Реализация Концепции будет способствовать дальнейшему поступательному развитию демократии, повышению доверия москвичей к институтам государственной власти и бизнесу, расширению их сотрудничества на новом качественном уровне, формированию современных подходов и выработке механизмов такого сотрудничества, повышению социальной активности и гражданской инициативы москвичей в реализации приоритетных направлений социально-экономической политики в городе Москве, повышению роли общественных и иных некоммерческих формирований в развитии и укреплении межнациональных, межрегиональных и международных связей и сотрудничества в целях укрепления влияния города Москвы за рубежом.
1. Адресаты Концепции
Адресатами Концепций являются:
- негосударственные некоммерческие организации вне зависимости от организационно-правовой формы, осуществляющие социально и общественно полезную деятельность в интересах москвичей, объединения граждан в жилищной сфере;
- общественные и общественно-государственные институты;
- государственные и муниципальные организации;
- научные учреждения, институты и исследовательские центры;
- отраслевые, функциональные органы исполнительной власти города Москвы;
- префектуры административных округов, управы районов города Москвы;
- органы местного самоуправления в городе Москве;
- бизнес-структуры;
- Московская городская Дума.
2. Основные приоритеты Концепции
Концепция ориентирована на достижение долгосрочных целей городской социально-экономической политики и общественного развития. Важнейшими из них являются:
- обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни москвичей;
- создание условий для социального развития способностей москвичей к самообеспечению и самореализации;
- формирование и внедрение в практику городской социально-экономической политики оценочной деятельности и системы контроля эффективности социальных показателей;
- содействие процессам разгосударствления и демонополизации рынка социальных услуг;
- разработка и реализация механизмов и форм общественного участия в процессе выработки и реализации государственной социально-экономической политики в городе Москве;
- совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки органами государственной власти города Москвы общественных и иных некоммерческих организаций в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ;
- содействие в реализации жилищной реформы в интересах москвичей;
- создание действующих моделей и социальных технологий, обеспечивающих эффективное сотрудничество и партнерство органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, общественного сектора и бизнес-сообщества в решении задач общественного и социально-экономического развития города Москвы, административных округов города Москвы;
- осуществление целенаправленной политики по расширению участия средств массовой информации, социальной рекламы, современных информационных и коммуникационных технологий в информационной поддержке развития взаимодействия органов государственной власти с общественными и иными некоммерческими организациями, социально значимых общественных инициатив, социально ориентированного бизнеса.
Для достижения указанных целей Концепция направлена на решение следующих приоритетных задач:
- систематизация и совершенствование законодательства города Москвы, регулирующего деятельность общественных и иных некоммерческих организаций, их взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы, включая законы города Москвы "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", "О социальном партнерстве", "О государственных целевых программах в городе Москве" и иные правовые акты города Москвы;
- обеспечение согласованных и целенаправленных совместных действий органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития города Москвы, утвержденных Правительством Москвы в качестве приоритетных целевых программ социально-экономического развития города Москвы;
- содействие решению комплекса задач по формированию доступной и комфортной городской среды для проживания лиц с ограниченными физическими возможностями;
- обеспечение поступательного развития и качественно нового уровня взаимодействия органов государственной власти города Москвы, общественных и иных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления, социально ориентированного бизнеса для решения задач создания в городе Москве благоприятных условий для развития и становления личности ребенка, осуществления его гражданских прав и свобод;
- развитие институтов гражданского общества, представляющих интересы молодежи, создание условий для расширения поддержки и партнерства по реализации программ в области молодежной политики Правительства Москвы;
- выработка механизмов реализации положений отдельных правовых актов города Москвы, обеспечивающих активизацию деятельности общественных и иных некоммерческих организаций в осуществлении административной и социальных (образовательной, жилищно-коммунальной и иных) реформ в интересах москвичей;
- оказание поддержки в установленном порядке общественным и иным некоммерческим организациям и объединениям в осуществлении ими общественно и социально полезной деятельности, развитии гражданских инициатив, расширении межрегиональных и международных связей и сотрудничества;
- сохранение программно-целевого подхода к формированию и реализации городской социально-экономической политики, а также проектов и программ, разрабатываемых и реализуемых общественными и иными некоммерческими организациями;
- развитие принципов социального партнерства и механизмов социального заказа;
- формирование механизмов предоставления грантов и конкурсного размещения государственного социального заказа на предоставление социальных услуг общественными и иными некоммерческими организациями;
- содействие в формировании адекватного правового и налогового режима для обеспечения устойчивого развития и функционирования общественных и иных некоммерческих организаций в современных социально-экономических условиях;
- создание нормативно-правовой и экономической основы для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;
- обеспечение социальной и политической стабильности в городе, формирование атмосферы уважения и дружбы между представителями всех народов и религий, проживающих в городе Москве;
- укрепление доверия граждан к органам государственной власти города Москвы на основе обеспечения прозрачности и открытости деятельности, связанной с принятием и реализацией управленческих решений, основополагающих документов общественного и социально-экономического развития города Москвы, административных округов города Москвы;
- содействие развитию институтов гражданского общества, обеспечение их участия в законопроектной деятельности, формировании и реализации городских целевых программ и программ социально экономического развития административных округов города Москвы;
- развитие институтов общественного контроля и общественной экспертизы;
- содействие развитию местного самоуправления;
- повышение правовой грамотности населения;
- формирование устойчивых партнерских отношений органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении социально значимых проблем города, административных округов города Москвы;
- повышение социальной ответственности органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных некоммерческих организаций и бизнес-сообщества за решение проблем города Москвы;
- разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнеса и бизнес-структур, а также руководителей и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города Москвы, административных округов города Москвы;
- разработка и осуществление образовательных технологий взаимодействия органов государственной власти города и органов местного самоуправления, общественного сектора и бизнес сообщества;
- осуществление системы мер по развитию просветительства в городе Москве, популяризации современных знаний в экономической, правовой, научной, инженерно-технической и иных сферах;
- совершенствование существующих и разработка новых форм взаимодействия и эффективных моделей социального партнерства в информационной сфере.
3. Основы разработки Концепции
3.1. Научной основой Концепции являются:
- результаты научных, в т. ч. мониторинговых исследований процессов общественного развития, самоуправления и межсекторного взаимодействия;
- разработка прогнозных моделей и их активное использование в практике деятельности государственных структур и общественного сектора, новейших технологий в сфере деятельности общественных и иных некоммерческих организаций;
- результаты многолетней практики партнерства в рамках Московского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;
- результаты исследовательской и практической работы Комитета общественных связей города Москвы, Негосударственного учреждения Центра взаимодействия общественных и государственных структур "Социальное партнерство", ГУ города Москвы "Дом общественных организаций (Центр по связям с общественными объединениями)", ГУ города Москвы "Дом детских общественных организаций";
- опыт работы Правительства Москвы, отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, префектур административных округов, управ районов города Москвы, органов местного самоуправления в сфере развития взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными и иными некоммерческими организациями;
- итоги реализации Концепции Московской программы общественного развития до 2005 года;
- международный опыт формирования и развития гражданского общества и межсекторного взаимодействия.
3.2. Нормативно-правовой основой Концепции являются:
- федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "Об Общественной палате Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
Основные порталы (построено редакторами)