Доклад по соблюдению обязательных требований в сфере обеспечения карантина растений Управления Россельхознадзора по Омской области
Нарушения, выявляемые при ввозе подкарантинной продукции из стран ЕАэС и третьих стран и при перевозках подкарантинной продукции по территории Российской Федерации:
1) отсутствие фитосанитарных сертификатов – в соответствии с Решением Комиссии ЕАэС № 000 и Законом о карантине растений № 000 – вся подкарантинная продукция при ввозе на территорию Российской Федерации сопровождается фитосанитарным сертификатом страны-экспортера. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска, ввозимая в ручной клади и багаже пассажиров весом до 5 кг не сопровождается фитосанитарным сертификатом (за исключением семенного и посадочного материала и картофеля). Подкарантинная продукция низкого фитосанитарного риска не сопровождается фитосанитарным сертификатом. Т. е. при ввозе подкарантинной продукции в Российскую Федерацию необходимо обратиться в службу карантина растений страны-экспортера для получения фитосанитарного сертификата. Допускаются только авторизованные (т. е. заверенные подписью и печатью специалиста выдавшего фитосанитарный сертификат) исправления и дополнения в фитосанитарных сертификатах.
2) При поступлении подкарантинной продукции в Омскую область получатель обязан уведомить Управление о ее поступлении любым доступным способом. Согласно пункту 2 статьи 32 Закона получатель подкарантинной продукции обязан извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
3) В соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 29 декабря 2010 № 000 "Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании" при ввозе в Российскую Федерации фруктов и овощей, на каждой упаковке должна быть этикетка с информацией об отправителе, стране происхождения.
4) В Омской области карантинные фитосанитарные зоны по паслену трехцветковому и горчаку ползучему установлены в границах Омского, Исилькульского, Одесского, Азовского и Шербакульского районов. Вопросы вывоза партии подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны регулируются статьей 21 Закона . При вывозе подкарантинной продукции из вышеуказанных районов по территории Омской области осуществляется по карантинным заключениям, которые оформляет лаборатория карантинных фитосанитарных экспертиз ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора». При вывозе такой продукции в другие регионы Российской Федерации необходимо оформить карантинный сертификат в отделе карантина растений качества и безопасности зерна и семенного надзора Управления по адресу: 20, а также в Одесском, Исилькульском и Черлакском районах.
5) Проведение систематических обследований в области карантина растений: В соответствии с требованиями п.2 ст. 16, п.1, п.10 ст.32 Федерального закона -ФЗ «О карантине растений» и Приказа Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» предприятия, занимающиеся производством, заготовкой, перевозкой, хранением, переработкой, использованием и реализацией подкарантинной продукции (растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты, материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов) необходимо проводить систематические обследования подкарантинных объектов (мест производства, использования и хранения посадочного материала). В целях исполнения Приказа Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» для проведения систематических обследований подкарантинных объектов необходимо:
1. издать распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;
2. утвердить владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:
- вид карантинного объекта, на предмет которого проводится обследование согласно Перечню карантинных объектов, утвержденного Приказом Минсельхоза России ;
- сроки проведения систематических обследований;
- краткое описание метода проведения систематического обследования;
- площади обследования;
3. вести форму отчётности при проведении систематических обследований в соответствии с журналом (приложение).
В случае обнаружения карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора. Неисполнение требований законодательства, правил и норм обеспечения карантина растений влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 10.3 КоАП РФ.
Новые нормативно правовые акты:
В 2017 вводятся новые нормативные документы в сфере карантина растений. Так с 25 марта 2017 года в законную силу вступил Приказ Минсельхоза России от 01.01.2001 № 1 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2017 № 45924). Данным документом установлен срок извещения Управления Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения и (или) засорения, а именно не позднее, чем один календарный день с момента выявления, а так же приведен рекомендуемый образец извещения. В апреле текущего года в законную силу вступят изменения в «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза», в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 № 155. Данным документом вносятся изменения в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318, а именно вносятся изменения и дополнения, связанные с информацией о транспортных средствах в фитосанитарных сертификатах. С 1 июля 2017 года в законную силу вступает Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза». Данный документ регламентирует ввоз, вывоз и перемещение по таможенной территории Союза подкарантинной продукции. Кроме того, в документе отражены специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции. Кроме того, с даты вступления в законную силу Единых карантинных фитосанитарных требований Евразийского экономического союза, т. е. с 1 июля 2017 года, в законную силу вступает Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 № 158 «Об утверждении Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». В данном документе отражены перечни карантинных вредных организмов, отсутствующих и ограниченно распространенных на территории Евразийского экономического союза.
Основные порталы (построено редакторами)