|
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
Олонецкий национальный муниципальный район
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии Олонецкого национального муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(28 ноября 2016 года)
Администрация Олонецкого национального муниципального района
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
28 ноября 2016 года № 11
Председательствующий: К., глава администрации Олонецкого национального муниципального района.
Присутствовали:
- Н., заместитель главы администрации района;
- Н., начальник отдела МРГОиЧС;
- А., ведущий специалист отдела ЖКХ;
- В., заместитель начальника ОНДиПР Олонецкого и Питкярантского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РК;
- В., директор МКУ «ЦИХО»;
- А., начальник Олонецкого инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РК»;
- Н., глава Туксинского сельского поселения;
- А., глава Куйтежского сельского поселения;
- В., и. о. главы администрации Видлицкого сельского поселения;
- М., глава администрации Ильинского сельского поселения;
- Н., глава Михайловского сельского поселения;
- Н., глава Коверского сельского поселения;
- В., корреспондент газеты «Олония»;
- А., МУП «РРЦ»;
- С., начальник ;
- А., главный инженер «Олонецкое домоуправление»;
- Ю., старший госохотинспектор по Олонецкому району
- В., начальник Олонецкого газового участка.
Р Е Ш Е Н И Е
По вопросу: «О предотвращении захода хищников на территорию населенных пунктов и оперативном взаимодействии в случае их появления».
Комиссия отмечает, что ежегодно отмечаются факты заходов диких животных, представляющих опасность как для людей, так и для домашних животных, на территорию населённых пунктов. Так, только за период с мая по ноябрь 2016 года было отмечено 30 случаев захода волков на территорию населенных пунктов. С начала года добыто 14 волков и 1 медведь.
Причиной появления хищников в населённых пунктах является переход животных на альтернативные источники питания. При условии, если животные не меняют свое поведение и не переходят на питание естественными кормами, появляется необходимость их отстрела или отлова и переселения их в естественную среду обитания в отдалении от населённых пунктов.
Особой координации действий всех заинтересованных органов требуется при возникновении реальной угрозы жизни и здоровью людей при заходе хищников на территорию населенных пунктов.
В целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей в результате захода хищников на территорию населенных пунктов Комиссия РЕШИЛА:
1. Рекомендовать администрации Олонецкого национального муниципального района:
1.1. создать постоянно действующую межведомственную рабочую группу муниципального района по предупреждению угрозы жизни и здоровью людей в результате захода хищников на территорию населенных пунктов (далее – рабочая группа), под руководством заместителя главы администрации района.
Включить в состав рабочей группы (по согласованию) представителей: Управления охотничьего хозяйства Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, МЧС России по Республике Карелия, МВД по Республике Карелия, Министерства здравоохранения Республики Карелия, Управления ветеринарии Республики Карелия, Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, Управления Росприроднадзора по Республике Карелия, Прокуратуры Республики Карелия, руководителя ЕДДС района, охотопользователей и других заинтересованных организаций и лиц;
Основными задачами рабочей группы определить:
- организацию проведения и контроль выполнения мероприятий по предотвращению захода хищников на территорию населенных пунктов;
- выработка предложений по созданию и утверждение сил и средств, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации угрозы жизни и здоровью людей в результате захода хищников на территорию населенных пунктов;
- организацию межведомственного взаимодействия, порядка действий сил и средств, при получении информации о случаях захода хищников на территорию населенных пунктов и возникновении реальной угрозы жизни и здоровью людей в результате захода хищников на территорию населенных пунктов.
2. Рекомендовать администрации Олонецкого национального муниципального района, главе Олонецкого городского поселения организовать выполнение мероприятий, предписанных распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 года № 000р-П.
3. Рекомендовать старшему государственному охотничьему инспектору по Олонецкому району:
3.1. в рамках действующего законодательства и полномочий продолжить работу по организации отстрела хищников, представляющих угрозу для населения в охотничьих угодьях, примыкающих к населенным пунктам, в которых отмечается их наиболее частое появление;
3.2. провести с охотниками работу, направленную на активизацию добычи волка, обратить их внимание на недопустимость организации привад вблизи населенных пунктов.
4. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений информировать население, руководителей организаций о недопустимости вывоза мусора, трупов диких и сельскохозяйственных животных на несанкционированные свалки.
