Отчет
о результатах работы Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Пензенской области
за период с 15 октября по 28 октября 2016 года
18 октября 2016 года под председательством Губернатора Пензенской области И. А. Белозерцева состоялось расширенное заседание Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Пензенской области.
В работе Комиссии приняли участие главный федеральный инспектор по Пензенской области, прокурор области, заместители Председателя Правительства Пензенской области, руководители территориальных федеральных органов власти, органов исполнительной власти региона, главы администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области, представители общественных организаций, институтов гражданского общества, представители торговых сетей и товаропроизводители.
Члены комиссии обсудили результаты проведенных за 9 месяцев 2016 года мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного производства, реализации и использования аудиовизуальной продукции и программного обеспечения, сопряженных с нарушением авторских и смежных прав, результаты проверок в части незаконного ввоза, производства, хранения и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, проверок мест хранения и реализации водных биологических ресурсов. Также в ходе заседания обсудили работу по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, проводимую в городских округах и муниципальных районах Пензенской области, привлечение общественных организаций к данной работе.
За отчетный период на территориях муниципальных образований организована работа и проведены следующие мероприятия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Вопросы незаконного оборота промышленной продукции рассматривались в ходе заседаний советов общественности, других совещательных структур. Проведено 3 заседания, в ходе которых дана оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции, разработаны профилактические мероприятия по данному направлению работы. Так в городе Заречном прошло заседание Общественно-экспертного совета по предпринимательству при Администрации г. Заречного, в ходе которого рассмотрен вопрос реализации мер противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
В Кузнецком районе Пензенской области проведено 2 заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности администрации Кузнецкого района, в ходе которых проведены совещания с руководителями предприятий торговли и товаропроизводителями
Кузнецкого района по вопросам недопущения распространения на территории Кузнецкого района контрафактной продукции, также была разъяснена информация о последствиях и размере штрафных санкций за реализацию контрафактной продукции (http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/21/8504099, http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/19/16275459).
В ряде городских округов и муниципальных районах Пензенской области (городе Кузнецке, Бессоновском, Бековском районах) созданы профильные рабочие группы в целях осуществления мониторинга и оценке ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. В большинстве муниципальных образований работа организована в рамках деятельности рабочих групп по осуществлению контроля за оборотом (реализацией) спиртных напитков. Данными рабочими группами проводятся рейдовые мероприятия в торговых объектах на предмет нелегальной реализации алкогольной продукции. Также членами созданных рабочих групп проводится информационно-разъяснительная работа с населением и хозяйствующими субъектами о недопущении реализации и приобретения продукции с признаками контрафакта.
В целях мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции за отчетный период проведено 36 рейдовых мероприятий в торговые объекты области. В рейдах наряду с сотрудниками правоохранительных органов приняли участие представители Общественной палаты области, советов общественности, некоммерческих организаций (Союза производителей и дистрибуторов, Пензенского (городского) Союза потребителей, регионального отделения «Молодая Гвардия Единой России», региональной организации «Оперативный молодежный отряд дружинников Пензенской области») и средств массовой информации. Рейдовые мероприятия проведены в городах Пенза, Кузнецк, а также в Башмаковском, Бессоновском, Городищенском, Камешкирском, Кузнецком, Лунинском, Лопатинском, Наровчатском, Нижнеломовском, Пачелмском, Сосновоборском и Спасском районах Пензенской области. Из них:
– 11 рейдовых мероприятий в целях мониторинга реализации потребительских товаров;
– 24 рейда с целью осуществления контроля за оборотом (реализацией) алкогольной продукции;
– 1 рейд в целях мониторинга за реализацией мультимедийной продукции.
В ходе одного из рейдов представителями Общественной палаты региона, Пензенского Союза потребителей (городского), Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства Администрации города Пензы осуществлен мониторинг промышленных товаров, реализуемых на выставке-ярмарке Торгового комплекса «Коллаж» (г. Пенза. пр. Строителей, 1 «В»). В ходе рейда общественные инспекторы ознакомились с ассортиментом представленных на выставке товаров, соблюдением законодательных норм о защите прав потребителей путем правильности и достоверности размещаемой информации о товаре. Нарушений требований, предъявляемых к маркировке товара, не установлено. Информация о рейде размещена в региональных средствах массовой информации.
