РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от_
Великий Новгород
Об областном законе
«О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»
Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областной закон «О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления».
2. Направить указанный областной закон временно исполняющему обязанности Губернатора Новгородской области С. для обнародования.
Председатель областной В. Писарева
____________________________________
Проект подготовил и завизировал: | ||
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области | В. Е. Королёв | |
Согласовано: | ||
Заместитель Губернатора Новгородской области Заместитель Губернатора Новгородской области | В. В. Минина В. П. Варфоломеев | |
Председатель комитета правового обеспечения Правительства Новгородской области | М. В. Котова | |
Руководитель департамента финансов Новгородской области | Е. В. Солдатова | |
Руководитель департамента внутренней политики Новгородской области | З. В. Ляшук |
Проект внесен временно исполняющим обязанности Губернатора Новгородской области А. С. Никитиным |
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 61 областного закона
«О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской
области и наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в области
обращения с отходами производства и потребления»
Статья 1
Внести в статью 61 областного закона -ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления» (газета «Новгородские ведомости» от 01.01.2001, 01.04.2016, 03.11.2016) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 61. Методика расчета субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по
захоронению твердых коммунальных отходов
1. Расчет субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на строительство полигонов твердых коммунальных отходов осуществляется в следующем порядке:
R = (V/m) x n, где:
R - объем субвенции, выделяемой бюджету городского округа и (или) муниципального района Новгородской области;
V - общий объем субвенции;
m - общий объем твердых коммунальных отходов, поступающих от городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области, претендующих на предоставление субвенции;
n - объем твердых коммунальных отходов городского округа или
муниципального района Новгородской области, которому выделяется субвенция.
2. Расчет субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, осуществляется в следующем порядке:
R1 = (S/k) x c, где:
R1 - объем субвенции, выделяемой бюджету городского округа и (или) муниципального района Новгородской области;
S - общий объем субвенции;
k - общий объем твердых коммунальных отходов, захороненных
на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них
объектов размещения отходов, требующих рекультивации, которые расположены на территории городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области, претендующих на предоставление субвенции;
c - объем твердых коммунальных отходов, захороненных на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, требующих рекультивации, расположенных на территории городского округа или муниципального района Новгородской области, которому выделяется субвенция.
3. Расчет субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, осуществляется в следующем порядке:
R2 = (T/o) x d, где:
R2 - объем субвенции, выделяемой бюджету городского округа и (или) муниципального района Новгородской области;
T - общий объем субвенции;
o - общий объем твердых коммунальных отходов, захороненных
на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них
объектов размещения отходов, требующих рекультивации, которые расположены на территории городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области, претендующих на предоставление субвенции;
d - объем твердых коммунальных отходов, захороненных на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, требующих рекультивации, расположенных в городском округе или муниципальном районе Новгородской области, которому выделяется субвенция.».
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области А. С. Никитин
__________________________________________
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области | В. Е. Королев |
Пояснительная записка
к проекту областного закона «О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»
Проект областного закона «О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления» (далее проект) разработан на основании Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» в целях установления методики расчета объема субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, которые находятся на территории городского округа или муниципальных районов Новгородской области (далее – субвенция на рекультивацию).
Выделяемую субвенцию на рекультивацию предлагается распределять по формуле:
R2 = (T/o) x d, где:
R2 - объем субвенции, выделяемой бюджету городского округа и (или) муниципального района Новгородской области;
T - общий объем субвенции;
o - общий объем твердых коммунальных отходов, захороненных
на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них
объектов размещения отходов, требующих рекультивации, которые расположены на территории городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области, претендующих на предоставление субвенции;
d - объем твердых коммунальных отходов, захороненных на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, требующих рекультивации, расположенных в городском округе или муниципальном районе Новгородской области, которому выделяется субвенция.
Органы местного самоуправления уполномочены осуществлять организацию деятельности по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, расположенных в городском округе или муниципальных районах Новгородской области по предлагаемой формуле расчета субвенции на рекультивацию.
Предоставление субвенции на рекультивацию носит заявительный характер. В целях предотвращения неправильного толкования областного закона предлагается в части 2 статьи 61 областного закона внести уточнение значения символа «k». Конкретика состоит в том, что в формуле распределения субвенции учитывается общий объем твердых коммунальных отходов, захороненных на земельных участках, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, требующих рекультивации, расположенных на территории только тех муниципальных образований области, которые претендуют на предоставление субвенции на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию.
Рекультивация земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов направлена на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и минимизацию вредного воздействия на здоровье населения.
По результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта областного закона положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области | В. Е. Королёв |
«____» _______________ 2017 г.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту областного закона «О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»
Проектом предусмотрено установление формулы распределения объема субвенции на организацию деятельности по рекультивации земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, расположенных в городском округе или муниципальных районах Новгородской области.
Реализация мероприятия по рекультивации планируется за счет экономии средств областного бюджета в рамках мероприятий государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Новгородской области (далее – государственная программа), в частности, экономия средств областного бюджета ожидается после проведения открытого конкурса на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона твердых коммунальных отходов Администрацией Крестецкого муниципального района (п. 2.2 мероприятий подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы) и Администрацией Холмского муниципального района (п. 2.4 подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы), а также после проведения конкурса на приобретение и содержание имущества для установки и использования федеральной государственной информационной системы Производственно-технологический комплекс «Госконтороль» в целях исполнения полномочий предусмотренных ст.6,18 Федерального закона от 01.01.01 года «Об отходах производства и потребления» и ст.69,69.2. Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (п. 2.3 мероприятий подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы).
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области | В. Е. Королёв |
«____» _______________ 2017 г.
Перечень нормативных правовых актов области,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
настоящего областного закона «О внесении изменения в статью 61 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»
Принятие данного законопроекта влечет за собой необходимость внесения изменений в следующие нормативные правовые акты области:
областной закон Новгородской области -ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 года № 000 «О государственной программе Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2020 годы».
Руководитель департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области | В. Е. Королёв |
Основные порталы (построено редакторами)