Решение по делу № 000/15 о нарушении законодательства о закупках

Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Луговое, ул. Гайдука, д. 29 [email protected] Заказчик Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 7 г. Охи 694490, Сахалинская область, school-7- Уполномоченный орган: Муниципальное казенное учреждение «Централизованная система образования» г. Охи 694490, Сахалинская область, upr-ob. Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» [email protected] " width="313" height="580"/>

РЕШЕНИЕ

по делу № 000/15 о нарушении законодательства о закупках

27 октября 2015 года г. Южно - Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области А.

Членов комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области О.

главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области В.,

В отсутствии представителей заказчика, уполномоченного органа, уведомленных надлежащим образом, в присутствии представителя заявителя – А. рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя на действия аукционной комиссии - Муниципального казенного учреждения «Централизованная система образования» г. Охи по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: «Оборудование системами видеонаблюдения» МБОУ СОШ №7 г. Охи» (извещение № 000),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России 20.10.2015 поступила жалоба Индивидуального предпринимателя (далее также – Заявитель, ИП) на действия аукционной комиссии – Муниципального казенного учреждения «Централизованная система образования» г. Охи (далее также – Уполномоченный орган, аукционная комиссия) по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведении электронного аукциона по объекту: «Оборудование системами видеонаблюдения» МБОУ СОШ №7 г. Охи» (извещение № 000).

По мнению Заявителя жалобы, аукционная комиссия в нарушение норм Федерального закона от 01.01.2001 г. № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), отклонила заявку Общества (заявка №11).

Заказчиком - Директором МБОУ СОШ №7 г. Охи утверждена аукционная документация на «Оборудование системами видеонаблюдения» МБОУ СОШ №7 г. Охи», размещенная 18.09.2015 на официальном сайте в сети интернет http://.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Заявитель в своей жалобе указал, что аукционная комиссия незаконно и необоснованно приняла решение по отклонению заявки Общества, так как поставляемый товар не имеет фирменное наименование и указание на товарный знак.

Рассмотрение жалобы перенесено на 27.10.2015 с целью предоставления дополнительных доказательств по делу со стороны Заявителя.

27.10.2015 Заявитель представил технические паспорта на камеры видеонаблюдения, которые он предложил в своей заявке.

Из возражения Заказчика на жалобу следует, что аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника закупки №11, так как тот в своей заявке не установил конкретно указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 настоящего закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 указанного Закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 указанной статьи (ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 указанной статьи, не допускается.

В п. 38 Информационной карты аукционной документации указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: «…согласие на использование товара, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара».

Указанное требование установлено в соответствии с п. п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0861300005715000182 от 01.01.2001 заявка ИП № 11 отклонена по основанию Положения закона: ч. 4 ст. 67 ФЗ от 01.01.2001; положения документации – раздел 3 пункт 38; положения заявки – заявка; в заявке отсутствуют указания на товарный знак или фирменное наименование товаров.

В ходе изучения заявки ИП №11 Комиссией установлено, что участник закупки установил только технические характеристики поставляемого товара в соответствии с техническим заданием, однако не указал товарный знак, либо фирменное наименование или полезную модель.

Представитель Заявителя пояснил, что у представленного им товара «уличная видеокамера» и «купольная видеокамера» отсутствует товарный знак, фирменное наименование.

При этом из представленных технических паспортов следует, что камеры имеют полезную модель.

Согласно п. 38 Информационной карты и п. п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе участник закупки обязан указать полезную модель (при наличии), однако Заявитель в своей заявки модель камер не указал, что свидетельствует о несоответствии заявки требованиям аукционной документации.

Таким образом, жалоба Заявителя признаётся необоснованной.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 и ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя на действия аукционной комиссии - Муниципального казенного учреждения «Централизованная система образования» г. Охи по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: «Оборудование системами видеонаблюдения» МБОУ СОШ №7 г. Охи» (извещение № 000) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Ю. А. Пахомова

Члены комиссии О. О. Щур

К. В. Солонин

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством