Приложение
Матрица политик/План мероприятий на 2007год
Сектор/Область политики | Цели | Приоритетные меры и подмеры | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
Бюджетная политика и менеджмент публичных финансов | |||
Налоговая система | Обеспечение стабильности и предсказуемости поступления публичных доходов и обеспечение налоговой справедливости, а также стимулирование экономического роста | 1. Расширение налоговой базы путем оптимизации структуры налогов и системы налоговых льгот | Министерство финансов |
2. Реализация плана стратегического развития Государственной налоговой службы, в том числе развития автоматической системы контроля налоговых деклараций, учета налоговых льгот и компьютеризация налоговых процедур | |||
3. Совершенствование и систематизация налогового законодательства и его гармонизация со стандартами Европейского Союза | |||
Публичные финансы | Повышение эффективности публичных расходов путем рационализации расходов и установления приоритетов Формирование эффективной и устойчивой системы финансового менеджмента, базирующейся на современных инструментах и механизмах, адекватных европейским стандартам | 1. Дальнейшее развитие Среднесрочного прогноза расходов как инструмента согласования секторальных и межсекторальных приоритетных политик и средств на среднесрочный период | Министерство финансов |
2. Приведение законодательства о местных публичных финансах в соответствие с законодательством об административной децентрализации | |||
3. Создание интегрированной информационной системы управления публичными финансами | |||
4. Совершенствование системы бухгалтерского учета в бюджетном секторе для обеспечения прозрачности использования бюджетных средств по назначению | |||
5. Создание нормативно-правовой базы внутреннего контроля и аудита публичного сектора | |||
Центральное публичное управление | Институциональная и функциональная оптимизация публичного управления на центральном уровне Совершенствование процесса принятия решений органами центрального публичного управления Совершенствование менеджмента людских ресурсов | 1. Внедрение результатов функционального анализа центрального публичного управления | Аппарат Правительства, Министерство экономики и торговли, органы центрального публичного управления |
2. Создание в министерствах подразделений по анализу, мониторингу и оценке политик с учетом результатов деятельности подразделений-пилотов в 6 министерствах | |||
3. Создание в Аппарате Правительства подразделения по анализу и координации политик | |||
4. Разработка рекомендаций (руководств) для практического применения по подбору и продвижению государственных служащих в соответствии с их заслугами | |||
5. Создание и администрирование автоматизированной информационной системы органов публичного управления, включая создание Регистра государственных должностей и государственных служащих | |||
Местное публичное управление | Дальнейшая консолидация местной автономии, в том числе через повышение эффективности процесса децентрализации | 1. Внедрение законодательства об административной децентрализации | Министерство местной публичной администрации, Министерство финансов |
2. Внедрение национальной стратегии обучения местных публичных служащих, в том числе посредством Национального образовательного форума | |||
3. Распространение лучшей практики и опыта по мобилизации гражданского общества для сотрудничества и взаимопомощи между гражданами и органами местного публичного управления Республики Молдова | |||
Судебная система | Пересмотр законодательной и институциональной базы основ в целях формирования правового государства и рыночной экономики | 1. Развитие системы услуг «про-боно» в соответствии с проектом закона о гарантированной государством правовой помощи | Министерство юстиции |
2. Разработка и эффективное внедрение программного обеспечения в области правосудия, включая внедрение автоматизированной системы выборочного распределения и ведения дел | |||
3. Совершенствование законодательства в целях четкого определения процедуры исполнения судебных решений, а также статуса судебного исполнителя, предоставляя право доступа к средствам дебиторов | |||
4. Разработка нормативно-правовой базы в целях развития системы доказывания с последующим созданием службы доказывания | |||
5. Оптимизация деятельности пенитенциарной системы | |||
6. Обеспечение свободного и бесплатного доступа, особенно неимущих слоев населения, к законодательству Республики Молдова посредством сети Интернет | |||
