АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.11. 2016 года
№ 000
«Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Охотинского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы»
В целях разработки проекта бюджета Охотинского сельского поселения на 2017 год и на плановый 2018-2019 годы, в соответствии со статьей 172-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 4 «Положения о бюджетном процессе в Охотинском сельском поселении», утвержденного решением Муниципального Совета от 01.01.2001 г. № 13
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Охотинского сельского поселения на 2017-2019 годы.
2. Администрации поселения при разработке проекта бюджета на 2017 год и плановый 2018-2019 годы обеспечить соблюдение «Основных направлений бюджетной и налоговой политики Охотинского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы», утвержденных настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на консультанта главы Е. В.Моченову.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Охотинского сельского поселения:
Н. С.Гусева
Приложение к Постановлению администрации Охотинского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 000
Основные направления бюджетной и налоговой политики МУ «Администрации Охотинского сельского поселения» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
1 .Общие положения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Охотинского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решения Муниципального Совета Охотинского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 13 «Об утверждении Положения бюджетном процессе Охотинского сельского поселения». При подготовке учитывались положения следующих документов:
- Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года;
- указ Губернатора области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
- отчет Губернатора области «Об основных результатах деятельности Правительства Ярославской области в 2015 году». .
Основные направления бюджетной и налоговой политики Охотинского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются базой для формирования бюджета поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов разработаны в целях определения приоритетов в процессе формирования доходов бюджета поселения, основных направлений расходов бюджета поселения, определения размера и источников покрытия дефицита бюджета.
2. Итоги бюджетной и налоговой политики в 2015 году.
В 2015 году бюджетная политика в поселении осуществлялась в соответствии с ключевыми приоритетами, определенными в основных направлениях бюджетной политики на 2015 год.
Собственные доходы бюджета поселения в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличились на 8 процентов и составили 4192 тыс. руб.
В ходе исполнения бюджета поселения в 2015 году были решены вопросы и проведены мероприятия, направленные на повышение наполняемости доходной части бюджета поселения, эффективного и рационального использования бюджетных средств, а также совершенствования бюджетного процесса.
В целях повышения прозрачности бюджета поселения информация о формировании и исполнении бюджета поселения публиковалась в газете «Волжские зори», проводились публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении.
Продолжилась работа по расширению программно-целевого метода планирования и исполнения расходов бюджета поселения. В течение года реализовывались четыре муниципальные программы с плановым объемом финансирования 5893 тыс. рублей на 2015 год.
3. Бюджетная и налоговая политика в 2016 году.
При формировании бюджета поселения на 2016 год сохранен на достигнутом уровне объем социально значимых расходов, осуществляемых за счет средств бюджета поселения, и обеспечен необходимый уровень софинансирования бюджета поселения к средствам, выделенным из вышестоящих бюджетов.
В целях повышения уровня управления муниципальными финансами в 2016 году применяются инструменты программно-целевого среднесрочного планирования и бюджетирования, ориентированного на результат:
- утвержден трехлетний бюджет на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов;
- реализуется четыре муниципальные программы;
- участие в реализации мероприятий областных целевых программ позволило привлечь в бюджет поселения 2882 тыс. рублей из областного бюджета, 182 тыс. рублей из федерального бюджета;
В 2016 году доля расходов бюджета поселения на реализацию программ составляет
63 %.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в поселении сформированы органами исполнительной власти в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации. Основой для составления ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в поселении стали базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
4. Основные цели бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Бюджетная политика как составная часть экономической политики сельского поселения нацелена на повышение качества жизни и конкурентоспособности экономики сельского поселения и реализуется по следующим основным направлениям развития Охотин-ского сельского поселения:
- осуществление модернизации и внедрения инноваций в экономику Охотинского сельского поселения;
- обеспечение привлечения инвестиций в экономику Охотинского сельского поселения в объеме, необходимом для решения задач социально-экономического развития;
- обеспечение комплексного и дифференцированного развития территорий сельских округов поселения.
5. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Бюджетная и налоговая политика сельского поселения на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов будет направлена на концентрацию бюджетных средств для решения ключевых проблем развития поселения и обеспечение необходимого уровня доходов бюджета поселения.
Приоритетными задачами при осуществлении работы по наполнению доходной части бюджета являются:
- повышение уровня собираемости налогов и сборов;
- повышение качества администрирования доходов;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- продолжение работы по пресечению фактов использования земельных участков без правоустанавливающих документов на землю и привлечение их к налогообложению.
На достижение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы будет ориентировано решение следующих задач:
- проведение бюджетной политики по сохранению социальной направленности расходов бюджета поселения;
- соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления. Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в поселении остаются:
- формирование устойчивой собственной налоговой базы бюджета поселения, создание стимулов по ее наращиванию;
- повышение прозрачности муниципальных финансов.
Продолжится практика передачи муниципальному району части полномочий:
- казначейское исполнение бюджета Охотинского сельского поселения;
- формирование и размещение муниципального заказа.
Долговая политика поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов должна выстраиваться из принципа финансовой устойчивости бюджета к возможным негативным последствиям. Основными целями долговой политики на период 2017-2019 годов являются обеспечение сбалансированности местного бюджета и недопущение муниципального долга поселения.
Основные порталы (построено редакторами)