УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
/137
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ
разработки, формирования и реализации
краткосрочных областных целевых программ
1. Пункты 1.1 и 1.2 раздела 1 «Общие положения» изложить в следующей редакции:
«1.1. В Порядке разработки, формирования и реализации краткосрочных областных целевых программ (далее – Порядок разработки краткосрочных программ) применяются следующие понятия:
1.1.1. Краткосрочная областная целевая программа (далее - краткосрочная программа) – увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и ограниченный сроками реализации мероприятий, равными одному году, комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем (задач) в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Кировской области, решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности среды обитания населения Кировской области, а также обеспечивающих инновационное развитие экономики.
1.1.2. Инициаторы программной разработки – органы исполнительной власти Кировской области, иные органы, юридические и физические лица, непосредственно заинтересованные в программной разработке.
1.1.3. Государственный заказчик краткосрочной программы – орган исполнительной власти Кировской области, иной орган, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета.
Для программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор. При этом государственный заказчик-координатор краткосрочной программы одновременно является ее государственным заказчиком.
1.2. Краткосрочные программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики Кировской области, должны быть сосредоточены на реализации наиболее важных для области крупномасштабных инвестиционных, научно-технических и инновационных проектов, обеспеченных финансовыми ресурсами и направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти области, иных органов, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета.
Краткосрочные программы разрабатываются на основе утвержденных в установленном порядке стратегии социально-экономического развития Кировской области, программы социально-экономического развития Кировской области, иных документов и правовых актов по вопросам стратегического развития на долгосрочный период.
Краткосрочные программы разрабатываются для реализации на территории Кировской области мероприятий соответствующих федеральных целевых программ, носят преимущественно межотраслевой характер и обеспечивают координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области, иных органов, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
Краткосрочная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление краткосрочной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения».
2. Раздел 3 «Формирование, утверждение и реализация краткосрочных программ» изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение и реализация краткосрочных про-
грамм
3.1. Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) краткосрочной программы в целях решения проблем, касающихся вопросов его компетенции, разрабатывает проект краткосрочной программы, определяет перечень целевых показателей эффективности ее реализации и в установленном порядке вносит проект краткосрочной программы на утверждение Правительству Кировской области.
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) краткосрочной программы несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию краткосрочной программы, в том числе за подготовку проектов правовых актов Правительства Кировской области о внесении в нее изменений, а также за подготовку доклада о ходе ее реализации.
Государственный заказчик - координатор краткосрочной программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков краткосрочной программы по эффективной реализации исполнителями краткосрочной программы ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных показателей эффективности краткосрочной программы, а также анализ использования финансовых средств на реализацию краткосрочной программы.
Государственный заказчик краткосрочной программы обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию краткосрочной программы, осуществляет взаимодействие с исполнителями программных мероприятий, а также координацию работы органов местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий.
Государственные заказчики краткосрочной программы представляют государственному заказчику - координатору краткосрочной программы:
отчеты о ходе реализации краткосрочной программы;
запрашиваемую информацию и документацию в устанавливаемые государственным заказчиком - координатором краткосрочной целевой программы сроки;
запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено, копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам.
3.2. Требования, предъявляемые к структуре краткосрочной программы и содержанию ее разделов, идентичны требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию разделов долгосрочной областной целевой программы, и отражены в Инструкции по разработке областных целевых программ, реализуемых на территории Кировской области, утвержденной настоящим постановлением.
3.3. Если в краткосрочной программе предусматривается реализация инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства (далее – некоммерческие инвестиционные проекты), финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в рамках краткосрочных программ, эти некоммерческие инвестиционные проекты проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Порядком проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждаемых Правительством Кировской области.
3.4. К проекту краткосрочной программы, согласованному с исполнителями ее мероприятий, должны быть приложены протоколы о намерениях или соглашения о намерениях, заключенные государственным заказчиком краткосрочной программы с предприятиями, организациями, являющимися исполнителями программных мероприятий, с указанием объемов и источников ресурсного обеспечения (при их наличии), а также гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования краткосрочной программы из местного бюджета и планируемый размер софинансирования.
