департамент по ценам и регулированию тарифов
П Р О Т О К О Л
заседания коллегии
г. Оренбург | от 28 августа 2015 года № 39 |
1. Зам. директора департамента - Н.
2. Зам. директора департамента - Н.
3. Начальник управления департамента - Г.
4. Начальник управления департамента - В.
ПРИГЛАШЕНЫ:
Консультант департамента - В.
Главный специалист департамента - А.
Старший специалист департамент - В.
Финансовый директор Водоканал» - В.
Зам. генерального директора Водоканал» - А.
Директор МУП «Муниципальные сети поселка Энергетик» - В.
Главный экономист МУП «Муниципальные сети поселка Энергетик - В.
Специалист администрации МО Энергетический поссовет - В.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям МУП «Муниципальные сети поселка Энергетик».
Докладчик – консультант В.
2. Об отмене приказа департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 01.01.01 года №53-п «Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Победа», кадастровый номер земельного участка 56:44:0124001:559» для Компания «Оренбургстрой».
3. Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года», кадастровый номер земельного участка 56:44:0124001:559» для «Инвестиционно-строительная компания «Оренбургстрой».
Докладчик - старший специалист В.
По первому вопросу: «Об утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям МУП «Муниципальные сети поселка Энергетик».
ВЫСТУПИЛ:
Начальник управления департамента В. – В департамент поступило письмо от АО «Интер РАО – Электрогенерация» (вх. /01-09/2478) «О правомерности передачи прав оперативного ведения на тепловые сети» относящееся к утверждению тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям МУП «Муниципальные сети поселка Энергетик, в связи с чем, прошу коллегию департамента перенести рассмотрение данного вопроса.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
По второму вопросу: «Об отмене приказа департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 01.01.01 года №53-п «Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Победа», кадастровый номер земельного участка 56:44:0124001:559» для Компания «Оренбургстрой»
ВЫСТУПИЛА:
Старший специалист департамента В. – Водоканал» письмом /3522 обратилось в департамент с просьбой об отмене приказа департамента -п «Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Победа», кадастровый номер земельного участка 56:44:0124001:559» для Компания «Оренбургстрой» в связи с изменением состава мероприятий в рамках проведения работ по объекту капитального строительства ЖК «Времена года», что является изменением существенных условий договора.
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
По третьему вопросу: «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года», кадастровый номер земельного участка 56:44:0124001:559» для «Инвестиционно-строительная компания «Оренбургстрой».
ВЫСТУПИЛА:
Старший специалист департамента В. – В департамент обратилось Водоканал» с заявлением /3521 об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства «ЖК «Времена года» для -строительная компания «Оренбургстрой».
К заявлению приложены расчеты платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, выполненные на основе укрупненных сводных сметных расчетов стоимости строительства, в том числе локальных смет на доведение сетей водоснабжения и водоотведение методом «горизонтально-направленного бурения», локального сметного расчета на реконструкцию насосной станции 3-го подъема НСВЗ и расчета арендной платы земли на период строительства, а также прочие обосновывающие материалы в соответствии с п.17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Поскольку Государственными укрупненными сметными нормативами цены строительства «Сети водоснабжения и канализации» не предусмотрены работы «на горизонтально-направленное бурение», то данные работы рассчитаны согласно п.15 МДС 81-02-12-2011 и расчет платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства осуществлен с учетом представленной регулируемой организацией сметной стоимости таких работ.
В соответствии с представленными документами и материалами испрашиваемый размер платы за подключение в индивидуальном порядке к системе холодного водоснабжения составил – 83165,90 тыс. руб. (с НДС), к системе водоотведения – 1339,09 тыс. руб. (с НДС).
Экспертиза представленных материалов проведена департаментом в соответствии c:
- Федеральным законом РФ -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Постановлением Правительства РФ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;
- Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России -э;
- Государственными сметными нормативами. Укрупненными нормативами цены строительства «Сети водоснабжения и канализации» (НЦС 81-02-14-2014)», утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 01.01.01 г. № 000/пр «О внесении в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры».
