Приложение
к распоряжению Администрации города
от 14.02.2013 № 864
Отраслевая целевая программа
«Молодежь Челябинска»
на 2011-2013 годы
Челябинск
2013 год
Паспорт
отраслевой целевой программы
«Молодежь Челябинска» на 2011-2013 годы
Субъект бюджетного планирования
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию.
Главные распорядители средств бюджета
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее – Управление по делам молодежи), администрации районов в городе.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения)
или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Распоряжение Администрации города от _________________________№__________.
Наименование программы
Отраслевая целевая программа «Молодежь Челябинска» на 2011-2013 годы (далее – Программа).
Номер и дата учета в Управлении экономики
Администрации города Челябинска
от ________________________№__________.
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
Создание правовых, социальных, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Задачи Программы:
1) создание условий для физического, духовного, и нравственного развития подростков и молодежи;
2) поддержка талантливой молодежи;
3) поддержка детских и молодежных общественных объединений;
4) формирование здорового образа жизни;
5) содействие занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации;
6) социальная поддержка студенческой молодежи;
7) организация культурно-массовых мероприятий для молодежи.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество детских и молодежных проектов и программ, получивших поддержку в рамках Программы:
- 2011 год - 4;
- 2012 год - 5;
- 2013 год - 3.
2. Количество проведенных общегородских молодежных мероприятий:
- 2011 год - 163;
- 2012 год - 632;
- 2013 год - 632.
3. Количество функционирующих молодежных служб города:
- 2011 год - 8;
- 2012 год - 8;
- 2013 год - 10.
4. Количество молодежи, привлеченной к участию в молодежных программах и проектах:
- 2011 год - 181 519 чел.;
- 2012 год - 98 020 чел.;
- 2013 год - 98 020 чел.
5. Количество малообеспеченных студентов, учащихся, состоящих на учете в Управлении по делам молодежи, обеспеченных социальными гарантиями по предоставлению бесплатного питания и бесплатного проезда в городском общественном транспорте, ежемесячно:
- 2011 год - 330 чел.;
- 2012 год – 283 чел.;
- 2013 год - 200 чел.
6. Количество студентов, учащихся, обучающихся на бюджетной основе дневного отделения, пользующихся социальной поддержкой (льготным проездом в общественном городском транспорте), ежемесячно:
- 2012 год – 5 700 чел.;
- 2013 год – 5 500 чел
7. Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в каникулярный период:
- 2011 год - 824 чел.;
- 2012 год - 1487 чел.;
- 2013 год - 878 чел.
8. Количество действий исполнительно-распорядительного характера, организационных мероприятий (количество проектов правовых актов, иных проводимых организационных мероприятий):
- 2012 год - 67;
- 2013 год - 75.
Характеристика программных мероприятий
1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Управлением по делам молодежи.
2. Гражданско-патриотическое воспитание.
3. Поддержка талантливой молодежи.
4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений.
5. Формирование здорового образа жизни.
6. Занятость и отдых.
7. Социальная поддержка студенчества.
8. Организация культурно-массовых мероприятий.
9. Мероприятия в области молодежной политики в отделах по культуре, физической культуре и работе с молодежью администраций районов в городе.
Сроки реализации Программы
2011 -2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 126 731,42 тыс. рублей, в том числе:
2011 год:
- бюджет города - 25 650,47 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 2 250,0 тыс. рублей.
2012 год:
- областной бюджет – 3 530,3 тыс. рублей;
- бюджет города – 45 942,42 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 1110,95 тыс. рублей.
2013 год:
- бюджет города – 44 117,28 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 4 130,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется в пределах ведомственной структуры расходов текущего года.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1. Формирование организационных и финансовых условий для решения локальных проблем в сфере молодежной политики.
2. Снятие напряженности в молодежной среде, вызванной неравенством возможностей в начале жизненного пути.
3. Создание различных форм организации досуга в качестве альтернативы асоциальным явлениям в молодежной среде - проведение мероприятий для молодежи (в 2011 году - 163, в 2012 году - 632, в 2013 году - 632).
