработка проектных решений по функционально-ориентированным серверам и автоматизированным рабочим местам администраторов и пользователей системы;

- разработка эксплуатационной документации на АС распределенной межрегиональной базы данных в соответствии с ГОСТ серии 34;

- разработка руководящих и эксплуатационных документов по сопряжению системы информационной безопасности;

- ввод АС в опытную эксплуатацию в учреждениях:

§ Министерство образования и науки РФ (федеральный оператор государственного банка данных);

§ 85 регионов Российской Федерации (региональный оператор государственного банка данных);

§ 3500 органов опеки и попечительства (муниципальный оператор государственного банка данных).

- расчёт комплектации запасных изделий и принадлежностей;

- подготовка и обучение обслуживающего персонала:

§ 10 специалистов по администрированию VipNet (обучение и сертификация);

§ 10 специалистов по администрированию системы «Аккорд» (обучение и сертификация).

Схема распределенной автоматизированной системы государственного банка данных о детях включает в себя оборудование и ПО перечисленных подразделений. На схеме выделены элементы распре распределенной автоматизированной системы государственного банка данных о детях, собранные в составе макета, на котором проводились испытания в 2007 г.

Условные обозначения, используемые на схеме:

АРМ-Р – автоматизированное рабочее место ГБД регионального уровня;

АРМ-М – автоматизированное рабочее место ГБД муниципального уровня;

БД-Ф, БД-Р, БД-М – база данных ГБД федерального, регионального и муниципального уровня, соответственно;

50, 76, 77– коды опытных регионов.

Соединительные линии на схеме отображают факт и направления передачи данных: производной информации, анкет детей и граждан, обновленных справочников, системных сообщений и обновлений.

При создании макетов рабочих мест на время проведения испытаний были выделены следующие технические средства:

рабочие станции;

сервера базы данных с источником бесперебойного питания;

аппаратно-программный межсетевой экран на внешнем компоненте;

телекоммуникационное оборудование (коммутатор).

Разработанные в рамках проведенной работы оптимальные комбинации и состав, используемых технических средств, для каждого функционального уровня с учетом его специфики на основе проведенных исследований в общем виде представлены на схеме и детально описаны в нижеследующих сметах.

В результате проведенного комплексного анализа существующих и требуемых для Министерства образования и науки и региональных органов инструментов, средств и структуры государственного банка данных, прежде всего, были разработаны минимальные требования к составу программных средств, необходимых для полноценного функционирования всех компонентов создаваемой системы.

Таким образом пределен перечень системного и прикладного программного обеспечения исходя из требуемого уровня безопасности, сервисного обслуживания, стоимости владения и удобства для конечных пользователей.

1. Операционная система сервера базы данных регионального уровня. Комплексный анализ показал, что у администраторов регионального и местного уровней есть опыт работы и обслуживания серверных операционных систем (ОС) Microsoft, в основном MS Windows (2000, 2003) при эксплуатации текущей версии регионального банка о детях. Исходя из этого, для серверов базы данных регионального уровня предполагается использование ОС Windows 2003 Server.

2. Операционная система пользователя регионального уровня. Комплексный анализ показал, что у пользователей регионального и местного уровней есть опыт работы и обслуживания ОС MS Windows (98, 2000, XP), а также, что параллельно с ведением банка данных о детях оператору необходимо использовать стандартное ПО Microsoft Office. Также, исходя из того, что операционная система данного производителя адаптирована для удобства пользователей с разным уровнем компьютерной подготовки была определена операционная система MS Windows XP Professional для установки на рабочих местах операторов банка данных о детях.

3. Операционная система сервера и пользователя базы данных муниципального уровня. Исходя из того, что количество органов опеки (муниципального уровня) составляет более трех тысяч, при этом в каждом органе с информаций государственного банка работает не более одного человека, оптимальной будет организация одного рабочего места (в каждом органе опеки) с установкой на нем операционной системы Windows XP Professional, базы данных муниципального уровня с клиентском ПО и средств защиты информации.

2. Хранение данных. В связи с тем, количество анкет детей и родителей, находящихся в оперативной обработке (не переданных в архив), на муниципальном уровне в среднем составляет не более 30 (и с учетом демографической ситуации в регионах, значительного роста этой величины не ожидается), для упрощения процедуры сервисного обслуживания предполагается использовать два варианта хранения данных: хранение данных в файловой системе на основе XML структур и облегченная версия СУБД –SQLite (распространяется бесплатно).

Для банка данных регионального уровня, содержащего в режиме обработки в среднем не более 400 анкет детей и родителей, предполагается применение СУБД MySQL 5.0, т. к. данная СУБД позволит реализовать достаточно простую установку и поддержку базы данных, при этом обеспечив требуемый уровень безопасности и низкую стоимость владения.

