ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ
ДОСТУПНОСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РЕГИОНАХ РОССИИ
Я.
Кемеровский госуниверситет
Доступность высшего образования для разных групп населения является одной из наиболее обсуждаемых проблем, связанных с подготовкой специалистов в высшей школы. Исследуются причины появления данной проблемы, рассматриваются наиболее уязвимые группы абитуриентов, а также факторы, оказывающие влияние на увеличение (уменьшение) возможностей доступа к высшему профессиональному образованию.
Наша статья базируется на некоторых результатах исследования, проведенного в рамках проекта «Мониторинг доступности высшего образования» в пяти регионах России: Кемеровская, Свердловская, Ульяновская области, Приморский край и Республика Татарстан [1, с.24 - 76]. В реализации проекта принимали участие сотрудники Уральского, Кемеровского, Казанского государственных университетов, Ульяновского государственного технического университета, а также Владивостокского госуниверситета экономики и сервиса.
В рамках статьи мы попытаемся проанализировать региональные различия, связанные с влиянием институциональных факторов доступности высшего образования. К числу этих факторов, на наш взгляд, относятся степень урбанизации региона, близость (удаленность) населенного пункта от образовательных центров, развитость филиальной сети вузов, тип среднего учебного заведения, которое заканчивает будущий абитуриент.
Из числа исследуемых регионов наиболее высока доля городского населения в Кемеровской (85%) и Свердловской областях (83%). По Приморскому краю, Татарстану и Ульяновской области аналогичное значение составляет 74-75%. Чем выше удельный вес городского населения, тем выше доступность высшего образования при условии, что образовательные центры региона не сосредоточены в одном городе. Краткую характеристику системы высшего профессионального образования регионов, принимавших участие в исследовании, дадим на основе данных официальной статистики.
Система высшего образования в регионах достаточно многообразна. Это самостоятельные государственные и негосударственные вузы, филиалы и представительства местных вузов и вузов из других регионов. Основные показатели, характеризующие состояние высшей школы в представленных субъектах РФ, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Показатели, характеризующие систему
регионального высшего образования
Показатель | Кемеров. обл. | Примор. Край | Свердл. обл. | Татарстан | Ульян. обл. |
Число вузов в регионе – всего | 18 | 14 | 28 | 35 | 10 |
Число вузов в областном (краевом) центре | 9 | 9 | 26 | 23 | 10 |
Число представительств вузов в регионе | 31 | 56 | 9 | 9 | 39 |
Число филиалов вузов в регионе | 32 | 35 | 35 | 54 | 6 |
Число филиалов вузов в областном (краевом) центре | 5 | 6 | 11 | 15 | 2 |
Число студентов вузов на 10 тыс. человек населения | 379 | 505 | 474 | 590 | 400 |
Численность населения региона, тыс. чел. | 2838,5 | 2019,5 | 4409,7 | 3779,3 | 1382,3 |
Есть определенная зависимость между численностью населения региона и количеством вузов. Два самых крупных региона по численности населения (Свердловская область и Татарстан) имеют наибольшее число вузов, 28 и 35 соответственно. В Ульяновской области, наименьшей по численности населения, функционирует 10 вузов.
Но с позиций доступности высшего образования более существенное значение имеет территориальная расположенность вузов, их близость (или удаленность) от населенных пунктов. Большая часть вузов в обследуемых регионах (за исключением Кузбасса и Татарстана) расположены в областном (краевом) центре. То есть жители населенных пунктов, удаленных от областных центров, ограничены в возможности выбора желаемой специальности обучения в родном городе. В Кемеровской области данную ситуацию сглаживает тот факт, что на юге региона находится Новокузнецк, город больший по численности, чем областной центр. В Новокузнецке находится 6 вузов, в Кемерове - 9. В целом концентрация вузов в одном - двух городах региона ограничивает возможности абитуриентов из небольших городов, сел на получение желаемого высшего образования. Наибольшая концентрация самостоятельных вузов (не считая филиалов) в областном центре отмечена в Свердловской, Ульяновской областях и Приморском крае. Данный фактор работает на снижение доступности высшего образования. А наилучшие показатели по степени урбанизации и территориальной расположенности вузов наблюдаются в Кузбассе и Татарстане.
Развитая сеть филиалов вузов в исследуемых регионах (за исключением Ульяновской области) расширяет возможности получения высшего образования для определенных категорий выпускников. Обучение «на месте», в небольшом городе, упрощает процесс получения высшего образования для студентов, проживающих в данном населенном пункте: они избегают затрат на дорогу, оплату проживания вдали от родительского дома, более легко проходит процесс адаптации к вузовской жизни. Однако достаточно распространенно мнение о том, что филиалы дают более доступное, но менее качественное образование.
Еще один институциональный фактор, влияющий на доступность высшего образования, это тип среднего учебного заведения, которое заканчивает абитуриент. Обучение в гимназиях, лицеях, школах с углубленным изучением отдельных предметов реально повышает шансы поступления в высшее учебное заведение. В среднем удельный вес школьников, заканчивающих гимназии, лицеи в исследуемых регионах, составляет 10-15%. Аналогичное значение по профильным классам – 11-16%. В составе первокурсников доля тех, кто закончил лицей, гимназию, профильный класс увеличивается в 2-3 раза по сравнению с общешкольными показателями. Наиболее высокий удельный вес выпускников гимназий, лицеев, профильных классов в составе первокурсников наблюдается в Татарстане. Видимо, это связано с тем, что классы с углубленным изучением отдельных предметов получили наибольшее распространение в Республике Татарстан по сравнению с другими обследуемыми регионами.
Обобщающим индикатором доступности высшего образования, по мнению ряда исследователей, является число студентов вузов на 10000 населения. Из числа исследуемых регионов, наибольшее значение у Татарстана – 590 студентов, наименьшее - в Кемеровской области (379 студентов). Хотя по многим институциональным факторам доступности, Кузбасс ничем уступает (в ряде случаев превосходит) изучаемые регионы. Относительно низкое число студентов на 10000 населения можно объяснить территориальной близостью Кузбасса к ведущим образовательным центрам Сибири – это Томск и Новосибирск. По оценкам экспертов, 15 – 25% выпускников кузбасских школ поступают в вузы, находящиеся за пределами Кемеровской области. Подобный отток молодежи может работать на относительно низкие значения данного показателя по Кузбассу по сравнению с другими регионами, участвующими в исследовании: Татарстан (590 студентов на 10000 населения), Приморский край (505 студентов), Свердловская (474 студента) и Ульяновская (400 студентов) области.
Но в целом для оценки всех факторов доступности высшего образования необходим учет экономических, информационных и личных факторов абитуриента, работающих на увеличение (уменьшение) доступности высшего профессионального образования. Данный комплексный анализ будет предметом изучения в последующих исследованиях с участием автора данной статьи.
Литература
1. Мониторинг доступности высшего образования в регионах России: социально-экономический аспект / К., Л., Я., А., В., В., и др. авторы // Будущее университетских финансов: перспективы внебюджетного финансирования: Сб. науч. докл. междунар конф., Москва. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2006. – с.24-76
Основные порталы (построено редакторами)