07.05.2009 г. № 000-1429/113
О переходе на ведение
бюджетного учета в соответствии
с Инструкцией, утвержденной Минфином
России приказом от 30.12.08 № 000н
Согласно распоряжению Президиума РАН от 01.01.01 г. № 000-218 учреждения РАН с 1 января 2009 г. должны осуществлять бюджетный учет в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 000н (далее Инструкция № 000н).
Порядок перехода на новые положения Инструкции № 000н изложен в Методических указаниях, направленных Минфином России в адрес главных распорядителей бюджетных средств, Федерального казначейства, финансовых органов и органов управления государственными внебюджетными фондами письмом -06-07/1505.
Указанное письмо размещено на сайте Российской академии наук (www. ras. ru) на странице «Материалы Управления бухгалтерского учета и отчетности РАН. Информация для учреждений».
Управление бухгалтерского учета и отчетности РАН предлагает главным бухгалтерам учреждений РАН:
внимательно изучить положения новой инструкции по бюджетному учету;
организовать изучение работниками бухгалтерий Инструкции № 000н и обеспечить методическое руководство организацией бюджетного учета на каждом участке учетной работы;
разработать и утвердить в установленном порядке учетную политику учреждения для целей бухгалтерского учета и рабочий план счетов в соответствии с требованиями Инструкции № 000н;
обеспечить перенос входящих остатков отдельно по каждому счету в суммах, числящихся по состоянию на 1 января 2009 г. в бюджетном учете учреждения, по счетам плана счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией от 10 февраля 2006 г. № 25н, на счета плана счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией № 000н;
бухгалтерские операции по переводу остатков по счетам оформить Справкой (форма 0504833).
Управление бухгалтерского учета и отчетности РАН считает необходимым обратить внимание главных бухгалтеров учреждений РАН на основные вопросы, касающиеся изменений в организации бюджетного учета, внесенных Инструкцией № 000н в сравнении с Инструкцией № 25н, а именно:
1. Требования к общей организация бюджетного учета и План счетов бюджетного учета, установленные Инструкцией № 000н, не имеют кардинальных изменений по сравнению с Инструкцией № 25н, однако в тексте Инструкции № 000н нашли отражение многочисленные изменения, внесенные Федеральным законом -ФЗ в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся организации бюджетного учета в условиях среднесрочного планирования бюджета.
2. Исправлены неточности, имевшие место в Инструкции № 25н, уточнены понятия и определения, содержание хозяйственных операций, в том числе:
вместо словосочетаний «органы, организующие исполнение бюджетов» и «органы, осуществляющие кассовое исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» вновь используются понятия «финансовые органы» и «органы казначейства»;
в Инструкции № 25н все субъекты учета названы учреждениями, в Инструкции № 000н содержатся 3 категории субъектов учета – «учреждения», «финансовые органы» и «органы казначейства»;
дополнительные разряды в код аналитического счета для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям, разрешено вводить только финансовым органам, органам казначейства и учреждениям.
3. При отсутствии в перечне типовых корреспонденций счетов бюджетного учета операций, отражающих отраслевую деятельность учреждений, Федеральное казначейство, финансовые органы и главные распорядители бюджетных средств имеют право определять необходимую для отражения в их учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции № 000н.
В случаях проведения операций, не предусмотренных приложением № 1 к Инструкции № 000н, учреждение РАН должно обратиться в Управление бухгалтерского учета и отчетности РАН для получения указания о порядке отражения в учете соответствующей операции.
4. Введены новые счета для ведения балансового и забалансового учета:
в связи с введением амортизации библиотечного фонда введен новый счет 0 104 07 000 «Амортизация библиотечного фонда»;
введены новые счета (0 108 01 000 - 0 108 05 000) для учета имущества в составе имущества казны. (Балансовый счет 0 101 00 000 «Основные средства» предназначен для учета объектов основных средств, которые в соответствии со ст. 296 ГК РФ закреплены за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления);
дополнительно введены счета 0 215 00 000 «Вложения в финансовые активы» (аналогично счету 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы»); 0 210 04 000 «Расчеты по поступлениям с органами казначейства»; 0 502 02 000 «Принятые обязательства по приносящей доход деятельности»; 0 504 00 000 «Сметные назначения по приносящей доход деятельности».
