Федеральная антимонопольная служба
Управление КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ и оборонного комплекса
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА РЫНКА ИЗОТОПНОЙ ПРОДУКЦИИ
Содержание:
1. Общие положения;
2. Определение временного интервала исследования товарного рынка;
3. Определение продуктовых границ товарного рынка;
4. Определение географических границ товарного рынка;
5. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке;
6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке;
7. Определение уровня концентрации товарного рынка;
8. Определение барьеров входа на товарный рынок;
9. Оценка состояния конкурентной среды на рынке.
1. Общие положения.
В настоящем аналитическом отчете представлен анализ состояния конкурентной среды на рынке изотопной продукции промышленного, специального, медицинского и иного назначения.
Методическую основу анализа рынка изотопной продукции составил Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденный Приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 000 (далее – Приказ № 000).
В качестве источников исходной информации при проведении анализа товарного рынка использовались:
- сведения и материалы, представленные в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, производящими и потребляющими изотопную продукцию;
- сведения с официальных информационных источников хозяйствующих субъектов в сети «Интернет», а также иных средств массовой информации.
2. Определение временного интервала исследования рынка.
Настоящий аналитический отчет товарного рынка проводится в рамках рассмотрения жалоб хозяйствующих субъектов на действия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - ГК «Росатом») и ОАО «В/О «Изотоп» в части возможного установления монопольно высокой цены и навязыванию иных невыгодных условий договора при поставке изотопной продукции. Временной интервал настоящего исследования товарного рынка ограничен периодом с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г., в котором ГК «Росатом» и ОАО «В/О «Изотоп» совершили действия, имеющие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
3. Определение продуктовых границ товарного рынка.
В соответствии с пунктом 3.1 части 3 Приказа № 000 процедура выявления товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров, обращающихся на одном и том же товарном рынке, включает:
- предварительное определение товара;
- выявление свойств товара, определяющих выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара;
- определение взаимозаменяемых товаров.
Пунктом 3.4 части 3 Приказа № 000 определена возможность предварительного определения товара на основе общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП).
В соответствии с ОКП, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ изотопная продукция разделяется по стабильности излучения, типам ионизирующего излучения и типам потоков заряженных частиц в источниках излучения:
1. Источники гамма - и тормозного излучений;
2. Источники бета-излучения;
3. Источники альфа - и нейтронного излучения.
Однако, принадлежность изотопной продукции к определенному типу излучения не позволяет однозначно определить область ее применения.
Так, источники типа НК252М2.. нейтронного излучения на основе изотопа Калифорний-252 применяют как в радиобиологических исследованиях и лечении злокачественных новообразований, так и в геологоразведке (нейтронный каротаж скважин), а источники гамма-излучения типа ГК60М1.. на основе изотопа Кобальт-60 применяют для контактной лучевой терапии в клинической онкологии.
На данном примере мы видим, что оба источника излучения могут применятся в медицине, а источник типа НК252М2.. в специальной области.
Указанное несоответствие по принадлежности к определенной области использования изотопной продукции с разными типами излучений не дает применить разделение по ОКП при ее классификации.
В соответствии с пунктом 3.5 части 3 Приказа № 000 осуществляется определение свойств товара.
ФАС России провел анализ функционального назначения, применения и технических характеристик изотопной продукции, на основании чего удалось однозначно определить товар и классифицировать его на следующие типы:
- изотопная продукция медицинского назначения;
- изотопная продукция промышленного и специального назначения.
Так, к изотопной продукции медицинского назначения относится изотопная продукция, используемая при изготовлении источников для брахитерапии, применяемая в ядерной медицине для диагностики и терапии различных заболеваний, в синтезе радиофармпрепаратов, применяемых в медицине для терапии злокачественных и онкологических заболеваний, для изготовления препаратов предназначенных для внутривенного введения в организм человека при сцинтиграфии щитовидной и слюнной желез, желудка, мозга, а также для получения радиофармпрепаратов, применяемых при диагностике новообразований щитовидной железы, заболеваний сердечно-сосудистой и кроветворной систем и пр.
