Контрольно-счетная палата Московской области |
ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению аналитических форм, разработанных
Контрольно-счетной палатой Московской области
для главных администраторов бюджетных средств
Московской области
2014 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр. | ||
1. | Общие положения | 3 |
2. | Порядок заполнения аналитических форм, разработанных Контрольно-счетной палатой Московской области, главными администраторами бюджетных средств Московской области | 4 |
2.1. | Информация о поступлении целевых средств федерального бюджета (ф. № 1-ГАБС) | 6 |
2.2. | Информация о погашении дебиторской и кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января 2014 года, по состоянию на 01.___.20___года (ф. ) | 8 |
2.3. | Информация о ходе исполнения государственных программ Московской области на отчетную дату (ф. № 3-ГАБС) | 9 |
2.4. | Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Московской области за счет средств федерального бюджета (ф. ) | 11 |
2.5. | Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств бюджета Московской области (ф. ) | 13 |
Общие положения
1.1. При подготовке Инструкции использованы следующие понятия:
Утвержденный бюджет ‑ плановые показатели, утвержденные Законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год.
Уточненный бюджет, бюджетные назначения ‑ плановые показатели, утвержденные Законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год (в редакции Закона Московской области по состоянию на отчетную дату).
Главные администраторы бюджетных средств ‑ главные распорядители бюджетных средств Московской области, главные администраторы доходов бюджета Московской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области.
Бюджетная классификация Российской Федерации - бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства Финансов России от 01.01.2001 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в текущем финансовом году.
Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в текущем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Сводная бюджетная роспись ‑ документ, который составляется и ведется Министерством финансов Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета Московской области в текущем финансовом году по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета (по состоянию на отчетную дату).
Инструкция о составлении отчетности – Инструкция о порядке составления и представления годовой и квартальной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Формы бюджетной отчетности – формы отчетов, включенных в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета в соответствии с Инструкцией о составлении отчетности.
Аналитические формы – формы отчетности, разработанные Контрольно-счетной палатой Московской области для главных распорядителей бюджетных средств Московской области, главных администраторов доходов бюджета Московской области и финансового органа Московской области.
2. Порядок заполнения аналитических форм, разработанных Контрольно-счетной палатой Московской области, главными администраторами бюджетных средств Московской области
2.1. Мониторинг и контроль за исполнением бюджета Московской области осуществляется КСП Московской области на основании анализа отчетов Министерства финансов Московской области, главных администраторов бюджетных средств Московской области, а также специально разработанных КСП Московской области аналитических форм для участников бюджетного процесса.
Аналитические формы размещаются на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Московской области (http://ksp. mosreg. ru) в разделе «Методические материалы» и предоставляются в составе квартальной и годовой бюджетной отчетности.
2.2. Аналитические формы представляются в КСП Московской области в течение 5 рабочих дней после представления квартальной (годовой) бюджетной отчетности в Министерство финансов Московской области (в соответствии со сроками, установленными Министерством финансов Московской области), но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, одновременно с представлением копии бюджетной отчетности.
В случае изменения показателей представленных форм бюджетной отчетности, исправленные аналитические формы, оформленные надлежащим образом, с обязательным письменным указанием причин изменения данных, представляются в КСП Московской области в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия уточненной отчетности Министерством финансов Московской области.
2.3. Аналитические формы составляются главными администраторами бюджетных средств на следующие даты:
квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.
2.4. Аналитические формы представляются с использованием Межведомственной системы электронного документооборота
Формат представления данных - xls/xlsx.
Единица измерения данных аналитических форм – тыс. рублей (без десятичных знаков).
В случае если участник бюджетного процесса не использует систему Межведомственного электронного документооборота, аналитические формы представляются на бумажном и электронном носителях. Аналитические формы в электронном виде направляются по электронному адресу *****@***ru .
2.5. В случае если все показатели, предусмотренные аналитической формой, не имеют числового значения, такая аналитическая форма не составляется, информация о чем подлежит в обязательном порядке отражению в сопроводительном письме о направлении бюджетной отчетности и аналитических форм за соответствующий отчетный период в КСП Московской области.
2.6. Главными администраторами бюджетных средств представляются следующие аналитические формы:
Информация о поступлении целевых средств федерального бюджета (ф. № 1-ГАБС);
Информация о погашении дебиторской и кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января 2014 года (ф. № 2-ГАБС), по состоянию на отчетный период;
Информация о ходе исполнения мероприятий государственных программ Московской области (ф. № 3-ГАБС);
Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Московской области за счет средств федерального бюджета (ф. );
Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств бюджета Московской области (ф. ).
3. Информация о поступлении целевых средств федерального бюджета (ф. № 1-ГАБС)
В графе Б «Наименование целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета» указывается наименование целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета в соответствии с уточненным бюджетом (приложение «Поступления доходов в бюджет Московской области» на соответствующий год), а также с учетом требований Бюджетной классификации Российской Федерации.
В графе В «Код доходов по Бюджетной классификации РФ» указывается код Бюджетной классификации Российской Федерации по доходам с учетом поступлений, предусмотренных бюджетом Московской области (должно соответствовать данным графы 4 формы бюджетной отчетности 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом» на отчетную дату).
В графе 1 «Основание для перечисления средств федерального бюджета в бюджет Московской области. Реквизиты и наименование документа» указываются нормативные правовые акты, на основании которых предоставляются средства из федерального бюджета в бюджет Московской области по данному коду доходов бюджета.
В графе 2 «Основание для перечисления средств федерального бюджета в бюджет Московской области. Объем средств, тыс. рублей» указывается объем доходов в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в графе 1 данной формы.
В графе 3 «Поступление средств в отчетном периоде. Объем поступлений, тыс. рублей» указывается объем поступлений из федерального бюджета в отчетном периоде.
Данные графы 3 должны соответствовать данным графы 7 формы бюджетной отчетности 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом» на отчетную дату.
В графе 4 «Поступление средств в отчетном периоде. Дата поступления средств в УФК по Московской области» указывается дата поступлений средств по коду дохода в Управление Федерального казначейства по Московской области.
В графе 5 «Причины непоступления средств федерального бюджета» указываются причины (факторы), повлиявшие на непоступление средств из федерального бюджета в бюджет Московской области.
Пояснительная записка оформляется Приложением к форме №1-ГАБС и должна содержать:
1) причины возврата в течение отчетного года в бюджет Московской области органами местного самоуправления Московской области неиспользованных остатков средств федерального бюджета с указанием кода Бюджетной классификации Российской Федерации, наименования целевых безвозмездных поступлений и объема средств;
2) наименования целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета, распределенных Московской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации с указанием реквизитов нормативных правовых актов, объемов средств, неуказанных в таблице.
4. Информация о погашении дебиторской и кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 20__ года
(ф. № 2-ГАБС)
В графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» указываются номера соответствующих счетов бухгалтерского учета, по которым имелась дебиторская, кредиторская задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового (отчетного) года с отражением итогов по каждому счету, (например: «206 00, в т. ч.:»), далее - в разрезе аналитических групп синтетических счетов (например: 206 31, 206 34, 302 31, 302 34 и т. д.). Данные графы 1 должны соответствовать данным графы 1 формы бюджетной отчетности 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», составленной по состоянию на 1 января текущего финансового года.
В графе 2 «На начало года» указывается сумма дебиторской, кредиторской задолженности, сложившейся на начало текущего финансового года по соответствующему счету бухгалтерского учета.
Данные графы 2 должны соответствовать данным графы 4 «На конец отчетного периода, всего» формы бюджетной отчетности 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», составленной по состоянию на 1 января текущего финансового года.
В графе 3 «На конец отчетного периода» указывается объем непогашенный дебиторской, кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января текущего финансового года по соответствующим счетам.
В графе 4 «Причины непогашения (неполного погашения) задолженности» указываются причины непогашения (неполного погашения) задолженности.
5. Информация об исполнении государственных программ Московской области на отчетную дату (ф. № 3-ГАБС)
В графе Б «Наименование Государственной программы Московской области, подпрограммы, мероприятия» указывается наименование Государственной программы Московской области, наименование подпрограммы в редакции Постановления Правительства Московской области об утверждении соответствующей государственной программы, действующей на отчетную дату, а также их мероприятия, исполнение по которым составило по января-июня отчетного года - менее 45%, по итогам января-сентября отчетного года - менее 70% от уточненного бюджета.
Графа заполняется аналогично графе 1 приложения № 7 «Форма оперативного отчета о выполнении Государственной программы Московской области» к Порядку разработки и реализации Государственных программ Московской области, утвержденному Постановлением Правительства Московской области /8.
В Графе 1 «Объем финансирования (предусмотрено программой)» указывается объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Московской области, подпрограммы, мероприятия в соответствии постановлением Правительства Московской области об утверждении соответствующей государственной программы (в редакции по состоянию на отчетную дату).
Данные графы 1 должны соответствовать графе 2 приложения № 7 «Форма оперативного отчета о выполнении Государственной программы Московской области».
В Графах 2-5 «КБК» указывается код Бюджетной классификации Российской Федерации по расходам.
В Графе 6 «Объем финансирования» указывается объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Московской области, подпрограммы и мероприятия в соответствии с уточненным бюджетом. Объемы финансирования по государственным программам и подпрограммам должны соответствовать показателям ведомственной структуры расходов бюджета.
В Графе 7 «Освоено средств» указывается объем средств, фактически направленных на реализацию государственной программы Московской области, подпрограммы, мероприятия.
Данные графы 7 должны соответствовать данным графы 9 части 2 «Расходы бюджета» формы бюджетной отчетности 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по состоянию на отчетную дату.
Приложением к форме оформляется пояснительная записка, содержащая причины низкого уровня освоения (не освоения) средств в разрезе мероприятий программы (подпрограммы) с указанием кодов бюджетной классификации расходов.
6. Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Московской области за счет средств федерального бюджета
(ф. № 4-ГАБС)
В графе Б «Наименование межбюджетных трансфертов» указывается наименование расходов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Московской области.
По строке 1 «Субсидии» приводятся данные по всем субсидиям, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета.
По строке 2 «Субвенции» приводятся данные по всем субвенциям, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета.
По строке 3 «Иные межбюджетные трансферты» приводятся данные по всем иным межбюджетным трансфертам, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета.
В графах В–Е указываются коды бюджетной классификации расходов в соответствии с показателями ведомственной структуры расходов, утвержденной уточненным бюджетом.
В графе 1 «Остаток на 01.01.__, подлежащий использованию в 201_году, в том числе восстановленный остаток прошлых лет» указывается остаток неиспользованных средств межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований по состоянию на начало текущего (отчетного) финансового года, в том числе восстановленный остаток прошлых лет.
В графе 2 «Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в бюджет Московской области» указывается объем неиспользованных остатков прошлых лет, возвращенных в текущем (отчетном) финансовом году из бюджетов муниципальных образований в бюджет Московской области.
В графе 3 «Объем средств, утвержденный законом о бюджете Московской области» указывается объем средств, утвержденный законом о бюджете Московской области в редакции, действующей по состоянию на отчетную дату.
В графе 4 «Распределенный объем средств по муниципальным образованиям Московской области» указывается объем средств, распределенный между бюджетами муниципальных образований, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.
В графе 5 «Перечислено из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области в 201_ году, тыс. рублей» указывается объем средств, перечисленных из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области по состоянию на отчетную дату.
Данные графы 5 должны соответствовать данным графы 9 раздела 2 «Расходы бюджета» формы бюджетной отчетности 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на отчетную дату.
В графе 6 «Перечислено из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области в 201_ году, дата перечисления» указывается фактическая дата перечисления средств, предоставленных из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области.
В графе 7 «Кассовый расход муниципальных образований Московской области» указывается кассовый расход бюджетов муниципальных образований Московской области по состоянию на отчетную дату.
В графе 8 «Остаток на 01.01.__, в том числе остаток подлежащий возврату в федеральный бюджет» указывается остаток неиспользованных средств межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований на конец отчетного периода, в том числе остаток подлежащий возврату в федеральный бюджет (заполняется по итогам отчетного года)
7. Информация об использовании муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств бюджета Московской области
(ф. № 5-ГАБС)
В графе Б «Наименование межбюджетных трансфертов» указывается наименование расходов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Московской области.
По строке 1 «Субсидии» приводятся данные по всем субсидиям, источником финансирования которых являются средства бюджета Московской области.
По строке 2 «Субвенции» приводятся данные по всем субвенциям, источником финансирования которых являются средства бюджета Московской области.
По строке 3 «Иные межбюджетные трансферты» приводятся данные по всем иным межбюджетным трансфертам, источником финансирования которых являются средства бюджета Московской области.
В графах В–Е указываются коды бюджетной классификации расходов в соответствии с показателями ведомственной структуры расходов, утвержденной уточненным бюджетом.
В графе 1 «Остаток на 0.01.__, подлежащий использованию в 201_ году, в том числе восстановленный остаток прошлых лет» указывается остаток неиспользованных средств межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований по состоянию на начало текущего (отчетного) финансового года, в том числе восстановленный остаток прошлых лет.
В графе 2 «Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в бюджет Московской области» указывается объем неиспользованных остатков прошлых лет, возвращенных в текущем (отчетном) финансовом году из бюджетов муниципальных образований в бюджет Московской области.
В графе 3 «Объем средств, утвержденный законом о бюджете Московской области» указывается объем средств, утвержденный законом о бюджете Московской области в редакции, действующей по состоянию на отчетную дату.
В графе 4 «Распределенный объем средств по муниципальным образованиям Московской области» указывается объем средств, распределенный между бюджетами муниципальных образований, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.
В графе 5 «Перечислено из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области в 201_ году, тыс. рублей» указывается объем средств, перечисленных из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области по состоянию на отчетную дату.
Данные графы 5 должны соответствовать данным графы 9 раздела 2 «Расходы бюджета» формы бюджетной отчетности 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на отчетную дату.
В графе 6 «Перечислено из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области в 201_ году, дата перечисления» указывается фактическая дата перечисления средств, предоставленных из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области.
В графе 7 «Кассовый расход муниципальных образований Московской области» указывается кассовый расход бюджетов муниципальных образований Московской области по состоянию на отчетную дату.
В графе 8 «Остаток на 01.01.__, в том числе остаток подлежащий возврату в бюджет Московской области» указывается остаток неиспользованных средств межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований на конец отчетного периода, в том числе остаток подлежащий возврату в бюджет Московской области (заполняется по итогам отчетного года).
Основные порталы (построено редакторами)