4. Обеспечение студенческой молодежи социальными гарантиями:
- предоставление бесплатного проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, на основании социальной карты челябинца и питания малообеспеченным студентам (средний показатель в месяц - около 250 человек);
- предоставление льготного проезда студентам, обучающимся на бюджетной основе дневного отделения (право разовой оплаты в размере 50 процентов от установленного тарифа проезда по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта) следующим категория граждан:
1) студентам высших и средних специальных учебных заведений очной формы обучения, обучающихся на бюджетной основе и осуществляющих поездки в транспорте общего пользования по установленному льготному тарифу;
2) учащимся учебных заведений системы профессионально-технического образования, осуществляющих поездки в транспорте общего пользования по установленному льготному тарифу;
3) слушателям учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования, обучающихся в ординатуре или интернатуре медицинских высших учебных заведений на бюджетной основе по установленному льготному тарифу.
5. Создание условий для увеличения количества проектов, разработанных молодежными и детскими общественными организациями, получивших поддержку Администрации города (в 2011 году - 4, в 2012 году - 5, в 2013 году - 3).
6. Расширение спектра услуг для молодежи и увеличение молодежных служб города до 10 в 2013 году (в 2011 году - 8, в 2012 году - 8, в 2013 г. - 10).
7. Организация занятости несовершеннолетних граждан в каникулярный период (средний показатель в год - около 1100 подростков).
Начальник Управления
по делам молодежи
Администрации города А. Авдеев
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин возникновения, целесообразность и необходимость ее решения
Сегодня абсолютно очевидна необходимость рассматривать каждого отдельного представителя молодежи в качестве реального действующего лица социального становления и инновационного развития не только конкретного региона, родного города, но также общества и государства в целом. Ведь современная молодежь - это то поколение, от которого зависит будущая судьба России и которое по определению выгодно отличается от других групп населения уровнем здоровья, интеллектуальной активности и мобильности.
Последние годы в городе Челябинске, в Российской Федерации и во всем мире молодежи уделяется пристальное внимание: 2009 год в России стал «Годом молодежи», а 2010 год был объявлен Организацией объединенных наций «Международным годом молодежи». В России на различных уровнях власти создаются новые ведомства, в полномочия которых входят вопросы молодежной политики.
Заметно возросла активность самой молодежи: молодежные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Челябинска, успешно берутся за решение новых актуальных проблем, развивается сеть молодежных представительных консультативно-совещательных органов и органов молодежного самоуправления.
В Челябинске проживает 324 000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, третья часть из них - студенты 26 высших учебных заведений (далее - вуз). Также в городе насчитывается 33 средних специальных учебных заведения, в которых на сегодняшний день обучается около 40 000 студентов.
Молодежь - важный стратегический ресурс общественно-политического, социально-экономического развития города. Очевидна необходимость создания условий для участия молодежи города в инновационных процессах, происходящих в экономике, обществе, культуре.
Программа «Молодежь Челябинска» на 2011-2013 годы (далее – Программа) необходима для того, чтобы определить экономические и правовые гарантии осуществления молодежной политики на территории города Челябинска, сформировать у нового поколения челябинцев чувство принадлежности к городу и ответственности за его будущее.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - создание правовых, социальных, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Основные задачи Программы:
1) создание условий для физического, духовного, и нравственного развития подростков и молодежи;
2) поддержка талантливой молодежи;
3) поддержка детских и молодежных общественных объединений;
4) формирование здорового образа жизни;
5) содействие занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации;
6) социальная поддержка студенческой молодежи;
7) организация культурно-массовых мероприятий для молодежи.
Анализ выполнения основных задач деятельности Управления по делам молодежи проводится по четырем основным направлениям:
- организация молодежных мероприятий;
- оказание поддержки молодежным проектам и программам;
- формирование системы служб для молодежи;
- обеспечение студенческой молодежи социальными гарантиями.
