Должностной регламент ведущего специалиста отдела благоустройства и организации обращения с твердыми коммунальными отходами управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ

Министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

________________ В. С. Вагин

24.05.2016

Должностной регламент

ведущего специалиста отдела благоустройства и организации обращения

с твердыми коммунальными отходами

управления развития коммунального комплекса

министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы ведущего специалиста отдела благоустройства и организации обращения с твердыми коммунальными отходами управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Должность ведущего специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.

1.3. Порядок назначения и освобождения от должности. Ведущий специалист назначается на конкурсной основе и освобождается от должности министром жилищно-коммунального хозяйства области по согласованию с заместителем министра.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела. Во время отсутствия ведущего специалиста (отпуск, болезнь, командировка) его замещает специалист отдела, определяемый начальником отдела.

1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;

Устава Ростовской области;

Областного закона «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Регламента Правительства Ростовской области;

нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства Ростовской области по вопросам организации делопроизводства;

правовых актов министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

Положения об отделе благоустройства и организации обращения с твердыми коммунальными отходами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

настоящего должностного регламента.

2. Квалификационные требования к ведущему специалисту

Для замещения должности ведущего специалиста устанавливаются следующие квалификационные требования:

2.1. Наличие высшего образования. Требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности не предъявляются.

2.2. Базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности ведущего специалиста (в объеме, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области ):

2.2.1. Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка).

2.2.2. Правовые знания:

основы Конституции Российской Федерации;

основы законодательства о государственной службе Российской Федерации:

Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

основы законодательства о противодействии коррупции:

Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;

правовые акты Ростовской области:

Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области.

2.2.3. Знание основ делопроизводства и документооборота:

Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

2.2.4. Знания в области информационно-коммуникационных технологий:

аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных.

Навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.

2.2.5. Навыки, связанные со спецификой исполняемых должностных обязанностей: работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет); работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими); работы с большим объемом информации; подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок; подготовки рекомендаций; профессионального саморазвития с учетом целей и задач, стоящих перед структурным подразделением; своевременного выявления, предупреждения и разрешения конфликтных и (или) проблемных ситуаций; урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами коллектива; эффективного планирования служебного времени; осуществления контроля за ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач с учетом установленных сроков; передачи знаний и умений, развития способностей подчиненных; формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе; организации по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными.

2.3. Дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к должности ведущего специалиста:

2.3.1. Ведущий специалист должен знать:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон -ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон -ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Федеральный закон -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

Федеральный закон от 01.01.2001 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

настоящий должностной регламент;

основы организации труда, управления;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3.2. Ведущий специалист должен владеть навыками:

организации и обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

контроля, анализа и прогнозирования;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», ведущий специалист обязан:

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

представлять представителю нанимателя сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свои и членов своей семьи;

в письменной форме уведомлять представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения осуществляет:

качественное и своевременное выполнение поручений заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства, начальника управления развития коммунального комплекса, начальника отдела;

осуществление анализа существующего положения в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами и совместно с заинтересованными ведомствами и организациями, администрациями муниципальных образований, подготовка предложений по вопросам их развития;

участие в проведении государственной политики в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области;

участие в реализации федеральных программ в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами;

участие в разработке территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований области решений Правительства области по вопросам благоустройства и организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

проведение мониторингов в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами;

участие в организации доступа к информации в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами;

участие в рассмотрении и согласовании инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

участие в рассмотрении и согласовании производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

координирование работы предприятий и организаций в сферах благоустройства и обращения с твердыми коммунальными отходами в целях оказания им практической помощи;

осуществление контроля за реализацией мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов размещения твердых коммунальных отходов за счет бюджетных средств;

рассмотрение обращений граждан, заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

соблюдает запреты, связанные с государственной службой.

Несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе, Законом Ростовской области "О государственной гражданской службе Ростовской области", другими нормативными правовыми актами.

3.2. Права ведущего специалиста:

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3.2.2. Ведущий специалист имеет право:

запрашивать и получать необходимые справки, отчеты, аналитические материалы от органов муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, областного комитета по статистике, а также от других областных органов исполнительной власти

осуществлять проверку работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по курируемым вопросам;

вносить рекомендации об устранении нарушений по итогам проверок и о применении мер ответственности должностных лиц, организаций, ведомств и сотрудников;

давать разъяснения по вопросам законодательных актов и методических документов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;

вносить предложения о дополнениях и изменениях в нормативно-правовую базу, областное и федеральное законодательство в установленной сфере деятельности;

имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о государственной службе, другими нормативными правовыми актами, положением об отделе.

3.3. Ответственность ведущего специалиста:

3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. За неисполнение Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1. Имеет право на:

запрос дополнительной информации у органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

проведение дополнительных мероприятий или истребование дополнительных материалов при рассмотрении обращений граждан и организаций по вопросам, относящихся к компетенции отдела;

внесение предложений по разработке проектов законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции отдела.

4.2. Обязан:

вносить предложения о необходимости проведения совещаний в целях контроля за функционированием системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области.

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Вопросы, отнесенные к компетенции отдела.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области.

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, органов исполнительно и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями

В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области.

8. Перечень государственных услуг,

оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

Ведущий специалист не оказывает государственных услуг

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

9.1. Качество деятельности:

- соответствие требованиям подготовки документов;

- полнота и логичность в изложении материала.

9.2. Своевременность решения поставленных задач:

- подготовка документов и ответов на обращения граждан в установленные сроки.

9.3. Организация труда:

- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).

9.4. Мотивация:

- заинтересованность в выполняемой работе;

- использование творческого подхода при решении поставленных задач.

9.5. Профессионализм:

- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;

- широта профессиональных знаний.

9.6. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности:

- оценки, даваемые руководством по результатам проведенных мероприятий;

- оценки, даваемые руководством об уровне подготовки совещаний.

10. Критерии оценки эффективности работы

государственного гражданского служащего

Коэффициенты	Критерии оценки эффективности работы
1	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выполнялись дополнительные поручения по реализации заданий высокой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема работы)
Свыше 0,5 – не более 1	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков
Свыше 0,2– не более 0,5	Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя
Свыше 0 – не более 0,2	Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянной помощи со стороны руководителя
0	Объем полученных заданий незначителен, полученные задания выполнялись на крайне низком исполнительском уровне, с нарушением сроков их исполнения.