Коррупция | Борьба с коррупцией с основным акцентом на устранении бюрократических барьеров на пути предпринимательской деятельности, которые открывают наибольшие возможности для коррупции | 1. Гармонизация национального законодательства по борьбе с коррупцией с законодательством Сообщества: i) разработка проектов законов о внесении изменений и дополнений в национальное законодательство согласно положениям Уголовной конвенции о коррупции; ii) разработка проекта закона о внесении изменений в законодательство по установлению других санкций, кроме уголовных, за несоблюдение законодательства в области предупреждения и борьбы с легализацией незаконных доходов iii) эффективное внедрение механизма коррупционной экспертизы законопроектов | Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией |
2. Предотвращение коррупции в публичном, частном секторе и политической сфере путем проведения семинаров, курсов повышения квалификации служащих органов местного и центрального публичного управления, включая внедрение Кодекса поведения служащего в публичные учреждения | |||
Регуляторная база | Дерегулирование и смещение акцента на оценку и мониторинг влияния регламентирования | 1. Продолжение процесса совершенствования и упрощения процедур регистрации и перерегистрации сделок (получение авторизаций, разрешений, лицензий т. д.) | Лицензионная палата, Государственная регистрационная палата, Агентство земельных отношений и кадастра, Главная государственная налоговая инспекция, Министерство юстиции, Министерство экономики и торговли Министерство экономики и торговли, Академия государствен-ного управления при Президенте Республики Молдова Министерство информационного развития, Лицензионная палата Министерство экономики и торговли Служба стандартизации и метрологии |
2. Консолидация институционального потенциала для разработки, внедрения и мониторинга системы регламентирования предпринимательской деятельности | |||
3. Внедрение принципа «Единое окно» в деятельность публичных органов путем предоставления электронной связи для осуществления обмена данными (электронное Правительство) | |||
4. Упрощение структуры, сокращение количества и сложности административных процедур, включая внедрение системы «Единое окно», на стадии ликвидации следки | |||
5. Развитие Национальной базы эталонов в процессе реализации Программы развития Национальной системы эталонов на 2003-2008 годы | |||
Малые и средние предприятия | Увеличение вклада малых и средних предприятий в экономический рост | 1. Развитие информационной и консультационной инфраструктуры для малых и средних предприятий, создание сети национальных информационно-консультативных центров, бизнес-инкубаторов при активном участии органов местного публичного управления и привлечении технической помощи | Министерство экономики и торговли, органы местного публичного управления |
2. Внедрение новой схемы развития малых и средних предприятий в сельской местности, включая схемы предоставления помощи молодежи и женщинам для начала предпринимательской деятельности | |||
Торговля | |||
Внешняя торговля | Обеспечение стабильности, доступности и предсказуемости правовых основ торговли Устранение и недопущение введения необоснованных нетарифных барьеров Ускорение проникновения на внешние рынки | 1. Ведение переговоров с ЕС о преференциальном торговом режиме для товаров из Республики Молдова и выполнение требований ЕС о получения торговых автономных преференций (ATP). | Министерство экономики и торговли Министерство экономики и торговли, Национальное бюро статистики |
2. Подготовка проекта доклада о торговой политике государства для представления в секретариат ВТО согласно взятым обязательствам в рамках этой организации | |||
3. Разработка детального исследования экономических последствий для Республики Молдова после вступления Румынии в ЕС | |||
4. Продвижение отечественных товаров на внешние рынки и поддержка экономических агентов для участия в международных выставках | |||
5. Пересмотр и совершенствование методологии статистического учета в области торговой деятельности в соответствии с международной практикой | |||
Внутренняя торговля | Создание благоприятной среды для развития внутренней торговли | 1. Продвижение нормативно-правовой базы в сфере внутренней торговли в рамках разработки новой редакции Закона о внутренней торговле, включая разработку и рассмотрение законодательных актов по обеспечению надзора за внутренним рынком и торговлей продуктами и услугами на рынке | Министерство экономики и торговли |
2. Разработка и внедрение программ по созданию супермаркетов, в том числе в сельской местности. | |||