К изотопной продукции промышленного и специального назначения относится изотопная продукция, применяемая в радиоизотопных приборах, при проверке и градуировке радиометрической аппаратуры, в генераторах ионов и нейтрализаторах статического напряжения, в гамма-радиографии и облучательных установках, при проверке работоспособности дозиметров, в процессе неразрушающего контроля сварных швов, радиационного и дозиметрического контроля, при каротаже нефтяных скважин, при разработке и анализе горно-рудных пород, при проведении научных исследований, а также в иных целях.
Проведенный ФАС России опрос потребителей показывает их готовность приобретать изотопную продукцию в случае гипотетического изменения цены на 10%, что обусловлено отсутствием аналогов (заменителей) изотопной продукции.
В связи с тем, что гипотетическое изменение цены на изотопную продукцию не ведет к ее замене приобретателями на другие товары, продуктовыми границами товарного рынка признается вся изотопная продукция, производимая на территории Российской Федерации.
Кроме того, продуктовые границы товарного рынка изотопной продукции определены технологическими особенностями ее применения в промышленности, медицине, научных исследованиях и пр. Изотопная продукция является основой для производства таких изделий как прецизионные инструменты и транспортабельные установки нейтронной радиографии, спектрометры и радиометры, ионизационные камеры сцинтилляционных счетчиков и гамма-дефектоскопы, измерительная техника и ионизационные индикаторы задымления, установки нейтронно-активационного многоэлементного анализа горных пород и руд.[1]
4. Определение географических границ товарного рынка.
Географические границы товарного рынка определены экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории, и устанавливающими территорию, на которой покупатели из выделенной группы имеют экономическую и технологическую возможность приобрести рассматриваемый товар, не имея такой возможности вне этой территории.
Изотопная продукция используется промышленными предприятиями, геологоразведочными экспедициями, атомными электростанциями, научно-исследовательскими институтами в различных областях науки, при наличии соответствующих разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Анализ товаропотоков изотопной продукции показал, что поставки данного товара осуществляются в различные регионы Российской Федерации и потребляется более чем 10000 предприятий в различных отраслях промышленности, медицины и научных исследований.
Российский рынок изотопной продукции - экспортно-ориентированный. Более 90% всей производимой в Российской Федерации изотопной продукции поставляется на экспорт.
Импорт изотопной продукции не практикуется российскими потребителями в виду экономической и технологической нецелесообразности, а также в связи с высокими административными барьерами и длительностью соответствующих поставок.
Таким образом, географическими границами рынка изотопной продукции являются границы Российской Федерации.
5. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.
В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее – Закон о ГК «Росатом»), ГК «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» (далее - ФЗ «Об использовании атомной энергии»), государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о ГК «Росатом» деятельность ГК «Росатом» направлена на создание условий и механизмов обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, единства управления организациями атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организациями, функционирующими в сферах обеспечения ядерной и радиационной безопасности, атомной науки и техники, подготовки кадров.
Пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона -ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организациях по использованию атомной энергии) определено понятие организаций атомного энергопромышленного комплекса.
Предприятиями производителями изотопной продукции, а также в соответствии с указанными нормативными правовыми актами организациями атомного энергопромышленного комплекса, в отношении которых ГК «Росатом» осуществляет государственное управление являются следующие организации:
- химический комбинат» (г. Северск, Томской обл.);
- объединение «Электрохимический завод» (г. Зеленогорск, Красноярского края);
- научный центр Российской Федерации – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (г. Димитровград-10, Ульяновской обл.);
- ФГУП «НПО «Радиевый институт им. В. Г. Хлопина» (г. Санкт-Петербург);
- ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск, Челябинской обл.);
- ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ» (г. Обнинск, Калужской обл.);
- ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ» (г. Саров, Нижегородской обл.);
- ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (г. Лесной Свердловской обл.).