Ответственность за достоверность предоставленных документов несет Водоканал».
Основанием для установления платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке в соответствии с п.85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» является величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов, которая превышает 10 м3 в час и составляет 146,22 м3/час.
Для осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства «ЖК «Времена года» к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» необходимо выполнить следующий перечень мероприятий:
- запроектировать и построить два водовода для подключения жилого комплекса Д=315мм от проектируемого водопровода Ду=600мм до границы земельного участка, П/Э, ГОСТ 18599 (С), (выполнение работ запланировано на 2015г.);
- запроектировать и построить самотечную канализационную сеть Д=400мм от границы земельного участка проектируемого жилого комплекса до канализационного коллектора Ду=600мм по пр. Победы, П/Э, ГОСТ 18599 (Л), (выполнение работ запланировано на 2015г.);
- выполнить реконструкцию насосной станции 3-го подъема Ново-Сакмарского водозабора, (выполнение работ запланировано на 2016г.).
По предложению Водоканал» расчетный объем расходов на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» к централизованной системе холодного водоснабжения, включаемых в размер платы за подключение, согласно укрупненного сводного сметного расчета стоимости строительства «на доведение сетей водоснабжения к жилому комплексу «Времена года по пр. Победы» составляет 56383,66 тыс. руб. без НДС (66532,72 тыс. руб. с НДС) и включает следующие расходы:
I. Расчет №1 «Аренды земли на период строительства по объекту: доведение сетей водоснабжения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» на сумму 2052,95 руб.
II. Локальный сметный расчет «на доведение сетей водоснабжения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» (протяженность 13,9 м, 2Д=315мм) – 2683461 руб. без НДС, в том числе:
1. Итоги по смете на сумму 2349403 рубля, в том числе:
а) прямые затраты в текущих ценах – 2240167 руб.;
б) накладные расходы – 67577 руб.;
в) сметная прибыль – 41659 руб.
2. Временные здания и сооружения (1,5% согласно п.4.5 ГСН-81-05-01-2001) – 2349403*1,5%=35241 руб.;
3. Производство работ в зимнее время (3,3% согласно п.13.1 ГСН 81-05-02-2007) – (2349403+35241)*3,3%=2384644*3,3%=78693 руб.;
4. Содержание службы заказчика. Строительный контроль (6,8%, согласно расчета) – (2349403+35241+78693)*6,8%=2463337*6,8%=167507 руб.;
5. Непредвиденные затраты (2%, согласно п.4.96 МДС 81-35.2004) – (2349403+35241+78693+167507)*2%=2630844*2%=52617 руб.
III. Локальный сметный расчет «на реконструкцию НС 3-го подъема НСВЗ» на сумму 53222705 руб. без НДС, в том числе:
1. Итого СМР для расчета лимитированных затрат (без учета пусконаладочных работ) – 42997718 руб.;
2. Временные здания и сооружения (2,4*0,8%, согласно п.4.5 ГСН-81-05-01-2001) – 42997718*1,92%=825556 руб.;
3. Производство работ в зимнее время (4,4 % согласно п.13.4.1 ГСН 81-05-02-2007) – (42997718+825556)*4,4%=43823274*4,4%=1928224 руб.;
4. Содержание службы заказчика. Строительный контроль (6,8%, согласно расчета) – (42997718+825556+1928224)*6,8%=45751498*6,8%=3111102 руб.;
5. Пусконаладочные работы – 85921 руб.;
6. Непредвиденные затраты (2%, согласно п.4.96 МДС 81-35.2004) –=(42997718+825556+1928224+85921)*2%=48948521*2%=978970 руб.;
7. Дефлятор на 2016 год (6,6%) – (48948521+978970)*6,6%= =49927491*6,6%=3295214 руб.