Ожидаемая социальная эффективность Программы заключается в оптимальной реализации единого государственного подхода в решении проблем, стоящих перед молодыми людьми, в создании эффективного механизма решения глобальных задач государственной молодежной политики и последовательной работе с подрастающим поколением, поддержке инновационной активности и инициативы, таланта и одаренности в молодежной среде. Что в конечном итоге повлияет на развитие страны, рост благосостояния ее граждан и совершенствование общественных отношений. Только путем формирования у современной молодежи таких качеств, как ответственность, целеустремленность, инициативность, толерантность можно возродить силу, мощь и величие России. И совершенно очевидно: какие ресурсы будут вложены в молодежную политику, таковыми и будут развитие страны, ее политическая и экономическая стабильность.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
1. Развитие системы молодежной политики - это создание и развитие полноценных молодежных служб различных направлений (информационно - консультационных служб, МБУ «Молодежная биржа труда», МБУ «Центр профилактического сопровождения «КОМПАС», МАУ «Центр поддержки молодежных инициатив» города Челябинска, досуговых центров, в том числе по месту жительства и других).
2. Создание условий, для участия в инновационных процессах, происходящих в экономической, общественной, культурной сферах деятельности.
3. Студенчество Челябинска – это значительная мобильная категория населения, требующая особого внимания со стороны городских властей. Только объединение ресурсов муниципалитета, вузов, средних специальных учебных заведений и их профсоюзных комитетов позволит максимально эффективно и рационально решать наиболее острые проблемы, стоящие перед студенчеством, что в конечном итоге даст значительный эффект в социальном и экономическом плане. Основным и наиболее важным направлением в рамках работы со студентами является социальная поддержка студенчества (предоставление бесплатного питания и бесплатного проезда в общественном городском транспорте малообеспеченным студентам и учащимся вузов, средних специальных учебных заведений города, предоставление льготного проезда (50 процентов от стоимости проезда).
Деятельность студентов должна быть сориентирована таким образом, чтобы наряду с удовлетворением своих законных интересов, развитием творческих способностей, обеспечить их социализацию в соответствии с приоритетами развития общества.
4. Организация массовых молодежных мероприятий с участием как можно большего количества молодых людей (студенты вузов, учащиеся средних специальных учебных заведений города, работающая молодежь) может служить лучшим альтернативным способом борьбы с такими асоциальными явлениями как наркомания, алкоголизм, ВИЧ.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество детских и молодежных проектов и программ, получивших поддержку в рамках реализации настоящей Программы:
- 2011 год - 4;
- 2012 год - 5;
- 2013 год - 3.
2. Количество проведенных общегородских молодежных мероприятий:
- 2011 год - 163;
- 2012 год - 632;
- 2013 год - 632.
3. Количество функционирующих молодежных служб города:
- 2011 год - 8;
- 2012 год - 8;
- 2013 год - 10.
4. Количество молодежи, привлеченной к участию в молодежных программах и проектах:
- 2011 год - 181 519 чел.;
- 2012 год - 98 020 чел.;
- 2013 год - 98 020 чел.
5. Количество малообеспеченных студентов, учащихся, состоящих на учете в Управлении по делам молодежи, обеспеченных социальными гарантиями по предоставлению бесплатного питания и бесплатного проезда в городском общественном транспорте, ежемесячно:
- 2011 год - 330 чел.;
- 2012 год – 283 чел.;
- 2013 год - 200 чел.
6. Количество студентов, учащихся, обучающихся на бюджетной основе дневного отделения, пользующихся социальной поддержкой (льготным проездом в общественном городском транспорте), ежемесячно:
- 2012 год – 5 700 чел.;
- 2013 год – 5 500 чел.
7. Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в каникулярный период:
- 2011 год - 824 чел.;
- 2012 год - 1487 чел.;
- 2013 год - 878 чел.
8. Количество действий исполнительно-распорядительного характера, организационных мероприятий (количество проектов правовых актов, организационных мероприятий):
- 2012 год - 67;
- 2013 год - 75.
IV. Перечень и описание программных мероприятий
План мероприятий отраслевой целевой программы «Молодежь Челябинска» на 2011-2013 годы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления – 13 131,50 тыс. рублей - бюджет города.