Инвестицион- ная среда | Совершенствование законодательства в направлении консолидации гарантий и защиты прав инвесторов Недопущение введения барьеров на пути инвестиционной деятельности и, по необходимости, оперативное устранение возникающих препятствий Развитие технической и экономической инфраструктуры Усиление процесса приватизации с целью привлечения инвестиций в национальную экономику Обеспечение права экономических агентов на пользование лояльной конкуренцией на основе закона и правил ведения честной и корректной деловой деятельности, а также недопустимость ущемления законных прав потребителей | 1. Реализация процессов разгосударствления предприятий путем применения Закона о разгосударствлении и управлении государственным имуществом | Министерство экономики и торговли, органы местного публичного управления Министерство экономики и торговли, Организация по продвижению экспорта Министерство экономики и торговли, Национальный банк Молдовы, Министерство промышленности и инфраструктуры Министерство экономики и торговли, органы местного публичного управления Министерство экономики и торговли Национальное агентство по защите конкуренции |
2. Поощрение создания публично-частного партнерства, в частности для привлечения частных инвестиций в техническую и экономическую инфраструктуру регионов путем принятия Закона о публично-частном партнерстве | |||
3. Улучшение инвестиционных возможностей путем обеспечения доступа инвесторов в свободные экономические зоны, инновационно-промышленные парки и др. | |||
4. Дальнейшая либерализация экспорта капитала (осуществление резидентами капиталовложений в финансовые инструменты, активы недвижимости и др. на иностранных рынках) | |||
5. Повышение прозрачности в деятельности публичных учреждений путем проведения их обязательного аудита | |||
6. Реализация предложенного инвесторами плана мер по преодолению существующих в инвестиционном климате проблем, обозначенных в «Белой книге» | |||
7. Создание Национального агентства по защите конкуренции (НАЗК) и инициирование внедрения государственной политики в сферу защиты конкуренции | |||
Таможенное администрирование | Оптимизация таможенного администрирования | 1. Разработка первичной и вторичной нормативно-правовой базы в области защиты интеллектуальной собственности | Таможенная служба, Министерство экономики и торговли |
2. Стандартизация и совершенствование таможенных процедур и контроля, а также развитие таможенной инфраструктуры | |||
3. Развитие информационно-коммуникационных систем, создание электронной таможенной среды | |||
Кадастр | Совершенствование унифицированной национальной системы регистрации недвижимого имущества Завершение процесса приватизации земель в целях содействия развитию рынка недвижимости Обеспечение финансовой и институциональной устойчивости национальной кадастровой системы | 1. Завершение разработки проектов законодательных и других нормативных актов в целях поддержки рынка недвижимости | Агентство земельных отношений и кадастра |
2. Выполнение кадастровых работ, инвентаризация гаражей и садовых участков | |||
3. Первичная массовая регистрация объектов недвижимого имущества, незарегистрированных в кадастре | |||
4. Массовая оценка в целях налогообложения комплексных торговых объектов, гаражей в кооперативах по их строительству, участков садоводческих товариществ, а также сельскохозяйственных земельных участков | |||
5. Ремонт офиса специализированного кадастрового предприятия | |||
Финансовый сектор | |||
Банковский сектор | Усовершенствование процесса надзора над банковскими учреждениями Усовершенствование инструментария для эффективного управления инфляцией | 1. Идентификация собственников, оказывающих существенное влияние на менеджмент и деятельность банка | Национальный банк Молдовы |
2. Повышение уровня капитализации Национального банка Молдовы с целью повышения эффективности валютно-денежной политики | |||
3. Создание комитета по управлению ликвидностью с целью обеспечения прогнозируемости условий на валютно-денежном рынке | |||
Внебанковский финансовый рынок
| Превращение финансового внебанковского рынка в эффективный механизм привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Усовершенствование механизмов контроля и надзора над деятельностью участников рынка ценных бумаг Обеспечение доступа к финансированию малых и средних предприятий и предприятий сельской местности Экономическое развитие сельской местности путем расширения предоставляемых заемно-сберегательными ассоциациями финансовых услуг Эффективное развитие корпоративного менеджмента | 1. Унификация органов по регулированию и надзору за деятельностью страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, заемно-сберегательных ассоциаций, участников фондового рынка | Национальная комиссия по рынку ценных бумаг Служба надзора заемно-сберегательных ассоциаций Национальная комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство экономики и торговли |