IV. Проектные и изыскательские работы на сумму 466080 руб., в том числе:
а) геодезия – 9208 руб.;
б) геология – 95981 руб.;
в) проект вода – 204684 руб.;
г) экспертиза предпроектной и проектной документации от стоимости проектных и изыскательских работ – 59777 руб.;
д) авторский надзор – 96430 руб.
V. Непредвиденные затраты от стоимости проектных и изыскательских работ и стоимости аренды земли на период строительства (2%, согласно п.4.96 МДС 81-35.2004) – (466080+2053)*2%=468133*2%=9362 руб.
№ п/п | Наименование работ | Сметная стоимость работ, руб., без НДС | Отклонение | |
Предложение организации | Предложение департамента | |||
1. | Укрупненный сводный сметный расчет стоимости строительства «на доведение сетей водоснабжения к жилому комплексу «Времена года по пр. Победы», в том числе: | 56383661 | 56383661 | 0 |
1.1. | Расчет №1 «аренды земли на период строительства» | 2053 | 2053 | 0 |
1.2. | Локальный сметный расчет «на доведение сетей водоснабжения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» (протяженность 13,9 м, 2Д=315мм) | 2683461 | 2683461 | 0 |
1.3 | Локальный сметный расчет «на реконструкцию НС 3-го подъема НСВЗ» | 53222705 | 53222705 | 0 |
1.4 | Проектные и изыскательские работы | 466080 | 466080 | 0 |
1.5 | Непредвиденные затраты по прочим расходам, в том числе на проектные и изыскательские работы и аренду земли | 9362 | 9362 | 0 |
ИТОГО (без НДС) | 56383661 | 56383661 | 0 |
Расхождений с предложением Водоканал» по объему расходов на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» к централизованной системе холодного водоснабжения, включаемых в размер платы за подключение нет.
Департаментом предлагается принять объем расходов на осуществление мероприятий по подключению, включаемых в расчет индивидуальной платы за подключение в размере 56383,66 тыс. руб. без НДС, согласно предложения Водоканал».
По предложению Водоканал» расчетный объем расходов на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» к централизованной системе водоотведения, включаемых в размер платы за подключение, согласно укрупненного сводного сметного расчета стоимости строительства «на доведение сетей водоотведения к жилому комплексу «Времена года по пр. Победы» составляет 907,86 тыс. руб. без НДС (1071,27 тыс. руб. с НДС) и включает следующие расходы:
I. Расчет №1 «Аренды земли на период строительства по объекту: доведение сетей водоотведения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» на сумму 2126,88 руб.
II. Локальный сметный расчет «на доведение сетей водоотведения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» (протяженность 24 м, Д=400мм) – 517949 руб. без НДС, в том числе:
1. Итоги по смете на сумму 453033 рубля, в том числе:
а) прямые затраты в текущих ценах – 406549 руб.;
б) накладные расходы – 28782 руб.;
в) сметная прибыль – 17702 руб.
2. Временные здания и сооружения (1,5% согласно п.4.5 ГСН-81-05-01-2001) – 453033*1,5%=6795 руб.;
3. Производство работ в зимнее время (3,4% согласно п.13.2 ГСН 81-05-02-2007) – (453033+6795)*3,4%=459828*3,4%=15634 руб.;
4. Содержание службы заказчика. Строительный контроль (6,8%, согласно расчета) – (453033+6795+15634)*6,8%=475462*6,8%=32331 руб.;
5. Непредвиденные затраты (2%, согласно п.4.96 МДС 81-35.2004) – (453033+6795+15634+32331)*2%=507793*2%=10156 руб.
III. Проектные и изыскательские работы на сумму 380138 руб., в том числе:
а) геодезия – 15776 руб.;
б) геология – 95981 руб.;
в) проект канализация – 204532 руб.;
г) экспертиза предпроектной и проектной документации от стоимости проектных и изыскательских работ – 62898 руб.;
д) авторский надзор – 951 руб.
