ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 24
Счетной палаты Артемовского городского округа
на проект постановления Администрации Артемовского городского округа
«О внесении изменений в муниципальную программу Артемовского городского округа «Развитие Артемовского городского округа» на период до 2020 года», утвержденную постановлением Администрации Артемовского городского округа -ПА»
21 августа 2015 года г. Артемовский
Счетной палатой Артемовского городского округа (далее – Счетная палата) проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «О внесении изменений в муниципальную программу Артемовского городского округа «Развитие Артемовского городского округа» на период до 2020 года», утвержденную постановлением Администрации Артемовского городского округа -ПА».
Заключение Счетной палаты составлено на основании:
- пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденным решением Думы Артемовского городского округа (с изменениями);
- Положения о Счетной палате Артемовского городского округа, принятого решением Думы Артемовского городского округа (с изменениями);
- Порядка формирования и реализации муниципальных программ Артемовского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Артемовского городского округа -ПА (с изменениями).
В Счетную палату для проведения экспертизы от Администрации Артемовского городского округа (далее – Администрация) 14.08.2015 поступили следующие документы:
1. Письмо Администрации /06 – на 3 листах.
2. Копия проекта постановления Администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Артемовского городского округа «Развитие Артемовского городского округа» на период до 2020 года», утвержденную постановлением Администрации Артемовского городского округа -ПА» (далее – Проект постановления) – на 2 листах.
3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие Артемовского городского округа» на период до 2020 года» – на 16 листах.
4. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций к муниципальной программе «Развитие Артемовского городского округа на период до 2020 года» - на 17 листах.
5. Заключение Финансового управления Администрации Артемовского городского округа к Проекту постановления – на 1 листе.
Администрацией представлен в Счетную палату Проект постановления, в котором объемы расходов на выполнение мероприятий программы приведены в соответствие с решением Думы Артемовского городского округа «Об утверждении бюджета Артемовского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями ).
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств местного бюджета с 2015 по 2020 годы составит 1 627 569,37 тыс. руб., в том числе по годам представлен в таблице:
Таблица
Тыс. руб.
Наименование показателя | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
Предлагаемый объем финансирования Программы всего, местный бюджет | 508157,95 249028,5 | 492508,8 238664,9 | 493951,0 233053,6 | 730277,65 306546,82 | 570687,93 295678,3 | 578588,68 303579,05 | 3374283,31 1627569,37 |
Рассмотрев Проект постановления и прилагаемые к нему документы, Счетная палата отмечает следующее:
1. Имеются расхождения в объемах финансирования из местного бюджета по капитальным вложениям на 2018 год, указанными в подпрограмме 11 «Газификация Артемовского городского округа» приложения № 2 к муниципальной программе «План мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие Артемовского городского округа на период до 2020 года» (далее – приложение № 2) (указано 4 680,0 тыс. руб.) и в приложении № 3 к муниципальной программе «Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций к муниципальной программе «Развитие Артемовского городского округа на период до 2020 года» (далее – приложение № 3) (указано 10 119,59 тыс. рублей).
2. В приложениях № 2 и № 3 к муниципальной программе объем финансирования по капитальным вложениям из местного бюджета на 2018 год указан в размере 12 619,59 тыс. руб., должен быть указан в размере 7 180,0 тыс. рублей.
3. В Паспорте Программы в строке «Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. рублей» и в приложении № 2 к муниципальной программе выявлены ошибки в суммах объемов финансирования Программы, указанных в областном, местном бюджетах и в общем объеме финансирования. Сумма средств, выделяемых из областного бюджета, указана в Проекте постановления 1 467 071,24 тыс. руб., получилось при сложении сумм 1 467 978,14 тыс. рублей. Сумма средств, выделяемых из местного бюджета в 2018 году, указана в Проекте постановления 306 546,82 тыс. руб., следовало указать 301 107,23 тыс. рублей. Сумма средств, выделяемых из местного бюджета, указана в Проекте постановления 1 627 569,37 тыс. руб., следовало указать 1 621 111,58 тыс. рублей. Сумма (Всего) указана в Проекте постановления 3 374 283,26 тыс. руб., следовало указать с учетом выявленных отклонений 3 368 732,37 тыс. рублей.
4. В приложении № 2 отсутствуют целевые показатели в следующих подпрограммах и мероприятиях:
1) в подпрограмме 3 «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и обеспечения экологической безопасности территории» мероприятие 4 «Осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности»;
2) в подпрограмме 5 «Осуществление мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению терроризма, профилактике экстремизма и охране общественного порядка» капитальных вложений;
3) в подпрограмме 7 «Развитие строительства и архитектуры» мероприятие 4 «Обеспечение Артемовского городского округа местным нормативам градостроительного планирования»;
4) в подпрограмме 8 «Развитие и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры» капитальных вложений;
5) в подпрограмме 9 «Обеспечение и развитие дорожного хозяйства, систем наружного освещения и благоустройства» капитальных вложений;
6) в подпрограмме 9 «Обеспечение и развитие дорожного хозяйства, систем наружного освещения и благоустройства» мероприятие 7 «Организация и содержание мест захоронения», мероприятие 8 «Возмещение расходов по погребению безродных, невостребованных, неопознанных умерших на территории Артемовского городского округа, осуществление расходов по перевозке безродных трупов», мероприятие 10 «Корректировка генеральной схемы санитарной очистки Артемовского городского округа»;
7) в подпрограмме 11 «Газификация Артемовского городского округа» капитальных вложений;
8) в подпрограмме 15 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие Артемовского городского округа на период до 2020 года» мероприятие 7 «Обеспечение муниципальных нужд в предоставлении статистической информации».
Проект постановления, представленный на рассмотрение в Счетную палату, требует доработки в части устранения выявленных недостатков.
Председатель Счетной палаты
Артемовского городского округа Е. А.Курьина
Основные порталы (построено редакторами)