2. Оптимизация вторичного фондового рынка и внедрение новых финансовых инструментов | |||
3. Внедрение надлежащих мер предосторожности для заемно-сберегательных ассоциаций и организаций по микрофинансированию | |||
4. Внедрение Кодекса корпоративного управления и осуществление мер по распространению и продвижению его среди эмитентов ценных бумаг | |||
Промышлен-ность | Устойчивый рост промышленного производства Диверсификация промышленной продукции за счет развития и увеличения доли отраслей, не связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья Улучшение всех качественных характеристик промышленной продукции | 1. Внедрение Программы приватизации | Министерство экономики и торговли, Министерство промышленности и инфраструктуры Министерство промышленности и инфраструктуры, Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство экономики и торговли Служба Стандартизации и Метрологии Министерство промышленности и инфраструктуры, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство местного публичного управления, Aкадемия наук Mолдовы |
2. Реструктуризация неприбыльных и несостоятельных промышленных предприятий на основании изменений, внесенных в Закон о несостоятельности | |||
3. Продвижение Концепции инфраструктуры качества | |||
4. Разработка программы развития машиностроительной промышленности | |||
Исследования и инновации | Расширение и повышение эффективности научных исследований и развитие инновационной сферы с целью решения безотлагательных проблем национальной экономики Использование интеллектуального потенциала, эффективное использование результатов научной деятельности в экономике | 1. Реализация государственных программ в области науки и инноваций, а также проектов по инновациям и технологическому трансферту | Aкадемия наук Mолдовы, отраслевые министерства Государственное агентство по интеллектуальной собственности Aкадемия наук Mолдовы |
2. Разработка Национальной программы инновационного развития | |||
3. Разработка и принятие нормативно-правовой базы для организации и функционирования научно-технологических парков и инновационных инкубаторов и создание при Академии наук Молдовы научно-технологического парка «Academica» и одного инновационного инкубатора | |||
4. Создание центров по внедрению научных разработок в различных регионах страны | |||
Энергетика | Повышение энергетической безопасности страны и создание условий для эффективного и стабильного развития сектора | 1. Внедрение национальных программ газификации, обновления и децентрализации систем водоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов Республики Молдова | Министерство промышленности и инфраструктуры, органы местного публичного управления Министерство промышленности и инфраструктуры |
2. Реализация и /или поддержка инфраструктурных проектов по расширению связей с электроэнергетическими и газопроводными системами соседних государств, а также проектов по восстановлению и /или расширенипю энерговырабатывающих мощностей | |||
3. Инициирование процесса согласования базы регламентирующей энергетический сектор с принципами и стандартами Энергетического сообщества Юго-Восточной Европы | |||
Дороги и транспорт | Улучшение доступа к услугам путем восстановления автомобильных и железных дорог Повышение эффективности и качества транспортных услуг путем развития и модернизации транспортной инфраструктуры | 1. Разработка и внедрение программы работ по реконструкции дорожной сети, предусматривающей увеличение объема периодически проводимых работ по содержанию дорог | Министерство транспорта и дорожного хозяйства |
2. Создание устойчивой и транспарентной системы финансирования дорог для содержания дорожной сети | |||
3. Ведение переговоров с международными финансовыми организациями о предоставлении, на выгодных условиях, финансовой помощи в виде займов для восстановления национальных дорог европейского значения | |||
4. Разработка и внедрение региональных проектов по реконструкции дорог | |||
5. Восстановление сети железных дорог до уровня спроектированных параметров для безопасного движения поездов | |||
Водоснабжение и канализация | Повышение доступа населения к источникам питьевой воды и улучшение качества услуг | 1. Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации в 53 населенных пунктах | Агентство строительства и развития территорий Агентство строительства и развития территорий, Aкадемия наук Mолдовы Агентство строительства и развития территорий, Национальное агентство по регламентированию в энергетике Агентство строительства и развития территорий |
2. Благоустройство и восстановление 15300 колодцев в сельской местности | |||