2. Гражданско-патриотическое воспитание:
- 1 298,60 тыс. рублей - бюджет города;
- 150,00 тыс. рублей - областной бюджет.
3. Поддержка талантливой молодежи:
- 21 730,43 тыс. рублей - бюджет города;
- 1 948,75 тыс. рублей - внебюджетные средства;
- 570,00 тыс. рублей - областной бюджет.
4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений:
- 1 774,79 тыс. рублей - бюджет города;
- 32,20 тыс. рублей - внебюджетные средства;
- 550,00 тыс. рублей - областной бюджет.
5. Формирование здорового образа жизни:
- 22 505,78 тыс. рублей - бюджет города;
- 4 340,30 тыс. рублей - внебюджетные средства;
- 1 098,30 тыс. рублей - областной бюджет.
6. Занятость и отдых:
- 17 308,20 тыс. рублей - бюджет города;
- 1 169,70 тыс. рублей - внебюджетные средства;
- 200,00 тыс. рублей - областной бюджет.
7. Социальная поддержка студенчества – 32 365,20 тыс. рублей - бюджет города.
8. Организация культурно-массовых мероприятий:
- 1 027,50 тыс. рублей - бюджет города;
- 350,00 тыс. рублей - областной бюджет.
9. Мероприятия в области молодежной политики в отделах по культуре, физической культуре и работе с молодежью администраций районов в городе:
- 4 568,30 тыс. рублей - бюджет города;
- 612,00 тыс. рублей - областной бюджет.
V. Сроки реализации Программы
2011 – 2013 годы.
VI. Обоснование потребности
в необходимых финансовых ресурсах
Общий объем финансирования Программы составляет 126 731,42 тыс. рублей, в том числе:
2011 год:
- бюджет города - 25 650,47 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 2 250,0 тыс. рублей.
2012 год:
- областной бюджет – 3 530,3 тыс. рублей;
- бюджет города – 45 942,42 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 1110,95 тыс. рублей.
2013 год:
- бюджет города – 44 117,28 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 4 130,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется в пределах ведомственной структуры расходов текущего года.
Расчет финансовой потребности на реализацию мероприятий отраслевой целевой программы «Молодежь Челябинска» на 2011-2013 годы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Ожидаемые последствия Программы
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит эффективно и рационально использовать финансовые ресурсы по всем направлениям деятельности в сфере молодежной политики для достижения поставленных целей, таких как:
1) снятие напряженности в молодежной среде, вызванной неравенством возможностей в начале жизненного пути;
2) создание различных форм организации досуга в качестве альтернативы асоциальным проявлениям в молодежной среде;
3) обеспечение студенческой молодежи социальными гарантиями;
4) создание системы поддержки молодежных и детских общественных организаций;
5) расширение спектра услуг для молодежи, представленными молодежными службами города;
6) организация занятости несовершеннолетних граждан в каникулярный период (средний показатель в год – около 1100 подростков).
VIII. Управление реализацией Программы
Реализация Программы осуществляется Управлением по делам молодежи во взаимодействии с отделами по культуре, физической культуре и делам молодежи администраций районов в городе, органами управления образованием и образовательными учреждениями города, а также органами социальной защиты, здравоохранения, внутренних дел, молодежными и детскими общественными объединениями, а также иными заинтересованными организациями, средствами массовой информации и коммуникации.
Соисполнителями Программы являются вузы, средние специальные учебные заведения города Челябинска, детские и молодежные общественные организации, ЧГТМОО «Планета», МБУ «Молодежная биржа труда», МБУ «Центр профилактического сопровождения «КОМПАС», МАУ «Центр поддержки молодежных инициатив» города Челябинска, администрации районов в городе, НП «Федерация хип-хоп культуры».
Главные распорядители бюджетных средств проводят мониторинг Программы, составляют отчеты о реализации Программы.
Начальник Управления
по делам молодежи
Администрации города А. Авдеев
Основные порталы (построено редакторами)