V. Непредвиденные затраты от стоимости проектных и изыскательских работ и стоимости аренды земли на период строительства (2%, согласно п.4.96 МДС 81-35.2004) – (380138+2126,88)*2%=382264,88*2%=7645 руб.
№ п/п | Наименование работ | Сметная стоимость работ, руб., без НДС | Отклонение | |
Предложение организации | Предложение департамента | |||
1. | Укрупненный сводный сметный расчет стоимости строительства «на доведение сетей водоотведения к жилому комплексу «Времена года по пр. Победы», в том числе: | 907859 | 907859 | 0 |
1.1. | Расчет №1 «аренды земли на период строительства» | 2126,88 | 2126,88 | 0 |
1.2. | Локальный сметный расчет «на доведение сетей водоотведения к жилому комплексу «Времена года» по пр. Победы» (протяженность 24 м, Д=400мм) | 517949 | 517949 | 0 |
1.3 | Проектные и изыскательские работы | 380138 | 380138 | 0 |
1.4 | Непредвиденные затраты по прочим расходам, в том числе на проектные и изыскательские работы и аренду земли | 7645 | 7645 | 0 |
ИТОГО (без НДС) | 907859 | 907859 | 0 |
Расхождений с предложением Водоканал» по объему расходов на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» к централизованной системе водоотведения, включаемых в размер платы за подключение нет.
Департаментом предлагается принять объем расходов на осуществление мероприятий по подключению, включаемых в расчет индивидуальной платы за подключение в размере 907,86 тыс. руб. без НДС, согласно предложения Водоканал».
Анализ экономической величины прибыли провести не представляется возможным, поскольку Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России -э в составе расходов на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) прибыль не предусмотрена.
Сравнительный анализ динамики размера индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) по отношению к предыдущим периодам регулирования не может быть проведен в силу особенностей установления индивидуальной платы за подключение, в том числе при установлении индивидуальной платы за подключение предыдущий период регулирования отсутствует.
Предлагается признать экономически обоснованным расчет платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в размере:
без НДС
№ п/п | Наименование | Ед. изм. | Индивидуальная плата за подключение | |||
к централизованной системе холодного водоснабжения | к централизованной системе водоотведения | |||||
Предложение организации | Предложение департамента | Предложение организации | Предложение департамента | |||
1 | Расходы, связанные с подключением (технологическим присоединением) | тыс. руб. | 70479,58 | 70479,58 | 1134,83 | 1134,83 |
1.1 | Расходы на проведение мероприятий по подключению заявителей | тыс. руб. | 56383,66 | 56383,66 | 907,860 | 907,860 |
1.2 | Налог на прибыль | % / тыс. руб. | 20/ 14095,92 | 20/ 14095,92 | 20/ 226,97 | 20/ 226,97 |
2 | Структура расходов | |||||
2.1 | Расходы на строительство и модернизацию существующих объектов, учитываемые при установлении индивидуальной платы за подключение | тыс. руб. | 56383,66 | 56383,66 | 907,86 | 907,86 |
3. | Протяженность вновь создаваемых сетей | км | 0,0139 | 0,0139 | 0,024 | 0,024 |
3.1. | протяженность сетей диаметром от 250 мм и более | км | 0,0139 | 0,0139 | 0,024 | 0,024 |
4 | Подключаемая нагрузка | м3/сут (м3/час) | 1876,68 (146,22) | 1876,68 (146,22) | 1876,68 (146,22) | 1876,68 (146,22) |
На основании изложенного коллегии департамента предлагается установить плату за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Времена года» для -строительная компания «Оренбургстрой» к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения Водоканал» без налога на добавленную стоимость в размере:
Плата за подключение (технологическое присоединение) | Сумма, тыс. руб. (без НДС) |
- к системе холодного водоснабжения | 70479,58 |
- к системе водоотведения | 1134,83 |
ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно.
Председательствующий коллегии-
Зам. директора департамента Р. Н. Тагиров
Протокол составил
Главный специалист департамента А. А. Стаценко
Основные порталы (построено редакторами)