3. Реализация пилотного проекта очистки источников подземных вод от загрязнения сульфатами и нитратами биологическим методом | |||
4. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения между поставщиками и потребителями в области водоснабжения, и ужесточение требований к потребителям с целью повышения уровня расчетов за потребленную воду | |||
5. Разработка стратегии для сектора водоснабжения и канализации Республики Молдова, а также развитие национальной стратегии для финансирования мер в области водоснабжения и канализации городских и сельских населенных пунктов страны | |||
Теле- коммуникации и информацион-ные технологии | Создание предпосылок для построения информационного общества Либерализация рынка телекоммуникаций Улучшение качества услуг и расширение доступа потребителей к информационным и телекоммуникационным услугам | 1. Повышение эффективности взаимодействия правительственных учреждений путем развития Правительственного портала | Аппарат Правительства Министерство информационного развития Национальное агентство по регламентированию в области электросвязи и информатики Министерство информационного развития |
2. Разработка автоматизированной информационной системы "Регистр государственных информационных ресурсов и систем" | |||
3. Продолжение процесса перебалансирования тарифов компании "Moldtelecom" | |||
4. Расширение доступа жителей географически неблагополучных населенных пунктов к услугам стационарной телефонной связи, Интернета, факса и обеспечение постоянного и бесплатного доступа к неотложным услугам | |||
5. Проведение исследования относительно по внедрению Единого европейского номера службы спасения 112 | |||
Жилье и жилищное строительство | Повышение доступа населения, особенно социально уязвимых слоев, к жилью Повышение надежности и благоустроенности существующего жилищного фонда | 1. Строительство социального жилья в муниципиях Кишинэу и Бэлць, в городах Кахул, Глодень и Дондушень | Агентство строительства и развития территории, Национальная служба жилья Министерство экономики и торговли Агентство строительства и развития территорий Агентство строительства и развития территорий |
2. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в области кондоминиума жилищного фонда и формирование инфраструктуры для ипотечного кредитования строительства | |||
3. Разработка и внедрение пилотных проектов модернизации имеющегося жилья | |||
Сельское хозяйство | Продолжение реформ в аграрном секторе Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и агропромышленной продукции на внешних рынках Создание современной торговой и институциональной системы в соответствии с принципами рыночной экономики Поддержка аграрного сектора Продвижение арогпромышленного экспорта на новые рынки сбыта | 1. Разработка Плана действий по внедрению Стратегии развития агропромышленного комплекса на 2006-2015 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Служба стандартизации и метрологии, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агропромышленное агентство «Moldova-Vin» Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Республиканский Концерн «Apele Moldovei», Aкадемия наук Mолдовы |
2. Продолжение добровольных процессов повторного парцелирования и консолидации сельскохозяйственных угодий посредством земельного рынка | |||
3. Совершенствование форм субсидирования сельского хозяйства (преимущественное выделение средств для инвестирования) | |||
4. Создание и оснащение Центра по обслуживанию сельскохозяйственной техники | |||
5. Ускорение процесса гармонизации национального законодательства со стандартами и нормами ЕС в области сельскохозяйственной и агропромышленной продукции, в частности винодельческой | |||
6. Модернизация и оснащение лабораторий по сертификации агропромышленной продукции современным оборудованием | |||
7. Защита населения путем обеспечения безопасности продовольственной продукции | |||
8. Разработка и внедрение пилотных проектов развития экологического сельского хозяйства и рационального использования и орошения земель, в том числе защиты заболоченных зон | |||
Региональное развитие | Устранение существующих различий в социально-экономическом развитии регионов страны Трансграничное и межрегиональное внутреннее и внешнее партнерство | 1. Принятие и внедрение Закона о региональном развитии | Министерство местного публичного управления, органы местного публичного управления |
2. Разработка Национальной стратегии регионального развития | |||
3. Создание институциональных основ для внедрения региональной политики | |||
4. Укрепление существующих трансграничных партнерств путем внедрения совместных проектов между районами, муниципиями и регионами в рамках еврорегионов | |||