В ходе рейдовых мероприятий выявлены следующие нарушения:
1) на территории города Пензы в Закусочной ИП С. () – выявлен факт реализации без лицензии контрафактного алкоголя, наличие игрового автомата, нарушение санитарного законодательства. Трактир «Викинг» (в) – выявлена продажа фальсифицированного алкоголя. Составлены протоколы и произведено изъятие, материалы направлены для заведения уголовного дела;
2) в Бессоновском районе выявлен факт реализации контрафактной продукции (детские куртки марки «Коламбия»). Информация о выявленном нарушении направлена в ОМВД по Бессоновскому району. Также выявлено 3 нарушения по ст.14.16.ч.3 (продажа алкогольной продукции без ценников), по данным нарушениям составлено 3 административных протокола;
3) в торговой точке в г. Городище Городищенского района выявлено 4 диска DVD с признаками контрафакта. Диски направлены на экспертизу;
4) в Камешкирском районе выявлены нарушения оформления ценников на товары в 2 торговых объектах, руководителям даны разъяснения;
5) в Спасском районе выявлены 2 факта продажи спиртосодержащей жидкости в торговых объектах. На продавцов индивидуальных предпринимателей составлено 2 протокола по ст. 14.2 КоАП (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена);
6) в Сосновоборском районе в ходе работы сезонной ярмарки на территории р. п. Сосновоборск выявлен факт продажи промышленной продукции не соответствующей технологическим требованиям. Составлен протокол по ст.14.43.1 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технологических регламентов».
В Пензенской области в целях предотвращения оборота фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной продукции продолжает действовать «Горячая линия» – «Осторожно: контрафакт!» на следующих веб-сайтах:
– на официальном портале Правительства Пензенской области (www. pnzreg. ru) в разделе «Обращения по вопросам потребительского рынка»;
– на официальном сайте Общественной палаты Пензенской области (www://oppnz. ru) в разделе «Обратная связь»;
- на сайте Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» (www://potrebiteli-penzi. ru) в разделе «Контактная информация»;
- на официальном сайте Администрации г. Кузнецка (http://gorodkuzneck. ru/jekonomika);
- на официальном сайте Администрации Кузнецкого района (http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/14/14141571)
- на официальном сайте администрации Неверкинского района (http://rnever. pnzreg. ru/telefon);
- на официальном сайте Администрации Лопатинского района (http://www. rlopat. pnzreg. ru/econom/2016/10/14/18090067).
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оставив электронное сообщение, можно сообщить о приобретении алкоголя с признаками фальсификации акцизных марок, о фактах продажи спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, о недоброкачественном и небезопасном товаре, несоответствующем стандартам. Кроме того, можно проинформировать о нарушении прав потребителей, о повышении цен на продукты, о неудовлетворительном качестве товаров и услуг.
С целью повышения уровня потребительской грамотности населения в сфере потребления промышленной продукции, находящейся в незаконном обороте, а так же снижения уровня потребительской лояльности к фальсифицированной и контрафактной продукции проводится следующая просветительская работа в данном направлении.
1. На территории города Кузнецка поведена «прямая линия» по вопросам незаконного оборота промышленной продукции. Информация размещена в издании «Любимая газета» (стр.1). (https://lgazeta. ru/uploads/newspaper/pdf/2430/lg_113.pdf), а также на официальном сайте города Кузнецка (http://gorodkuzneck. ru/news/id/8875).
2. На территории города Кузнецка и в Кузнецком районе до сведения субъектов бизнеса доведена информация об усилении мер противодействия незаконного копирования и поддельного производства. Информация размещена на сайте администрации города Кузнецка: (http://gorodkuzneck. ru/news/id/8884), а также в газете «Кузнецкий рабочий» (16.015) (стр.7).