ГК «Росатом» на территории Российской Федерации объединяет более 250 предприятий и научных организаций, в числе которых предприятия атомной отрасли, предприятия ядерного оружейного комплекса, научно-исследовательские организации и единственный в мире атомный ледокольный флот. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ о ГК «Росатом» организациями ГК «Росатом» признаются учреждения ГК «Росатом» (учреждения, которые созданы ГК «Росатом» или переданы ГК «Росатом» по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, имущество которых находится в собственности ГК «Росатом») и акционерные общества ГК «Росатом» (акционерные общества, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации и акции которых находятся в собственности ГК «Росатом»).
Необходимым условием для производства изотопной продукции является наличие у производителя ядерной установки либо циклотрона. В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об использовании атомной энергии» ядерные установки могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации, что свидетельствует о наличии высоких административных барьеров входа на рынок изотопной продукции.
Производителями изотопной продукции, в соответствии с перечнем Федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых ГК «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия, собственника имущества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (далее – Указ Президента № 000), являются ФГУП «ПО «Маяк» и ФГУП «НПО «Радиевый институт им. В. Г. Хлопина», ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ», ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ», ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор».
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 20 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 39 ФЗ о ГК «Росатом», ГК «Росатом» осуществляет в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень, утвержденный Указом Президента № 000, полномочия собственника имущества и назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Однако, стоит отметить, что федеральные государственные унитарные предприятия не могут входить в одну группу лиц с ГК «Росатом».
Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признаются хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу) обязательные для исполнения указания.
В соответствии с пунктом 7 части 1 стать 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признаются хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества.
При этом, пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГК РФ унитарными предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Следовательно федеральные государственные унитарные предприятия являются юридическими лицами, но не являются хозяйственными обществами и не могут входить в одну группу лиц с ГК «Росатом».
Производителями изотопной продукции также являются такие акционерные общества как НИИАР», ОАО «ПО «Электрохимический завод», ОАО «Сибирский химический комбинат», голосующие акции которых находятся в собственности группы лиц ГК «Росатом».
При этом большая часть предприятий-производителей изотопной продукции на территории Российской Федерации находятся в сфере ведения (под контролем) ГК «Росатом», что обусловлено проведением государственной политики, с целью осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области.
Среди иных производители изотопной продукции на территории Российской Федерации выявлен ЗАО «Циклотрон» (пл. Бондаренко, 1, г. Обнинск, Калужской обл., 249033), доля рынка которого не превышает 1% от общего объема реализации изотопной продукции на рынке Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности издаются ГК «Росатом» в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц.
ГК «Росатом» 17.09.2009 издала приказ № 000 (далее – Приказ), в котором определила ОАО «В/О «Изотоп» уполномоченной организацией, координирующей деятельность предприятий-производителей изотопной продукции.
ОАО «В/О «Изотоп» (119435, Москва, ул. Погодинская, д.22) входит в одну группу лиц с ГК «Росатом» (100% голосующих акций принадлежит ГК «Росатом») и осуществляет реализацию изотопной продукции промышленного, специального и медицинского назначения на территории Российской Федерации, а также оказывает услуги по техническому обслуживанию и перезарядке радиоизотопных приборов технологического контроля.
В соответствии с пунктом 3 Приказа до 01.07.2011 ОАО «В/О «Изотоп» выступало в качестве посредника при сбыте изотопной продукции, а также определяет единую сбытовую политику отрасли.
Пункт 4 Приказа обязывал предприятия-производители изотопной продукции общего и медицинского назначения обеспечить подписание договоров на поставку изотопной продукции с ОАО «В/О «Изотоп».
В связи с вышеизложенным, на территории Российской Федерации в период с 17.09.2009 по 01.07.2011 потребители имели возможность приобретения изотопной продукции только у ОАО «В/О «Изотоп».
Так, один из многочисленных потребителей изотопной продукции - ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» в 2009 году закупал источники гамма-излучения ИГИ-Ц 17-1 на основе изотопа Цезий-137 и ИГИ-4М-1 на основе изотопа Америций-241, производимых ФГУП ПО «Маяк», через (заявитель), с целью использования их в составе радиоизотопных приборов.