Туризм | Повышение качества туристических услуг Устойчивое и сбалансированное развитие национального достояния туристической значимости | 1. Внедрение пилотных проектов развития сельского туризма | Министерство культуры и туризма, органы местного публичного управления Министерство культуры и туризма Министерство культуры и туризма, Министерство экономики и торговли Национальный центр усовершенствования кадров индустрии туризма |
2. Продвижение туристического продукта на целевые рынки путем создания информационной базы, издания справочников и каталогов о продукте сельского туризма | |||
3. Разработка и продвижение инвестиционных проектов по созданию, ремонту и модернизации туристической инфраструктуры, в том числе включение инвестиционных проектов в области туризма в Инвестиционный справочник ОПЭМ - 2007 | |||
4. Обеспечение контроля качества оказываемых туристических услуг путем разработки и внедрения критериев классности санаторно-курортных учреждений и развлекательных заведений | |||
Окружающая среда и природные ресурсы | Предупреждение и уменьшение деградации окружающей среды и природных ресурсов Сохранение и улучшение качества окружающей среды как фактора жизнеобеспечения и качества жизни Сокращение выбросов газов с парниковым эффектом | 1. Предупреждение загрязнения и сокращение воздействия вредных веществ и отходов на окружающую среду | Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы местного публичного управления Министерство экологии и природных ресурсов Агентство лесного хозяйства «Moldsilva» Министерство экологии и природных ресурсов, Государственная гидрометеорологическая служба |
2. Защита водных ресурсов через постоянный мониторинг качества воды и разработку Кадастра источников подземных вод для эксплуатации | |||
3. Обновление участков лесного фонда и расширение облесенных участков с целью повышения плодородия почвы | |||
4. Повышение эффективности деятельности Государственной гидрометеорологической службы | |||
Просвещение и молодежь | Повышение доступа к качественным образовательным услугам, особенно для категорий, находящихся в затруднительном положении, и систематическое совершенствование качества образовательных услуг Модернизация системы социальной интеграции детей с особыми потребностями к образованию Повышение эффективности управления менеджмента людских, финансовых и материальных ресурсов Повышение доступа к информационным услугам и возможностям трудоустройства Развитие человеческого и институционального потенциала для работы с молодежью Стимулирование участья молодежи в процессе принятия решений | 1. Продолжение реализации Программы «Salt» и внедрение образовательных компьютерных программ в процесс преподавания-изучения школьных предметов 2. Бесплатное обеспечение горячими завтраками и учебниками учащихся I-IV классов 3. Развитие в сельской местности сети внешкольных учреждений 4. Разработка стратегических планов реформирования системы детских государственных учреждений и развития инклюзивного воспитания детей со специальными образовательными потребностями 5. Оснащение специальных учебных заведений оборудованием для детей со специальными образовательными потребностями (специальное учебное и рекуперационное оборудование) 6. Обеспечение перевозки школьников 7. Разработка стратегии оптимизации школьных сетей 8. Картографирование дошкольных учебных учреждений 9. Обновление дошкольных учреждений и создание альтернативных центров 10.Укрепление материально-технической базы учебных учреждений 11.Внедрение стратегии и плана действий в области молодежи на национальном и местном уровнях | Министерство образования и молодежи, органы местного публичного управления Министерство образования и молодежи Министерство образования и молодежи, органы местного публичного управления |
Здравоохране-ние | Расширение доступа населения, преимущественно бедного, к медицинским услугам Улучшение качества медицинских услуг Совершенствование мер профилактики и лечения социально обусловленных болезней Повышение эффективности использования ресурсов | 1. Внедрение механизма охвата населения семейными врачами и ассистентами семейных врачей путем стимулирования их работы в сельской местности | Министерство здравоохранения Национальная медицинская страховая компания Министерство здравоохранения |
2. Выполнение национальных программ в области здравоохранения | |||
3. Увеличение степени охвата населения, в частности самозанятого, обязательным медицинским страхованием | |||
4. Утверждение процедуры прямого контрактования первичными медицинскими центрами | |||
Разработка стратегии развития системы здравоохранения на среднесрочный период и общего плана реструктуризации больничной системы | |||
