Правительство ____________ № ____________ | УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области _______________ С. В.Опенышева ____ _________________ 2016 г. |
Методические рекомендации
организациям, исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления,
территориальным органам социальной защиты населения и ОГКУ Центрам занятости населения
при массовом переводе сотрудников организаций в режим неполной занятости
(режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства)
№ п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения |
I | Организации и индивидуальные предприниматели | |
1 | Согласно ст.25.п.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 000-1 при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости. | В течение трёх рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий |
2 | В случае если ситуации с переводом работников в режим неполной занятости присвоен критерий «массовый»: Подготовка информации по прилагаемой форме (пофамильных списков). Предоставление данной информации в: - в органы местного самоуправления (администрации муниципальных образований); - в департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия соответствующего муниципального образования Ульяновской области (территориальный орган социальной защиты населения); - в ОГКУ ЦЗН соответствующего муниципального образования. | В течение недели после принятия решения о присвоении критерия «массовый» |
3 | Руководители организаций принимают участие в мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления, заинтересованными исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Ульяновской области в целях снижения социальной напряжённости и стабилизации ситуации на рынке труда муниципального образования. | По мере организации мероприятий |
II | Администрации муниципальных образований | |
1 | Критерий «массовый» для ситуации с переводом работников в режим неполной занятости устанавливается индивидуально для каждого конкретного случая. Решение о присвоении критерия «массовый» принимается коллегиально на заседании рабочей группы (штаба) по рынку труда муниципального образования под председательством Главы администрации муниципального образования с участием руководителей органов службы занятости населения, социальной защиты населения и руководителя данной организации. Информация о принятом решении передаётся председателю межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Ульяновской области Е. В.Смороде для обсуждения на ближайшем заседании рабочей группы и принятия управленческих решений на региональном уровне. | В течение недели после получения информации от работодателя о введении режима неполной занятости |
2 | В случае если ситуации с выведением работников какой-либо организаций в режим неполного рабочего времени присваивается критерий «массовый», создаётся рабочая группа под председательством Главы администрации муниципального образования, включающей в себя руководителей организаций, заявивших о массовом выведении работников в режим неполной занятости, представителей органов службы занятости населения, органов социальной защиты населения, представителей исполнительных органов государственной власти и отраслевых министерств. | В течение недели после поступления сведений. Заседания рабочей группы – еженедельно |
3 | Разрабатывается комплекс мер по смягчению сложившейся ситуации, определяются ответственные лица и сроки исполнения. Комплекс мер согласовывается с начальником Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, утверждается Главой администрации муниципального образования. | В течение недели с момента поступления сведений |
4 | Организуются встречи с руководством организации, профсоюзной ячейкой и трудовым коллективом на предмет выработки мер содействия слабозащищённым категориям граждан. | По мере получения сведений о нуждающихся |
5 | Информация о проделанной работе по снижению социальной напряжённости в муниципальном образовании предоставляется в Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, отраслевые министерства и ведомства. | Еженедельно по средам |
III | ОГКУ Центр занятости населения | |
1 | После получения информации от работодателя о введении режима неполной занятости в системообразующей организации муниципального образования для значительного количества работников на длительный срок руководитель ОГКУ Центр занятости населения выносит вопрос о рассмотрении поступившей информации на аппаратном совещании Главы администрации муниципального образования. Одновременно готовится информационное письмо начальнику Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области и оперативно (по телефону) информируется директор департамента занятости населения, труда и развития социально партнёрства Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области. | В день поступления сведений от организации |
2 | В случае если ситуации с выведением работников какой-либо организаций в режим неполного рабочего времени присваивается критерий «массовый», совместно с администрацией муниципального образования разрабатывается комплекса мер по смягчению сложившейся ситуации, определяются ответственные лица и сроки исполнения | В течение недели с момента поступления сведений |
3 | Организовываются встречи с руководством организации в целях выработки совместный действий по смягчению ситуации, связанной с массовым выведением работников в режим неполной занятости. | Еженедельно |
4 | На основании информации, представленной организацией по установленной форме, проводится анализ списков работников на предмет оказания конкретных мер поддержки в сфере содействия занятости. Организуется пофамильный телефонный обзвон нуждающихся в дополнительном трудоустройстве, предлагаются меры содействия. | В течение трёх дней после получения информации |
5 | Организовываются общественные оплачиваемые работы для работников организаций, работающих неполное рабочее время. Информирование руководства и работников организации о возможностях их участия на условиях совместительства в общественных оплачиваемых работах в период неполной занятости, о видах работ и временных рабочих местах. | На время введения режима неполной занятости |
6 | Формирование банка вакансии с гибким графиком работы, размещение данного банка вакансий в общедоступном для работников организации месте в целях их временного трудоустройства на условиях совместительства в период неполной занятости в других организациях. | На время введения режима неполной занятости, с ежедневным обновлением |
7 | Мониторинг ситуации на рынке труда муниципального образования, анализ и прогноз негативных последствий, вызванных складывающейся ситуацией в организациях, заявивших о массовом выведении работников в режим неполной занятости. | Еженедельно по понедельникам |
8 | Предоставление сведений о проделанной работе по снижению напряжённости на рынке труда на заседания рабочей группы администрации муниципального образования, в Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области. | Еженедельно по средам |
IV | Территориальные органы социальной защиты населения | |