Необходимость приобретения изотопной продукции через , ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» объясняет отсутствием необходимого оснащения для перезарядки радиоизотопных приборов, а также необходимого оснащения и разрешительных документов для ее транспортировки.
Однако в 2010 металлургический комбинат» столкнулся с трудностями при приобретении изотопной продукции, производимой ФГУП ПО «Маяк», в связи с невозможностью приобретения изотопной продукции из за наделения ГК «Росатом» /О «Изотоп» эксклюзивным правом ее реализации.
В рамках данного аналитического отчета при анализе состояния конкуренции рассматривается изотопная продукция, производимая хозяйственными обществами, входящими в структуру ГК «Росатом», в частности хозяйственными обществами, входящими в одну группу лиц с ГК «Росатом», а также федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых ГК «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества (Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 369), а также иными, не входящими в структуру ГК «Росатом» хозяйственными обществами.
Потребителями изотопной продукции, из числа известных ФАС России, являются: металлургический комбинат», -Подольск», ОАО «Северсталь», , трубный завод», ООО «Атом»; ОАО «Мурманская геологоразведочная экспедиция»; ЗАО «Квант»; ОАО «Газпром»; ООО «Хунор»; ; ОАО «Салаватнефтемаш»; ООО «Газпром трансгаз Уфа»; добыча Оренбург»; ООО «СтройТехСервис» и многие другие.
Ввиду того, что радиоизотопы в Российской Федерации применяют более 10000 научных и промышленных организаций, определить детализированный состав потребителей не представляется возможным.
Таким образом, в период с 17.09.2009 по 01.07.2011 потребители изотопной продукции, имели возможность ее приобретения лишь у ОАО «В/О «Изотоп».
6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке.
На территории Российской Федерации насчитывается более 10000 организаций, использующих радиоизотопные и измерительные приборы, в составе которых необходимо применение изотопной продукции. Существует потребность в периодичной замене источников излучения по истечению радиационного излучения (периода полураспада).
Таблица № 1. Объем товарного рынка изотопной продукции Российской Федерации1.
2009 | 2010 | ||||
группа лиц ГК «Росатом» в лице /О «Изотоп» | Иные покупатели | группа лиц ГК «Росатом» в лице /О «Изотоп» | Иные покупатели | ||
Изотопная продукция общепромышленного и специального назначения | Объем приобретения (руб.) | 28 275 461 | 249 724 893 | 208 196 056 | 132 683 886 |
Общий объем приобретения (руб.). | 278 000 354 | 340 879 942 | |||
Объем приобретения по рынку в % | 10,17% | 89,83% | 61,08% | 38,92% | |
Изотопная продукция медицинского назначения | Объем приобретения (руб.) | 42 562 126 | 53 738 048 | 56 240 488 | 22 000 062 |
Общий объем приобретения (руб.). | 96 300 174 | 78 240 550 | |||
Объем приобретения по рынку в % | 44,20% | 55,80% | 71,88% | 28,12% | |
Изотопная продукция, используемая в различных сферах деятельности | Объем приобретения (руб.) | - | 10 330 396 | 8 555 280 | 5 986 050 |
Общий объем приобретения (руб.). | 10 330 396 | 14 541 330 | |||
Объем приобретения по рынку в % | - | 100% | 58,83% | 41,17% | |
Всего изотопной продукции | Объем приобретения (руб.) | 70 837 587 | 313 793 337 | 272 991 824 | 160 669 998 |
Общий объем приобретения (руб.). | 384 630 924 | 433 661 822 | |||
Объем приобретения по рынку в % | 18,42% | 81,52% | 62,95% | 37,05% |
1 Объем рынка рассчитан на основании показателей реализации изотопной продукции хозяйствующими субъектами – производителями изотопной продукции, выявленных ФАС России при проведении настоящего анализа состояния конкуренции на товарном рынке изотопной продукции.
