ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
(Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)
Главный государственный санитарный врач по Владимирской области
Постановление от 13 апреля 2007 г. № 4
«Об усилении надзора за санитарной
очисткой населенных мест»
Анализ сложившейся ситуации, проведенный по итогам 2006 года, показал, что вопросы, связанные с обращением с отходами производства и потребления в области продолжает оставаться сложной. По-прежнему неудовлетворительно решается вопрос организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, обеспечения выполнения санитарного законодательства в области обращения с отходами и в сфере содержания и благоустройства территории населенных мест.
По состоянию на 01.01.2007 г. во Владимирской области зарегистрировано 236 объектов размещения отходов общей площадью более 400 га. Состояние большинства санкционированных объектов захоронения отходов не соответствует санитарным требованиям: 3 расположены в водоохранных зонах (Петушинский, Судогодский и Суздальский районы), в санитарно-защитные зоны от 13 свалок попадают населенные пункты, нарушается режим эксплуатации и др. Наиболее сложная ситуация со сбором и размещением отходов сложилась в г. Владимире; Гусь-Хрустальном, Петушинском, Судогодском, Ковровском районах.
В области нет ни одного современного полигона по захоронению ТБО. Владимирский городской полигон ТБО у д. Разлукино достиг проектных отметок складирования и с 01.07.2005г. закрыт на рекультивацию.
В ходе проверок, проводимых в 2006г., выявлено 108 несанкционированных стихийных свалок (51,5% от общего количества действующих - в 2005г. их было 99) в т. ч. в о. Александров – 24, о. Вязники – 25, о. Муром – 2, в Гусь-Хрустальном районе – 15, Гороховецком – 2, Ковровском – 6, Меленковском – 15, Селивановском – 3, Судогодском – 11,Суздальском – 5. Несанкционированные свалки территориально расположены на землях лесного фонда Владимирской области, водного фонда – водоохранные зоны и территории, прилегающие к водным объектам, придорожные полосы автомобильных дорог, земли муниципальных образований.
В настоящее время в области отсутствуют четкие экономически обоснованные взаимоотношения между предприятиями, являющимися источниками отходов и органами местного самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
Проблема утилизации отходов и их захоронения, в т. ч. промышленных, во Владимирской области практически не решается. Принятые ранее программы, комплексные меры, решения, постановления всех уровней по состоянию на 01.01.2007 г. не реализованы( в г. Владимире и о. Муром в установленные сроки не осуществлены мероприятия по созданию мусоросортировочных комплексов – работа по данным объектам находится лишь в начальной стадии). В 2006г. прекращено строительство полигона по переработке и захоронению ТБО в Камешковском районе.
В Управление Роспотребнадзора по Владимирской области за 2006 год поступило значительное количество жалоб граждан на неудовлетворительное санитарное состояние территории населенных мест, несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов.
Несвоевременно вывозимый мусор создает кормовую базу для птиц являющихся переносчиками гриппа птиц.
В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения содержания территорий городских и сельских поселений в соответствии с санитарными правилами, защиты прав потребителей услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, исполнения Постановления Губернатора области от 01.01.2001г. № 000 «О комплексе мер по совершенствованию обращения с отходами производства и потребления по Владимирской области на 2005-2008 годы», а также предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний постановляю:
1.Главам муниципальных образований:
1.1.Организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в соответствии с санитарными требованиями
1.2.Принять меры по обеспечению надлежащего санитарного содержания территорий населенных мест, провести очистку пешеходных дорожек, тротуаров от зимних накоплений и грязи, обеспечить санитарную очистку мест массового скоплениям людей
1.3.Провести мероприятия по очистке водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения
1.4.На постоянной основе создать и оснастить бригады для отлова и уничтожения безнадзорных животных
2.Руководителям предприятий, организаций независимо от форм собственности
2.1.До 30 апреля 2007 г. обеспечить уборку территорий от зимнего мусора, обеспечить его вывоз.
2.2.Неукоснительно выполнять санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий объектов.
3.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Владимирской области:
3.1.Осуществлять действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за санитарным содержанием территорий населенных мест, соблюдением правил обращения с отходами с применением мер административного принуждения.
3.2.Провести рейдовые проверки санитарного состояния территорий муниципальных образований (населенных мест), территорий промышленных предприятий и иных предприятий и учреждений, полигонов твердых бытовых отходов и промышленных отходов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, очистных сооружений хозяйственно - бытовых стоков; водоохранных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, обратив особое внимание на
-соблюдение санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, функционирование предприятий по переработке отходов
-недопущение образования несанкционированных свалок
-санитарное содержание территорий, прилегающих к детским дошкольным, общеобразовательным, лечебно-профилактическим учреждениям, предприятиям торговли и общественного питания
-санитарно-техническое состояние жилого фонда, в том числе подвалов.
3.3.Организовать систематическое информирование органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о результатах государственного надзора и контроля за соблюдением санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.4.Усилить разъяснительную работу в средствах массовой информации об эпидемиологической опасности несанкционированных свалок, негативных последствиях нарушений в области санитарной очистки населенных мест для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.5.Осуществлять в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, соответствующее административное производство, включая административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) и выдачу представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (статья 29.13 КоАП РФ), по статьям:
-8.2 КоАП РФ (в части несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления),
-8.6 ч.2 КоАП РФ (в части порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства),
-6.3 Ко АП РФ (в части нарушения санитарных правил содержания территории населенных мест, промышленных площадок)
-14.4 КоАП РФ (в части выполнения работ (оказания услуг) жилищно-коммунального назначения, не соответствующих требованиям государственных стандартов (ч.1 статьи 14.4) и санитарным правилам (ч.2 статьи 14.4))
3.6.Считать контроль за выполнением санитарно – эпидемиологических требований к обращению с отходами производства и потребления, содержанию территорий населенных мест с применением санкций к виновным должностным и юридическим лицам в качестве одной из приоритетных задач Управления Роспотребнадзора по Владимирской области.
3.7.О результатах проделанной работы ежемесячно докладывать в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области.
Главный государственный санитарный
врач по Владимирской области,
руководитель Управления
Роспотребнадзора по Владимирской области Е. А. Лисицин
Основные порталы (построено редакторами)