3. В целях информирования населения, повышения уровня грамотности населения в области безопасности промышленной продукции, а также разъяснения последствий приобретения контрафактной продукции в Кузнецком районе Пензенской области продолжается распространение информативных буклетов по торговым объектам. С электронной версией буклета можно познакомиться на официальном сайте администрации Кузнецкого района (http://www. rkuzn. pnzreg. ru/files/kuzneck_pnzreg_ru/zpo/kontrafakt. ppt).
4. Информация о последствиях реализации и приобретении контрафактной промышленной продукции размещена:
– на официальном сайте Администрации Лопатинского района (http://www. rlopat. pnzreg. ru/econom/2016/10/14/18090067);
– на официальном сайте Администрации Кузнецкого района:
http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/14/14141571,
http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/14/14274597,
http://www. rkuzn. pnzreg. ru/news/2016/10/19/10020373).
Управление Роспотребнадзора по Пензенской области
В октябре текущего года были выявлены факты производства и реализации фальсифицированной продукции, как пензенских товаропроизводителей, так и продукции, произведенной на территории других регионов.
В том числе в Самарской области были зафиксированы факты реализации фальсифицированной продукции, вырабатываемой производителем Пензенской области: ИП Глазуновой Екатериной Андреевной (г. Пенза пр. Победы, д.75).
Управлением в отношении данного производителя была проведена внеплановая проверка, по результатам которой были выявлены следующие нарушения; совместное хранение готовой продукции и сырья, отсутствие сопроводительной документации в момент проведения проверки на сырье. Кроме того, при лабораторном исследовании продукции - масла сливочного выявлен факт наличия в продукте консерванта, не заявленного в составе продукта. К индивидуальному предпринимателю применены меры административного воздействия в виде штрафов по статьям 14.43.ч. 1, 10.8 ч.1, 14.44. ч.1, на общую сумму 60 тысяч рублей. В отношении ИП вынесено представление, выданы предписания. Направлена информация в Росакредитацию о приостановлении действия декларации соответствия на указанный продукт.
Ранее, в сентябре, в адрес Управления поступила информация из Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о факте выявления в обороте некачественной продукции, на упаковке которой указан производитель ИП Д., деятельность которого была прекращена в июле 2016 года, в связи со смертью ИП. Дата производства выявленной продукции 20.09.2016 года, после чего Управлением направлены материалы в УМВД и Пензенской области, по фактам производства сливочного масла, неустановленными лицами под маркой несуществующего производителя ИП Д.
Также Управлением в адрес Росаккредитации направлена информация о прекращении действия декларации соответствия на выпускаемую продукцию. Данная информация была принята к сведению и 22.09.2016 на сайте Росаккредитации в реестре «Сведения о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора)» была внесена запись о прекращении действия декларации ТС № RU Д-RU. ТП05.В.01200 от 01.01.2001 года, принадлежащей Кушнеренко Роману Дмитриевичу.
В ходе лабораторных исследований продукции, были выявлены несоответствующие требованиям молочные продукты: 6 образцов, фальсифицированные жирами немолочного происхождения и мясные продукты (4 образца), обнаружена ДНК мяса птицы, вместо заявленных мяса свинины и говядины. По всем случаям информация направлена в адрес Управлений, на территории которых находятся производители.
Кроме того за отчетный период специалистами Управления проведено 14 проверок, в том числе 3 проверки в отношении производителей молочной продукции, 11 проверок, в отношении поставщиков и субъектов, осуществляющих реализацию молока и молочной продукции. Все проверки сопровождались отбором и исследованием проб молока и молочной продукции. Основными нарушениями, выявляемыми при проведении проверок являлись:
‑ несоответствие продукции требованиям технического регламента по показателям безопасности;
‑ хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности;
‑ несоблюдение нормативных условий хранения сырья и пищевой продукции;
‑ отсутствие информации об условиях хранения, дате выработки и сроках годности продукции;
‑ несоответствие процессов производства, хранения и реализации требованиям, обеспечивающим безопасность;
‑ несоблюдение требований к процедурам, основанным на принципах ХАССП в части соблюдения поточности технологических процессов;
‑ нарушения проведения дезинфекционных мероприятий, требований к персоналу в части проведения медицинских осмотров и гигиенического обучения.