3.5. Департамент экономического развития при Правительстве Кировской области (далее – департамент экономического развития):
3.5.1. Оценивает представленный проект краткосрочной программы, обращая при этом внимание на:
соответствие приоритетам социально-экономического развития Кировской области, определенных стратегией социально-экономического развития Кировской области и/или программой социально-экономического развития Кировской области;
обоснованность, комплексность программных мероприятий;
ожидаемые конечные результаты реализации краткосрочной программы;
наличие исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной государственным заказчиком (государственным заказчиком - координатором) долгосрочной программы в отношении некоммерческих инвестиционных проектов сметной стоимостью выше
50 млн. рублей, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в рамках краткосрочной программы.
3.5.2. Готовит заключение по проекту краткосрочной программы.
3.6. Департамент финансов Кировской области (далее – департамент финансов):
3.6.1. Оценивает представленный проект краткосрочной программы, обращая при этом внимание на:
обоснованность программных мероприятий;
реальность источников финансирования краткосрочной программы.
3.6.2. Готовит заключение по проекту краткосрочной программы.
3.7. В случае необходимости департамент экономического развития и департамент финансов вправе привлекать специалистов иных органов исполнительной власти области по согласованию с руководителями этих органов для оценки проекта краткосрочной программы по вопросам, находящимся в их компетенции.
3.8. Оценка проектов краткосрочных программ и подготовка заключений осуществляется департаментом экономического развития и департаментом финансов в срок не более 30 календарных дней с даты представления материалов в соответствующий департамент.
3.9. С учетом заключений департамента экономического развития и департамента финансов государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) краткосрочной программы совместно с разработчиками и основными исполнителями краткосрочной программы дорабатывает проект краткосрочной программы.
Доработанный проект краткосрочной программы вносится на утверждение в Правительство Кировской области в установленном порядке.
3.10. В случае, если утвержденной краткосрочной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) заключает с муниципальными образованиями области соглашения, содержащие следующие условия: права и обязанности сторон по предоставлению субсидий, направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, объем софинансирования, сроки и формы представления отчетности, основания и порядок возврата субсидий, количественные значения целевых показателей эффективности использования субсидий, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий, срок действия соглашения, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения соглашения.
3.11. Краткосрочные программы включаются в перечень областных целевых программ, реализацию которых предлагается осуществлять за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) (далее – перечень программ), представляемый в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, департаментом экономического развития в департамент финансов, и являющийся основанием для включения его в проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае, если краткосрочная программа не утверждена Правительством Кировской области в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, она не включается в перечень программ.
3.12. Объем финансирования краткосрочной программы за счет областного бюджета устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае, если объем бюджетных ассигнований на реализацию краткосрочной программы, предусмотренный законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляет менее 30% от объема, предусмотренного краткосрочной программой, государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) краткосрочной программы имеет право внести на рассмотрение Правительства Кировской области проект правового акта о внесении соответствующих изменений в краткосрочную программу либо о досрочном прекращении ее реализации.
В течение финансового года изменения в закон Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) по объемам финансирования краткосрочных программ вносятся после внесения государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) в установленном порядке изменений в объемы финансирования краткосрочных программ, за исключением случаев, если есть решение (поручение) Губернатора области и (или) Правительства области во исполнение решения Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, связанное с увеличением финансирования краткосрочной программы на конкретные цели, мероприятия, или решения о разработке новой подпрограммы уже существующей краткосрочной программы и объем дополнительного финансирования определен.
3.13. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) краткосрочной программы представляют в департамент экономического развития информацию о финансировании и выполнении мероприятий краткосрочных программ, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срок до 1 марта представляют информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных краткосрочными программами, а также результаты оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках краткосрочных программ, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями.
Информация о выполнении показателей эффективности, предусмотренных краткосрочными программами, используется для представления ее департаментом экономического развития в составе сводной информации по итогам года об эффективности реализации областных целевых программ в Правительство Кировской области и другие заинтересованные структуры (по их запросам).
3.14. По итогам года государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) краткосрочных программ представляют до 1 марта в Правительство области доклад о выполнении краткосрочной программы, согласованный с департаментом финансов и департаментом экономического развития, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) краткосрочной программы».
___________
Основные порталы (построено редакторами)