Администрация Нязепетровского муниципального района
Челябинской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.2001 г. № 774
г. Нязепетровск
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов» |
В соответствии с постановлением администрации Нязепетровского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 « О порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ», руководствуясь уставом Нязепетровского муниципального района, администрация Нязепетровского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
2. Отменить постановление администрации Нязепетровского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Нязепетровского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует с 1 января 2017 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района М.
Глава Нязепетровского
муниципального района В. Г. Селиванов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации Нязепетровского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
Ответственный исполнитель муниципальной программы | - Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области | ||
Соисполнители муниципальной программы | - Общественно-координационный совет по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при Главе Нязепетровского муниципального района; - Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района | ||
Программно – целевые инструменты муниципальной программы | - реализация мероприятий программы | ||
Основные цели муниципальной программы | - обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета | ||
Основные задачи муниципальной программы | - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Нязепетровском городском поселении; - совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи; - решение проблем занятости трудоспособного населения; - наполнение бюджета Нязепетровского муниципального района; - расширение ассортимента производимых товаров и услуг; - улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, оборудование, имущество, присоединение к электросетям, тепловым и водопроводным сетям газопроводам, и др.); - насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств; - достижение высокой конкурентоспособности местной продукции; - сохранение и развитие имеющегося интеллектуального потенциала; - создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в городском поселении, формирование среднего класса; - повышению предпринимательской культуры населения; - качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок; - повышение прозрачности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - недопущение возникновения административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого и среднего предпринимательства; - стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению и легализации заработной платы. | ||
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - создание не менее 1 нового субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно; - прирост объема производства (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Нязепетровского городского поселения ежегодно не менее чем на 5 % относительно уровня предшествующего года; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет ежегодно не менее чем на 3 % относительно уровня предшествующего года; - сохранение не менее 5 рабочих мест; - предоставление не менее 1 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно; - предоставление не менее 1 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно; - предоставление не менее 1 гранта начинающему субъекту малого предпринимательства ежегодно. | ||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | - 2017 год; - 2018 год; - 2019 год. | ||
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
- бюджет муниципального района – 50,00 тыс. руб., - областной бюджет и (или) федеральный – 400,00 тыс. руб. | - бюджет муниципального района – 500,0* тыс. руб., - областной бюджет и (или) федеральный – 4000,0 тыс. руб. | - бюджет муниципального района – 500,0* тыс. руб., - областной бюджет и (или) федеральный – 4000,0 тыс. руб. | |
* - при условии дополнительного финансирования. | |||
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - создание не менее 1 нового субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно; - прирост объема производства (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Нязепетровского городского поселения ежегодно не менее чем на 5 % относительно уровня предшествующего года; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет ежегодно не менее чем на 3 % относительно уровня предшествующего года; - сохранение не менее 5 рабочих мест; - предоставление не менее 1 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно; - предоставление не менее 1 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно; - предоставление не менее 1 гранта начинающему субъекту малого предпринимательства ежегодно. |
В Стратегии социально-экономического развития Нязепетровского муниципального района на период до 2030 года, развитие предпринимательства определено "точкой роста" экономики района, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
- создание конкуренции на рынках товаров и услуг;
- создание новых рабочих мест, что способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности;
- изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения;
- формирование среднего класса, основу которого составляют предприниматели;
- влияние предпринимательской деятельности на формирование местных бюджетов.
Программа является логическим продолжением действующих ранее целевых муниципальных программ, разработана в соответствии с имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса и в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Нязепетровском городском поселении Челябинской области.
Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Законом Челябинской области от 01.01.2001 г «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области» (с изменениями и дополнениями), государственной программой Челябинской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области» на 2016-2018 годы (далее – Госпрограмма), требованиями приказа Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, постановлением администрации Нязепетровского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Системный подход к решению проблем поддержки предпринимательства на местном уровне, включающий использование программных методов, способствовал осуществлению на протяжении пяти лет последовательной и планомерной работы, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории Нязепетровского городского поселения Челябинской области, проведению мониторинга влияния программных мероприятий на показатели деятельности субъектов предпринимательства.
Основной задачей развития предпринимательства в Нязепетровском городском поселении Челябинской области является обеспечение занятости и самозанятости населения, снижение уровня регистрируемой безработицы. На 1 декабря 2016 г. уровень регистрируемой безработицы в г. Нязепетровске составил 7,77 %.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет более 25 % от общей численности экономически активного населения города.
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера.