3. Информационная безопасность. Комплексный анализ, проведенный в результате работ, показал, что в настоящее время в Минобрнауки идет построение удостоверяющего центра (УЦ) и виртуальной частной сети (VPN) для федерального банка о детях, а также проводится подготовка администраторов информационной безопасности на основе продуктов ОАО "Инфотекс".

В этой связи, определено, что для организации защищенной сети на всех серверах и рабочих местах регионального и местного уровня с учетом требуемого уровня безопасности, сервисного обслуживания, стоимости владения и удобства для конечных пользователей оптимально использование продукта ViPNet Custom. В результате оценки нагрузок выявлено, что это позволит избежать создания службы администрирования информационной безопасности в каждом регионе и покупки дополнительных дорогостоящих решений для организации региональных УЦ. Также на макетах для защиты рабочих мест от несанкционированного доступа (НСД) используется комплекс СЗИ НСД «Аккорд-NT/2000» более новой версии, чем представленной в конкурсной заявке V 5.5 вместо 3.0.

4. Антивирусное программное обеспечение. Исходя из того, что для защиты компонентов банка данных о детях необходимо применять решения соответствующие требованиям руководящих документов ФСТЭК, а также прошедшие соответствующие испытания, на макетах рабочих мест применяется антивирусное программное обеспечение DrWeb.

Использование ОС Microsoft Windows Vista не рекомендуется в связи с тем, что в настоящее время данная ОС не прошла необходимых испытаний и не обеспечит требуемый уровень информационной безопасности. Также новые возможности данной операционной системы (отличные от Microsoft Windows XP), не требуются для организации защищенной сети государственного банка данных о детях, его сопровождения и ведения.

Комплект выделенного для макетов оборудования и приобретенного программного обеспечения для организации рабочих мест регионального и муниципального уровня приведены в нижеследующих таблицах.

Требования к аппаратному обеспечению и схеме его соединения были сформулированы исходя из системных требований перечисленного программного обеспечения, а также из степени нагрузки (комбинации использования разного ПО на одной машине) на различные компоненты АС.

Общий план расположения соответствует представленной схеме. В качестве транспортной среды при передаче данных используется сеть Интернет, выход в которую происходит через защищенное соединение виртуальной частной сети.

Технические задания на разработку специализированных средств не разрабатывались, поскольку для функционирования системы применяются типовые аппаратные средства для повышения универсализации компонентов системы и снижения издержек при развитии системы.

3. Общие сметы аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке региональным операторам

Смета аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке для оборудования АС ГБД регионального уровня:

Расходы на системное ПО
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Программное обеспечение: серверы базы данных/ рабочие станции
1	Windows XP Professional ServicePack 2b Russian 1pk DSP OEI CD OEM	шт	255	4 908,00	1 251 540,00
2	Office Professional 2007 Russian Win32 AcademicEdition CD	шт	255	5 336,00	1 360 680,00
3	Антивирусное ПО DrWeb для серверов, 12 мес. 3 серв (за 1 серв)	шт	255	5 108,00	1 302 540,00
					Всего к оплате:	3 914 760,00
					в т. ч. НДС:	597 166,78

Расход на оборудование
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Серверы базы данных
1	Сервер Core 2 Duo E6300 (1.86 GHz) / М. п.ASUS P5B-VM iG965/ DDR2 1024Mb PC2-6400 / HDD 2x250Gb 7200rpm SATA / DVD+-RW / SVGA-on-board / HDA Sound / Gigabit LAN / Miditower INWIN 350W/ Клав. + мышь GENIUS EasyTouch PS/2 (KB10+NetScroll)	шт	255	25 803,00	6 579 765,00
2	Монитор LCD 19" VIEWSONIC VX922	шт	255	8 610,00	2 195 550,00
					Всего к оплате:	8 775 315,00
					в т. ч. НДС:	1 338 607,37

Расход на специальное ПО
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Программное обеспечение: серверы базы данных/ рабочие станции (3+1 шт.)
1	Клиент VIPNET	шт	255	2 500,00	637 500,00
2	Администратор VIPNET	шт	10	70 800,00	708 000,00
3	Координатор VIPNET	шт	10	46 020,00	460 200,00
4	Инсталяция клиента VIPNET	шт	255	1 770,00	451 350,00
5	Инсталяция администратора VIPNET	шт	10	35 400,00	354 000,00
6	Инсталяция координатора VIPNET	шт	10	17 700,00	177 000,00
					Всего к оплате:	2 788 050,00
					в т. ч. НДС:	425 295,76
СЗИ НСД "Аккорд"
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Серверы базы данных
1	Комплекс СЗИ НСД Аккорд-NT/2000 v.3.0, rev.3.02 на базе контроллера "Аккорд-5.5" (PCI, PCI-X): контроллер - 1, съемник - 1, идентификатор -2, подсистема разгр. доступа - 1.	шт	255	11 726,00	2 990 130,00
					Всего к оплате:	2 990 130,00
					в т. ч. НДС:	456 121,53