На основании вышеизложенного, доля группы лиц ГК «Росатом» в лице ОАО «В/О «Изотоп» на рынке изотопной продукции Российской Федерации составила:
- 2009 год: 18,42%;
- 2010 год: 62,95%.
7. Определение уровня концентрации товарного рынка.
Коэффициент рыночной концентрации (CR), рассчитанный как сумма долей на рассматриваемом товарном рынке определенного числа крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:
- доля рынка группы лиц ГК «Росатом» в лице /О «Изотоп» в 2009 году составила CR = 18,42 %, в 2010 году составила CR = 62,95%.
Индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI), рассчитанный как сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах) всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:
- доля рынка группы лиц ГК «Росатом» в лице /О «Изотоп» в 2009 году составила HHI = 1842, в 2010 году составила HHI = 6295.
Числовые значения коэффициента СR и индекса ННI указывают на то, что по отношению к 2009 году в 2010 году произошли изменения на рынке изотопной продукции Российской Федерации в сторону увеличения концентрации.
8. Определение барьеров входа на товарный рынок.
Полный цикл создания изотопной продукции требует приобретения дорогостоящего оборудования, строительства дорогостоящих производственных мощностей и предполагает использование сложных наукоемких технологий. Потребность в инвестициях для создания соответствующих производственных мощностей может составлять сотни миллионов рублей.
Возможность приобретения и потребления изотопной продукции с целью использования в промышленности, медицине, в науке, а также в специальных областях обусловлена необходимостью прохождения обязательного лицензирования.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об использовании атомной энергии» обращение с ядерными материалами, находящимися в федеральной собственности, собственности иностранных государств, российских юридических лиц, иностранных юридических лиц, и эксплуатацию ядерных установок и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности, собственности российских юридических лиц, осуществляют российские организации, имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 000).
К виду деятельности в области использования атомной энергии, лицензии на осуществление которых выдаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с положением о лицензировании видов деятельности в области использования атомной энергии относится обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Возможность производства изотопной продукции также определяется наличием у производителя ядерной установки, без которой невозможно получение радиоактивного вещества. В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об использовании атомной энергии» ядерные установки могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.
Кроме того, между /О «Изотоп» и предприятиями-производителями изотопной продукции, ссылаясь на Приказ ГК «Росатом» были заключены генеральные соглашения «О долгосрочной координации деятельности по обороту изотопной продукции общего и медицинского назначения на внутреннем и внешнем рынке», в которых предприятия-производители изотопной продукции принимали на себя обязательства по реализации изотопной продукции исключительно через /О «Изотоп» или с его предварительного согласия.
Таким образом, в период с 17.09.2009 по 01.07.2011 потребители изотопной продукции и организации, оказывающие услуги по обслуживанию радиоизотопных приборов, были ограничены в выборе поставщиков, имея возможность приобретения изотопной продукции только по завышенным ценам через /О «Изотоп».
9. Оценка состояния конкурентной среды на рынке.
Проведенный анализ состояния конкурентной среды на рынке изотопной продукции показал следующее:
1. Рынок изотопной продукции в Российской Федерации является высококонцентрированным рынком с неразвитой конкурентной средой.
2. Рынок изотопной продукции характеризуется наличием значительных экономических, технологических и административных барьеров, препятствующих входу на рынок новых хозяйствующих субъектов. Таким образом, в долгосрочной перспективе вероятность изменения состояния конкуренции на рассматриваемом рынке крайне незначительна.
3. Факторами, препятствующими развитию конкуренции на соответствующем товарном рынке, являются:
- проведение государственной политики, в результате которой осуществлена передача всех производителей изотопной продукции в собственность или под управление ГК «Росатом»;
- действия ГК «Росатом» в части осуществления действий, ограничивающих права хозяйствующих субъектов на свободную продажу изотопной продукции без участия посреднических организаций.
Начальник управления М. А. Овчинников
[1] Некоторые из типов источников излучений могут быть взаимозаменяемы между собой в случаях, предусмотренных требованиями радиоизотопных приборов к радиационной активности источников излучения.
Основные порталы (построено редакторами)