Выписка из акта проверки от 01.01.2001
На основании плана контрольной деятельности финансового управления Тамбовской области по осуществлению полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю на 2016 год, приказа финансового управления области , уведомления финансового управления области -18/245 <…>[1] проведена выездная проверка использования средств, выделенных на реализацию отдельных мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы (далее также – Государственная программа) в управлении сельского хозяйства Тамбовской области за период с 01.01.2014 по 31.01.2016.
Проверка начата 10.02.2016
окончена 03.03.2016
Цели проверки:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
контроль в отношении закупок для обеспечения государственных нужд области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон ).
Объект проверки: управление сельского хозяйства Тамбовской области (далее также – Управление).
Проверка проведена в соответствии с Порядком осуществления финансовым управлением Тамбовской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации области , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
<…>
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО
<….>
В части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, включенного в план-график (в том числе по закупкам, извещения об осуществлении которых не размещены на сайте www. ).
В нарушение частей 9, 9.1 статьи 22 Федерального закона , устанавливающих исчерпывающий перечень случаев применения проектно-сметного метода определения НМЦК (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений) для формирования НМЦ контрактов на разработку проектной и рабочей документации по объектам: «Строительство офиса врача общей практики в Моршанском районе, с. Устье, ул. Школьная, участок 1 «а» (извещение об осуществлении закупки ), «Строительство Кузьминогатьевского офиса врача общей практики в Тамбовском районе, с. Кузьмино-Гать» (извещение об осуществлении закупки ) использовался проектно-сметный метод. В данном случае Управление могло применить метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), который является приоритетным для определения НМЦК. Данная позиция подтверждена письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 № Д28и-89.
Учитывая, что расчет НМЦК является приложением к аукционной документации (утверждена начальником Управления 26.01.2015 и 19.01.2015 соответственно), документация о вышеуказанных закупках утверждена с нарушением требований законодательства о контрактной системе.
В части применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В нарушение пункта 3.1 контракта на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: «Строительство офиса врача общей практики в Моршанском районе, с. Устье, ул. Школьная, участок 1 «а» _77390, заключенного Управлением с , контракта на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: «Строительство Кузьминогатьевского офиса врача общей практики в Тамбовском районе, с. Кузьмино-Гать», заключенного Управлением с -Тех» _77390 работы были выполнены позже установленного срока соответственно на 68 дней и на 24 дня.
Однако, Управление не воспользовалось правом, указанным в пункте 2.5 вышеуказанных контрактов, дающим возможность заказчику произвести оплату по контракту после перечисления подрядчиком соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или произвести оплату путем выплаты подрядчику суммы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафа, пени).
В нарушение пункта 4 Постановления № 000 Управление не направляло уведомление о списании начисленной неустойки в адрес -Тех» начисленной по контракту _77390. В период проверки уведомление было направлено, что подтверждено письмом Управления от 01.01.2001.
<…>
[1] Данные изъяты
Основные порталы (построено редакторами)