5. Актуализация Закона об оценке и аккредитации в здравоохранении | |||
6. Модернизация учреждений системы здравоохранения | |||
Социальное обеспечение | Обеспечение соответствия между застрахованными рисками, взносами и выплатами Укрепление финансовой устойчивости системы социального обеспечения Совершенствование методологии расчета и пересмотра размеров выплат | 1. Разработка стратегии унификации пенсионных систем | Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования |
2. Изменение законодательства с тем, чтобы разрешить выплату пенсий на основе личных вкладов социального обеспечения | |||
3. Внедрение Стратегии реформирования пенсионной системы в сельскохозяйственном секторе | |||
4. Исключение из системы социального обеспечения расходов, не соответствующих застрахованным социальным рискам | |||
5. Внедрение практики среднесрочного прогнозирования доходов и расходов бюджета государственного социального страхования | |||
6. Доработка принципов и методологии исчисления взносов | |||
7. Осуществление индивидуального учета налогоплательщиков и взносов социального страхования | |||
8. Финансовая поддержка семей с детьми путем увеличения размера выплат социального страхования | |||
Социальная помощь | Повышение эффективности системы социальных пособий путем страхования с направлением их самым бедным и их концентрация в социальных группах, которые находятся в рискованной ситуации Развитие системы социальных услуг путем диверсификации и улучшения качества услуг по социальному обеспечению и более активное вовлечение в этот процесс гражданского общества Развитие и внедрение специфических программ, таких как: защита детей и семьи, защита неполноценных лиц | 1. Разработка плана действий по реформированию социальной помощи для более точного направления социальных выплат малоимущим | Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования |
2. Создание унифицированной базы данных пользователей программ социальной поддержки через денежные переводы | |||
3. Определение нового механизма предоставления адресных компенсаций на основании принципа оценки доходов заявителей | |||
4. Создание сети социальных ассистентов путем утверждения на местном уровне должности социального ассистента | |||
5. Разработка минимальных стандартов качества социальных услуг, предоставляемых государством и методологических руководств по их применению | |||
6. Предупреждение социальных рисков и сокращение отказов детей от школьного обучения и воспитания детей в государственных детских учреждениях путем диверсификации механизмов защиты семьи и ребенка | |||
7. Продвижение политики социальной поддержки семей с детьми путем увеличения размера социальных выплат (пособий) | |||
Рынок труда | Обеспечение эффективности деятельности на рынке труда Диверсификация и повышение качества услуг по трудоустройству Предупреждение безработицы среди молодежи и содействие молодежи в трудоустройстве | 1. Повышение эффективности информирования и коммуникации на рынке труда путем развития информационной системы рынка труда и разработки коммуникационной стратегии в государственной службе занятости населения | Национальное агентство занятости рабочей силы Министерство экономики и торговли |
2. Создание Национального информационного центра по рынку труда при Национальном агентстве занятости населения | |||
3. Совершенствование пассивных мер социальной поддержки безработных | |||
4. Модернизация и диверсификация активных мер занятости рабочей силы | |||
5. Развитие аналитическо-прогностических форм на рынке труда; внедрение маркетинговых исследований рынка труда | |||
6. Гармонизация внутреннего законодательства в области миграции и беженцев с международными стандартами | |||
Национальная статистика | Улучшение обеспечения публичных органов, гражданского общества качественной и адекватной статистической информацией | 1. Разработка Стратегии среднесрочного развития национальной статистики и совершенствование законодательной и институциональной базы статистического менеджмента | Национальное бюро статистики Национальное бюро статистики совместно с заинтересованными органами публичной власти Национальное бюро статистики |
2. Совершенствование статистической продукции и инфраструктуры: i) подготовка к проведению всеобщей сельскохозяйственной переписи; ii) совершенствование методологии исчисления показателей бедности и развития способностей по мониторингу и оценке бедности | |||
3. Развитие статистических информационных ресурсов | |||
4. Укрепление потенциала органов центрального и местного публичного управления по получению административных данных и расширению их использования в статистических целях |
Основные порталы (построено редакторами)