На развитие предпринимательства в Нязепетровском городском поселении Челябинской области влияет ряд таких сдерживающих факторов, как:
1) недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе собственного капитала и оборотных средств предприятий;
2) недостаток производственных площадей;
3) высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к ресурсам естественных и локальных монополий;
4) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, в том числе индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
5) отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих предпринимателей;
6) низкий уровень социальной ответственности работодателей;
7) высокие цены на коммунальные услуги, в частности электроэнергию и тепловую энергию;
8) сокращение рынка сбыта готовой продукции предприятий лесопереработки, в связи с кризисом в строительной отрасли;
9) трудности в получении займов кредитных организаций на развитие производства;
10) высокая стоимость банковского кредита, и как правило, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения;
11) снижение платежеспособности населения;
12) рост цен на сырье;
13) удаленность от областного центра, от других населенных пунктов, в которых расположены предприятия-поставщики сырья, материалов, в связи, с чем увеличиваются транспортных расходы и, как следствие, удорожание себестоимости продукции (работ, услуг);
14) сложные климатические условия для сельского хозяйства.
Все факторы, отмеченные как сдерживающие рост производства, обострились особенно в период экономического кризиса и носят они в основном финансовый характер: отсутствие оборотных средств; отсутствие доступа к банковским кредитным услугам; снижение инвестиционной привлекательности; риск неплатежей от контрагентов; снижение спроса на продукцию; снижение нормы прибыли и рентабельности бизнеса.
Необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в районе и близрасположенных городах. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий оказывает значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приводит к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставляет предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продукции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности.
Изменение ставок отчислений в Пенсионный фонд РФ спровоцировали уход в теневой сектор ряд субъектов малого предпринимательства, в частности резкое сокращение численности индивидуальных предпринимателей. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия минимизируют налоговые поступления, принимают максимальные усилия по экономии издержек.
Отдельные субъекты малого предпринимательства замораживают все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т. п.); прикладывают все усилия по сокращению инвестиционных, налоговых расходов и расходов на оплату труда наемного персонала (зарплата в конвертах).
Решение указанных вопросов программными методами предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Программа разработана для реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Нязепетровского городского поселения Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета Нязепетровского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Нязепетровском городском поселении;
- совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;
- решение проблем занятости трудоспособного населения;
- наполнение бюджета Нязепетровского муниципального района;
- расширение ассортимента производимых товаров и услуг,
- улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, оборудование, имущество, присоединение к электросетям, тепловым и водопроводным сетям газопроводам, и др.);
- насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств;
- достижение высокой конкурентоспособности местной продукции;
- сохранение и развитие имеющегося интеллектуального потенциала;
- создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в муниципальном районе, формирование среднего класса;
- повышению предпринимательской культуры населения;
- качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок;
- повышение прозрачности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недопущение возникновения административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению и легализации заработной платы.
Необходимым условием для дальнейшего развития предпринимательства, повышения эффективности поддержки малого и среднего бизнеса является взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей Челябинской области.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы и предполагает развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В программе предусматривается реализация мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе:
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг),
- субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
4.2. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе:
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
5.1. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов. Объемы финансирования Программы могут корректироваться в ходе ее реализации.
Период реализации | Всего, тыс. руб. | в том числе за счет средств | |
Областного бюджета и (или) федерального бюджета, тыс. руб. | Бюджета муниципального района, тыс. руб. | ||
2017 год | 450,0 | 400,0 | 50,0 |
2018 год | 4500,0 | 4000,0 | 500,0* |
2019 год | 4500,0 | 4000,0 | 500,0* |
Система программных мероприятий приведена в приложении.
5.2. На территории Нязепетровского городского поселения Челябинской области приоритетными видами деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на уплату лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)и на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), являются:
1) обрабатывающие производства (кроме производства и реализации подакцизных товаров, а так же добычи и реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
3) производство продуктов питания;
4) глубокая переработка древесины;
5) сельское хозяйство, в т. ч. переработка сельхозпродукции.
Для начинающих предпринимателей приоритетными видами деятельности на территории Нязепетровского городского поселения Челябинской области для целей оказания государственной поддержки являются:
1) обрабатывающие производства (кроме производства и реализации подакцизных товаров, а так же добычи и реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
3) бытовые услуги, предоставляемые населению;
4) производство продуктов питания (кроме производства подакцизных товаров);
5) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;
6) услуги по перевозке пассажиров автотранспортом;
7) глубокая переработка древесины;
8) строительство, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений;
9) сельское хозяйство, в т. ч. переработка сельхозпродукции;
10) деятельность по организации отдыха (туризма);
11) услуги общественного питания.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
При необходимости внесения изменений в Программу Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района организует работу в порядке, установленном законодательством Челябинской области.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Глава Нязепетровского муниципального района и Общественный координационный совет по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при Главе Нязепетровского муниципального района.
Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района готовит в срок до 1 марта 2018 г. годовой отчет об исполнении Программы для включения в сводный отчет Главе Нязепетровского муниципального района, а также для рассмотрения на Общественном координационном совете по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при Главе Нязепетровского муниципального района.