По выявленным нарушениям составлено 27 протоколов об административных правонарушениях, наложено 27 штрафов на общую суму 326 тысяч рублей.
Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия
и Пензенской области
За отчетный период сотрудниками отдела надзора карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области продукции, подпадающей под действие социально-экономических мер в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией, не было выявлено.
20.10.2016 года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области была отобрана 1 проба молочной продукции. Проба направлена в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория». Выявленных фактов незаконного оборота промышленной продукции за отчетный период не было выявлено.
Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте по Пензенской области 18.10.2016 года выявлен факт незаконного оборота лекарственных средств для ветеринарного применения:
‑ лекарственное средство в виде порошка «Нифулин – Форте», производитель ИП «ВИК – Здоровье животных», расфасовано ИП В. (с. Ключи М-Сердобинского района Пензенской области).
Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области
По оперативной информации о выездных налоговых проверках, проведенных (проводимых) налоговыми органами области в октябре 2016 года в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в налоговых органах Пензенской области, осуществляющих деятельность по отраслям промышленности, определяемым в качестве приоритетных для наблюдения и противодействия незаконному обороту промышленной продукции, окончено (вынесены решения по итогам проверок) 7 выездных налоговых проверок, по результатам которых доначислено 57 171 тыс. рублей.
В том числе:
- в производстве строительных материалов – 1 проверка:
1. – 24 753 тыс. рублей;
- в иных отраслях промышленности – 6 проверок:
1. – 1 247 тыс. руб.;
2. птицефабрика» – 4 434 тыс. руб.;
3. МУК МЦРБ Каменского района Пензенской области – 1 107 тыс. руб.;
4. – 1 070 тыс. руб.;
5. – 23 768 тыс. руб.;
6. ИП С.– 792 тыс. рублей.
Кроме того, в октябре проводилось (не окончено – не вынесены решения по результатам проверок) 112 выездных налоговых проверок, в том числе по следующим отраслям:
- в пищевой промышленности – 5 проверок;
- в фармацевтической промышленности – 1 проверка;
- в сельскохозяйственном машиностроении – 1 проверка;
- в топливной промышленности – 1 проверка;
- в химической промышленности – 1 проверка;
- в производстве строительных материалов – 3 проверки;
- в иных отраслях – 100 проверок.
Территориальный орган Росздравнадзора по Пензенской области
В октябре текущего года сотрудниками ТО Росздравнадзора по Пензенской области выявлено и изъято из обращения:
‑ 9 серий 8 торговых наименований недоброкачественных лекарственных средств (незарегистрированных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств не выявлено);
‑ 1 наименование фальсифицированного медицинского изделия: «Динамический параподиум» в количестве 2 шт.
Для принятия мер информация направлена в УМВД России по Пензенской области.
ГБУ «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств»
За отчетный период испытательной лабораторией ГБУ «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» недоброкачественных лекарственных форм не обнаружено.
По письмам Росздравнадзора изъято из обращения 1 наименование лекарственных препаратов:
‑ ЛОПЕДИУМ капсулы 2 мг №10 серия FB8691 – добровольный отзыв компанией в качестве превентивной меры в связи с необходимостью гармонизации регистрационных документов.
Приостановлено обращение двух наименований (2 серии) лекарственных препаратов:
‑ ДИАЗОЛИН, драже 100 мг №10 производитель , Россия, серия 90416 по показателю «Описание» (поверхность шероховатая, края неровные со сколами) – 2555 упаковок находятся в карантинной зоне аптечного склада ;
‑ ДИКЛОФЕНАК, раствор для в/м введения 25 мг/мл 3 мл №5 ампулы, производитель , Россия, серия 060616 по показателю «Описание» (в части ампул присутствуют включения в виде кристаллов).
___________
Основные порталы (построено редакторами)