Итоговая таблица по смете затрат
№	Наименование товара	Сумма затрат, руб.
1	Расходы на системное ПО	3 914 760,00
2	Расход на оборудование	8 775 315,00
3	Расход на специальное ПО	2 788 050,00
4	СЗИ НСД "Аккорд"	2 990 130,00
		Всего к оплате:	18 468 255,00
		в т. ч. НДС:	2 817 191,44

Смета аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке для оборудования АС ГБД муниципального уровня:

Расходы на системное ПО
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Программное обеспечение: серверы базы данных/ рабочие станции (10 шт.)
1	Windows XP Professional ServicePack 2b Russian 1pk DSP OEI CD OEM	шт	3 500	4 908,00	17 178 000,00
2	Office Professional 2007 Win32 Russian СD	шт	3 500	15 199,00	53 196 500,00
3	Антивирусное ПО DrWeb для Windows 95-XP коробка, 12 мес. На 1 ПК	шт	3 500	918,00	3 213 000,00
					Всего к оплате:	73 587 500,00
					в т. ч. НДС:	11 225 211,86

Расход на оборудование
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Серверы базы данных/рабочие станции
1	Станция Core 2 Duo E6300 (1.86 GHz) / М. п.ASUS P5B-VM iG965/ / DDR2 1Gb PC2-6400 / HDD 160Gb 7200rpm SATA / 1.44Mb / DVD+/-RW/ SVGA / AC'97 Sound / Gigabit Lan /Miditower INWIN-S500 350W/ Клав. + мышь GENIUS EasyTouch PS/2 (KB10+NetScroll)	шт	3 500	22 986,00	80 451 000,00
2	Монитор LCD 17"" BENQ FP71G+ 1280x1024 500:1 300cd/m2 8ms TCO'03 Silver Black"	шт	3 500	5 673,00	19 855 500,00
3	Принтер HP LaserJet P2015	шт	3 500	7 460,00	26 110 000,00
4	Сканер HP ScanJet 2400	шт	3 500	1 730,00	6 055 000,00
					Всего к оплате:	132 471 500,00
					в т. ч. НДС:	20 207 516,95

Расход на специальное ПО
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Программное обеспечение: серверы базы данных/ рабочие станции (3+1 шт.)
1	Клиент VIPNET	шт	3 500	2 500,00	8 750 000,00
2	Инсталяция клиента VIPNET	шт	3 500	1 770,00	6 195 000,00
					Всего к оплате:	14 945 000,00
					в т. ч. НДС:	2 279 745,76
Комплекс СЗИ НСД "Аккорд"
№	Наименование товара	Единица изме- рения	Коли- чество	Цена	Сумма
	Серверы базы данных
1	Комплекс СЗИ НСД Аккорд-NT/2000 v.3.0, rev.3.02 на базе контроллера "Аккорд-5.5" (PCI, PCI-X): контроллер - 1, съемник - 1, идентификатор -2, подсистема разгр. доступа - 1.	шт	3 500	11 726,00	41 041 000,00
					Всего к оплате:	41 041 000,00
					в т. ч. НДС:	6 260 491,53

Итоговая таблица по смете затрат
№	Наименование товара	Сумма затрат, руб.
1	Расходы на системное ПО	73 587 500,00
2	Расход на оборудование	132 471 500,00
3	Расход на специальное ПО	14 945 000,00
4	Аккорды	41 041 000,00
		Всего к оплате:	262 045 000,00
		в т. ч. НДС:	39 972 966,10

4. Заключение

В соответствии с целями работ за отчетный период разработаны требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г., включая обеспечение ввода в действие регионального и муниципального компонентов АС, модернизацию и поставку аппаратно-программного обеспечения региональных операторов, с учетом требований ФСТЭК.

В результате выполнения работ получены следующие результаты:

· Требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г. разработаны с учетом обеспечения ввода в действие регионального компонентов АС

· Требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г. разработаны с учетом обеспечения ввода в действие муниципального компонентов АС

· Требования по полномасштабному внедрению АС в 2008 г. содержат описания и общие сметы аппаратно-программного обеспечения подлежащего модернизации и поставке региональным операторам, на основе соответствующих руководящих документов, включая требований ФСТЭК.

Областью практического применения результатов выполнения работ является обеспечение эффективного доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, на Интернет-ресурсе «Усыновите. ру» в рамках создания системы раскрытия информации из государственных информационных систем.

Руководитель проекта

Начальник Управления

информационных технологий

в социальной сфере Д. Л. Титарев

Основные порталы (построено редакторами)