Управление экономического развития администрации Нязепетровского муниципального района размещает на официальном сайте района в сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, объемах финансирования, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:
- создание не менее 1 нового субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно;
- прирост объема производства (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Нязепетровского городского поселения ежегодно не менее чем на 5 % относительно уровня предшествующего года;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет ежегодно не менее чем на 3 % относительно уровня предшествующего года;
- сохранение не менее 30 рабочих мест;
- предоставление не менее 1 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно;
- предоставление не менее 1 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) ежегодно;
- предоставление не менее 1 гранта начинающему субъекту малого предпринимательства ежегодно.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
8.1. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета и бюджета Нязепетровского муниципального района, собственных средств субъектов предпринимательской деятельности.
Софинансирование программы из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 316 (с изменениями и дополнениями), приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 167 (с изменениями и дополнениями).
Объем финансирования из федерального бюджета рассчитан исходя из коэффициента софинансирования муниципальных программ, реализуемых на территории моногородов, значение которого установлено 8.
Мероприятия по финансовой поддержке СМСП определены в соответствие с условиями государственной программы Челябинской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области» на 2016-2018 годы (далее – Госпрограмма) и в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000«Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства», которые предусматривают софинансирование муниципальных программ по следующим направлениям:
- возмещению затрат на уплату процентов по кредитам,
- возмещению затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга,
- возмещению затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга,
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга,
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос),
- возмещению затрат при осуществлении социально ориентированной деятельности,
Первое, четвертое и пятое направления не востребованы СМСП Нязепетровского городского поселения, поэтому в проект включены мероприятия по возмещению затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга и предоставлению целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга.
Сумма субсидии не может превышать 15 млн. рублей. (п. п. 5.1, 5.3 Приказа Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000, в ред. от 01.01.2001 г. № 42), на местном уровне эта сумма ограничена 3 млн. рублей.
Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства осуществляется в виде субсидий (грантов), которые направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
Гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50% от общей суммы субсидии областного (федерального) бюджета, предоставленной муниципалитету.
При предоставлении грантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:
- зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам вышеперечисленных категорий, составляет более 50 процентов;
- СМСП, относящиеся к субъектам социального предпринимательства (СМСП, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации);
- другие приоритетные группы, определенные государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации или муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;
- СМСП, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.
Сумма гранта не может превышать 500 тыс. рублей (раздел VI Приказа Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000, в ред. от 01.01.2001 г. № 42).
8.2. Отбор исполнителей мероприятий и инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе.
Объем затрат на финансирование мероприятий приведено в приложении «Система программных мероприятий к муниципальной программе «Содействия развитию малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования Нязепетровское городское поселение Челябинской области» исходя из количества получателей финансовой поддержки не менее: в 2017 году – 2 субсидий, 1 гранта; в 2018 г. – 4 субсидий, 2 грантов; в 2019 г. – 4 субсидий, 2 грантов.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим критериям.
9.1. Отношение среднемесячной заработной платы работников субъектов – получателей субсидий (грантов) к уровню регионального минимального размера оплаты труда в период действия соглашения о предоставлении субсидии (гранта):
- 100 % и более – высокая эффективность;
-.менее 100 % - низкая эффективность.
9.2. Создание новых рабочих мест и (или) сохранение действующих в период действия соглашения о предоставлении субсидии (гранта):
- создание от 8 рабочих мест или сохранение более 15 рабочих мест –высокая эффективность;
- создание менее 8 рабочих мест и сохранение менее 16 рабочих мест – низкая эффективность.
9.3. Отношение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в период действия соглашения о предоставлении субсидии (гранта) к размеру предоставленной субсидии (гранта):
- 100 % и более – высокая эффективность;
- менее 100 % - низкая эффективность.
Приложение
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов»
Система программных мероприятий к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании Нязепетровское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов»
№ п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | в том числе за счет средств | ||
Бюджета муниципального района | Федераль ного бюджета | Внебюджетных источников | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
1.1. | Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) | Управление экономического развития | 2017 год | 180,0 | 20,0 | 160,0 | - |
2018 год | 1800,0 | 200,0* | 1600,0 | - | |||
2019 год | 1800,0 | 200,0* | 1600,0 | - | |||
1..2. | Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); | Управление экономического развития | 2017 год | 180,0 | 20,0 | 160,0 | - |
2018 год | 1800,0 | 200,0* | 1600,0 | - | |||
2019 год | 1800,0 | 200,0* | 1600,0 | - | |||
1.3. | Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования | Управление экономического развития | 2017 год | 90,0 | 10,0 | 80,0 | - |
2018 год | 900,0 | 100,0* | 800,0 | - | |||
2019 год | 900,0 | 100,0* | 800,0 | - | |||
Всего | 2017 год | 450,0 | 50,0 | 400,0 | - | ||
2018 год | 4500,0 | 500,0* | 4000,0 | - | |||
2019 год | 4500,0 | 500,0* | 4000,0 | - | |||
Основные порталы (построено редакторами)