ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
Ниже - конспект базового модуля по Правам Человека, который присутствует как в больших, так и в малых школах.
Введение
1. Проблемы и «мода» на Права Человека
Поскольку термин «ПЧ» по каждому поводу, то надлежит разобраться, чем же все-таки являются ПЧ (и прежде всего фундаментальные ПЧ), и чем они не являются.
2. Подходы к Правам Человека:
- права человека как философская концепция, убеждения, система ценностей: свобода, справедливость, человеческое достоинство, равенство и т. п.;
- права человека как четкие правовые нормы и стандарты - четкие вещи, которые описаны правом
Две иллюстрации ко второму подхожу по статье 6 Европейской Конвенции (и аналогичная ей статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах):
«доступность» через проблему пандусов для инвалидов;
«исполнимость» через пример 170 000 неисполненных судебных решений в Воронежской области.
Для тех, кто занимается практической защитой Прав Человека, важно руководствоваться вторым подходом, но иметь убеждения в соответствии с первым.
I. Генезис (происхождение) прав человека.
Формально словосочетание «права человека» можно разбить на три элемента: «Права», «Человек» и связь между ними.
1. Проблема юридического определения «человека».
Юридического определения человека нет. Разбор различного понимания человека в древних обществах (античные Афины). Пример дискуссии по определению человека между Сократом и Платоном («двуногое без перьев»). Пример с различным пониманием того, с какого момента существо может считаться человеком. Проблема клонов и т. д. Должен ли любой человек наделен некими правами и свободами или только как часть социальной группу (племени, класса и т. п.).
2. «Права» / Rights
«Права» возникают на границе, как феномен границ. Тогда, когда их ограничивают или когда мы хотим ограничить тех, кто вторгается к нам (например, власть).
(1) Этапы ограничения власти внутри государства.
1. ограничение исполнительной власти через Magna Carta (1215 год, Англия). Пример новгородского вече: «путь чист».
2. ограничение всех ветвей власти через конституционный процесс в США (XVIII век). «Мы, народ». Упоминание Декларации Независимости: право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Принцип: человеку разрешено все, что не запрещено; власти запрещено все, что прямо не разрешено (не предписано).
3. ограничение власти чиновников - всех видов власти, но уже на низшем уровне - через административное правосудие (XIX век, ряд немецких государств).
(2) Ограничение. власти в государстве как ограничение суверенитета
через трагедию Второй мировой войны, мы вернулись к тому, что в современной системе ООН суверенитет не безграничен — ограничение суверенитета любого государства невозможностью нарушать Права Человека, совершать геноцид и т. д.
(3) Возможность выступать против власти мирно и без оружия
В современных государствах должна быть встроена возможность выступать против власти, если она перестала служить народу. Это в том числе и механизм самосохранения — иначе с государством произойдет то же, что и с кипящим чайничком, если в нем заварить все дырки.
3. «Право» / “The Law” как некий универсальный регулятор, как то, что скрепляет права и человека и создает систему правил игры.
II. Демократия и Права Человека
Демократия в чистом виде до Второй Мировой войны воспринималась как власть большинства. Хороша ли власть большинства?
Пример 1: осуждение на смерть Сократа;
Пример 2: приход к власти Гитлера через демократические выборы.
Мы принадлежим к меньшинствам по очень разным категориям, часто не осознавая этого и не только по этническим и религиозным, но и по территориальным, половым и многим-многим другим. Человек, личность — как самое маленькое меньшинство.
Большинство формирует власть и способно сделать с нами почти все, что угодно. И нужно было придумать что-то, чтобы ограничить власть большинства. Международная система прав человека и была придумана, чтобы, позволяя большинству формировать правительство и определять основные направления того, что происходит в государстве, позволяли меньшинству защитить хотя бы самые базовые, фундаментальные права, чтобы меньшинство нельзя было казнить, убить, уничтожить, пытать и т. п.
III. «Вертикальность» Прав Человека.
Права человека это всегда отношения между властью и человеком и никогда между человеком и человеком. Система прав человека для этого и была созданы, в том числе и после ужасов тоталитарных режимов, для защиты от которых и нужны особые механизмы.
Два примера:
1) алкаш и полицейский, которые совершают нападение;
2) домашнее насилие, когда со стороны мужа нет нарушения прав человека, а со стороны государства, если оно отказывается защищать индивида - есть;
Права человека можно условно разделить на две большие категории:
1. Фундаментальные права человека
а) негативные права человека (свободы/freedoms) — права, для реализации которых государство не должно ничего делать (свобода от пыток, от рабства, свобода слова, свобода убеждений и т. д.).
б) позитивные права человека (rights) — права, для реализации которых государство должно что-то сделать. Пример трех важнейших позитивных прав: право на справедливое правосудие, право на образование, право на эффективную правовую защиту.
2. Задачи государства — чаще всего зависят исключительно от благосостояния государства и чаще всего распространяются только на граждан. Они неуниверсальны, неедины, неодинаковы для граждан и неграждан, неодинаковы для разных стран. Мы здесь входим в зону, где благосостояние государства определяет возможность пользования этими правами.
Заключение
Возвращение к вопросу о том, меняются ли стандарты — да, меняются именно потому, что есть представления о справедливости. Пример: дело Рибич против Австрии и возникновение презумпции виновности государства.
Основные порталы (построено редакторами)