введены забалансовые счета: 20 «Списанная задолженность, не востребованная кредиторами»; 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»; 23 «Периодические издания для пользования».
5. В отдельных случаях изменены нумерация и наименования ранее действовавших счетов синтетического и аналитического учета:
в связи с введением счета 0 104 07 000 «Амортизация библиотечного фонда», счету «Амортизация прочих основных средств» присвоен номер 0 104 08 000 (был 0 104 07 000), счету «Амортизация нематериальных активов» присвоен номер 0 104 09 000 (был 0 104 08 000);
счет 0 302 00 000, который ранее именовался «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» теперь называется «Расчеты по принятым обязательствам»;
счет 304 04 000 переименован во «Внутриведомственные расчеты» (ранее он назывался «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»);
счет 1 304 05 000 назван «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами» (ранее он назывался «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета»);
счет 1 502 01 000 имеет теперь название «Принятые бюджетные обязательства» (ранее он назывался «Принятые обязательства»);
забалансовый счет 01 «Арендованные основные средства» переименован в «Основные средства в пользовании».
6. Внесены изменения в порядок ведения учета нефинансовых активов, начисления амортизации, переоценки активов, учета санкционирования расходов:
6.1. Принципы формирования стоимости нефинансовых активов для отражения в бюджетном учете изложены в обобщенном виде в преамбуле к разделу 1 части III Инструкции № 000н (в Инструкции № 25н эти принципы были приведены по каждому из активов в отдельности), при этом предусмотрено дополнительное обоснование для изменения стоимости объекта основных средств – разукомплектация.
Инвентарные номера не присваиваются теперь объектам основных средств стоимостью до 3 000 руб. включительно (вместо 1 000 руб.) (см. п. 19 Инструкции); выдача их в эксплуатацию оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения. Списываются объекты стоимостью до 3 000 руб. с баланса учреждения при выдаче их в эксплуатацию.
В Инструкции № 000н приведена корреспонденция счетов по операциям принятия к учету объектов основных средств, материальных запасов, поступивших в натуральной форме при возмещении ущерба, причиненного виновным лицом.
При передаче объектов основных средств, по которым сформирована балансовая стоимость, между бюджетными учреждениями, счет 0 106 01 000 «Капитальные вложения в основные средства» не применяется.
6.2. Амортизация по объектам основных средств и нематериальных активов стоимостью до 3 000 руб. включительно не начисляется.
По объектам стоимостью от 3 000 до 20 000 руб., в том числе по объектам библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб., включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.
По объектам стоимостью свыше 20 000 руб. амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы амортизации в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.
Фонды библиотек относятся к седьмой амортизационной группе (постановление Правительства РФ от 01.01. 2002 г.. № 1 в редакции последних изменений). Расчет производится исходя из максимального срока эксплуатации 15 лет. Исключение составляют картографические издания, которые относятся к пятой амортизационной группе.
(Следует иметь в виду, что согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 256 НК РФ библиотечный фонд не амортизируется и, соответственно, в налоговом учете амортизация объектов библиотечного фонда, приобретенных за счет приносящей доход деятельности, не отражается).
6.3. Раздел 5 «Санкционирование расходов бюджета» Инструкции № 000н содержит новый счет 0 504 00 000 «Сметные назначения по приносящей доход деятельности», включающий аналитические счета 0 504 01 000 «Утвержденные сметные назначения по приносящей доход деятельности» и 0 504 02 000 «Сметные назначения по приносящей доход деятельности получателя бюджетных средств», предназначенные для учета учреждениями и финансовыми органами показателей, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий (очередной) финансовый год сметных назначений по расходам, осуществляемым учреждениями.
7. В Приложении № 1 к Инструкции № 000н приведены не только номера счетов, но и коды бюджетной классификации к каждому аналитическому счету, а в ряде случаев – коды вида деятельности, что позволяет понять, как следует правильно формировать первые 18 разрядов аналитического счета в каждой из приведенных бухгалтерских записей.
В Приложении № 4 приводится код бюджетной классификации, соответствующий каждому счету аналитического учета.
Начальник Управления
бухгалтерского учета и отчетности РАН-
главный бухгалтер РАН В. О. Иванова
Основные порталы (построено редакторами)