1 | Участие в заседаниях рабочей группы (штаба) муниципального образования под председательством Главы администрации муниципального образования по рассмотрению ситуации с массовым выведением работников какой-либо организаций в режим неполного рабочего времени. | По графику заседаний рабочей группы |
2 | Совместно с администрацией муниципального образования разрабатывается комплекс мер по смягчению сложившейся ситуации, определяются ответственные лица и сроки исполнения | В течение недели с момента поступления сведений |
3 | На основании информации, представленной организацией по установленной форме, проводится анализ списков работников на предмет оказания конкретных мер социальной поддержки. Организуется пофамильный телефонный обзвон нуждающихся в мерах социальной поддержки, разъясняются права и возможности граждан по данному вопросу. В списках должно быть указано наличие граждан, имеющих кредитные обязательства перед кредитными организациями, наличие малолетних (до 3х лет) детей, несовершеннолетних детей, а также детей обучающихся в высших и средних образовательных учреждениях (с указанием бюджетной/внебюджетной формы обучения), указывается потребность в рассрочке уплаты коммунальных платежей, а также обеспечение бесплатными обедами в школах, прорабатывается вопрос об обеспечении льготного посещения физкультурно-оздоровительных комплексов. | В течение трёх дней после получения информации |
4 | Организовываются выезды в организацию, заявившую о массовом выведении работников в режим неполной занятости, с целью личного ознакомления со сложившейся ситуацией, определения проблемного поля как всего коллектива, так и конкретных работников. Организовывается информирование трудового коллектива о возможных мерах социальной поддержки. | В течение трёх дней с момента поступления сведений от организации |
5 | Направление информации о гражданах, нуждающихся в конкретных видах помощи, в соответствующие организации и отраслевые министерства и ведомства для оказания им содействия. | В течение недели после получения информации |
6 | Подготовка предложений на комиссию по адресной социальной помощи нуждающимся работникам и членам их семей. | По мере подготовки информации |
7 | Предоставление сведений о проделанной работе по снижению социальной напряжённости на заседания рабочей группы администрации муниципального образования, в Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, | Еженедельно по средам |
V | Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области | |
1 | Проведение анализа состояния рынка труда Ульяновской области в разрезе муниципальных образований, мониторинг организаций, заявивших о введении режимов неполной занятости. Предоставление мониторинга в Роструд. | Еженедельно по средам |
2 | Подготовка и проведение заседаний межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Ульяновской области. | По графику |
3 | Рассмотрение предложений об оказании мер социальной поддержки работникам организации на заседании Областной Комиссии по оказанию адресной социальной помощи и поддержке | По графику |
4 | Разработка мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области, в том числе в муниципальных образованиях (совместно с Главами администраций муниципальных образований). | По мере необходимости |
5 | Информирование Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области о складывающейся ситуации, о принимаемых мерах по смягчению негативных последствий, формируются и направляются предложения о разработке дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда региона, в т. ч. в конкретных организациях. | По мере необходимости |
VI | Отраслевые министерства и ведомства | |
1 | Участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Ульяновской области и рабочей группы (штаба) муниципального образования под председательством Главы администрации муниципального образования по рассмотрению ситуации с массовым выведением работников какой-либо организаций в режим неполного рабочего времени. | По графику |
2 | Разработка комплекса мер по поддержке организаций, находящихся в сложной экономической ситуации, вынужденных выводить персонал в режим неполного рабочего времени в целях экономии финансовых средств: - проработка вопроса об обеспечении организации контрагентами (заказчиками, поиск поставщиков, потребителей и т. д.); - рассмотрение вопроса о пересмотре условий текущих контрактов с контрагентами; - содействие в вопросе реструктуризации задолженности и выплаты обязательных платежей; - содействие в кредитовании организации в кредитных организациях и т. д. | По мере необходимости |
Начальник Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области | Е. В.Сморода |
С. Н.Горбунова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Форма предоставления сведений о работниках, переведённых в режим неполной занятости
(режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства)
Nп/п | Фамилия, имя, отчество | Фактический адрес проживания гражданина, телефон | Дата рождения | Профессия/должность по последнему месту работы | Средняя заработная плата | Особые категории * | Сроки введения режима неполной занятости | Вид неполной занятости | Проблемное поле | |
Тип проблемы** | Данные*** | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
* Особые категории граждан:
пенсионный возраст, предпенсионный возраст, инвалидность, наличие несовершеннолетних детей, одинокие родители, многодетные родители.
Из числа работников, выведенных в режим неполного рабочего времени, всего:
- граждан пенсионного возраста ______ (чел.)
- граждан предпенсионного возраста ______ (чел.)
- инвалидов _____ (чел.)
- лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей ______ (чел.)
- одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей ______ (чел.)
- многодетных родителей ______ (чел.)
- молодёжи до 30 лет _____ (чел.).
** Тип проблемы:
- необходимость выделения места в ДОУ;
- нуждаемость в бесплатном питании в школе;
- нуждаемость в дорогостоящем лечении;
- обучение ребёнка на платной основе;
- наличие потребительского или ипотечного кредита в банковском учреждении (центры микрофинансирования не учитываются);
- наличие значительной просроченной задолженности за услуги ЖКХ.
*** Данные – в случае
- нуждаемости выделения места в ДОУ – ФИО ребёнка, дата рождения, номер очереди;
- нуждаемости в бесплатном питании в школе – ФИО ребёнка, номер школы и класс;
- нуждаемости в дорогостоящем лечении – ФИО больного, диагноз и назначение врача (подтверждается приложением выписки из амбулаторной карты и направления на лечение/операцию);
- нуждаемости в помощи по оплате за обучение ребёнка – ФИО ребёнка, данные об учебном заведении, курс, стоимость оплаты (подтверждается справкой из учебного заведения и/или копией договора об обучении);
- нуждаемости в содействии по рассрочке кредита – ФИО заёмщика, полное наименование банковского учреждения, сумма и срок займа, сумма оставшейся задолженности и ежемесячного платежа;
- нуждаемость в содействии по рассрочке оплаты услуг ЖКХ – ФИО плательщика, наименование управляющей компании, сумма долга, период неуплаты долга.
______________
Основные порталы (построено редакторами)