5. МКУ «ЦИХО» (ЕДДС) информацию, поступающую в ЕДДС района о появлении диких животных в населенных пунктах, нападении их на домашних животных, оперативно направлять старшему государственному охотничьему инспектору по Олонецкому району.
6. Информацию об исполнении данного решения ответственным исполнителям представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через администрацию района) в указанные сроки.
Р Е Ш Е Н И Е
По вопросу: «О безопасности населения в осенне-зимний период на водоёмах и водных объектах района. О мерах безопасности во время крещенских купаний».
В 2016 году на водоёмах Олонецкого района зарегистрировано:
- происшествий – 2 (АППГ - 1);
- погибло – 1 человек (АППГ - 1);
- пострадало – 0 человек (АППГ - 0);
- спасено – 1 человек (АППГ - 0).
В 2016 году сотрудниками Олонецкого инспекторского участка совместно с сотрудниками МВД, лесной охраны, гостехнадзора, рыбоохраны проведено 40 патрулирования (АППГ 57), в ходе которых составлено 27 административных материала (АППГ 58) в т. ч:
- 27 за нарушение правил эксплуатации м/с;
- 0 за нарушение правил рыболовства;
- 0 за нарушение запрета выезда и выхода на лёд водоемов.
Проведено 409 профилактических бесед с судовладельцами, судоводителями, учащимися образовательных учреждений и гражданами с охватом 2390 человек. Размещено 186 публикации в СМИ на тему: «Безопасность на водных объектах»:
- 110 интернет;
- 48 радио;
- 28 печатные СМИ.
Вопросы состояния обеспечения безопасности населения на водоёмах района не менее двух раз в год рассматриваются на КЧС и ПБ.
В 2016 году администрацией района утвержден и ежегодно уточняется План обеспечения безопасности людей на водоемах Олонецкого национального муниципального района в который входят:
- Инструкция о порядке действий глав поселений, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений при возникновении ЧС на водоемах;
- схема взаимодействия и управления привлекаемыми силами и средствами при спасении людей на водоемах;
- список телефонов должностных лиц и организаций;
- схема оповещения и связи.
Каждый год Православная церковь отмечает Крещение Господне в ночь с 18 на 19 января. В это время многие верующие начинают окунаться в ледяные проруби. В эту ночь вода освящается в храмах и водоемах, также принято купание в проруби и омовение тела святой водой. Прорубь в водоемах прорезается в виде креста (иордани) и освящается представителем церкви.
Крещенские купания должны быть организованы, проводится в строго определенных местах, должна быть обеспечена безопасность людей.
В целях повышения оперативности обнаружения и ликвидации ЧС на водоёмах района, качественного решения вопросов защиты населения и территорий от возможных ЧС, вызванных нарушением правил эксплуатации маломерных судов, нахождением на водоёмах в состоянии опьянения, купанием в необорудованных для этого местах, а также выходом людей и выездом автотранспорта на непрочное ледовое покрытие, а также с целью безопасности людей при проведении крещенских купаний Комиссия РЕШИЛА:
1. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений:
1.1. организовать выполнение мероприятий, рекомендованных постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от 01.01.2001 года № 000 «Об обеспечении безопасности населения на водоёмах в осенне-зимний период 2016-2017 годов»;
при становлении льда:
1.2. в срок до 09 декабря 2016 года произвести уточнение мест массового подледного лова рыбы, организовать систему наблюдения, сбора и обмена информации по обстановке на акваториях;
1.3. своевременно оповещать население о резком изменении метеоусловий, угрозе подвижек льда, резком изменении ветра и других неблагоприятных погодных условиях;
1.4. рекомендовать руководителям организаций при планировании коллективных выездов на рыбалку осуществлять инструктаж по правилам поведения с приглашением инспекторов Олонецкого инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по РК»;
в срок до 13 января 2017 года:
1.5. уточнить данные о проведении возможных купаний в приходах, монастырях, расположенных на административных территориях, а также не санкционированных местах;
1.6. сообщить данные о месте проведения возможных купаний в администрацию района;
1.7. организовать дежурство и издать распоряжение по поселению о назначении ответственных лиц поселений при проведении крещенских купаний в определенных местах.
2. Рекомендовать Олонецкому инспекторскому участку ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Карелия»:
2.1. усилить контроль за соблюдением владельцами маломерных судов требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия;
2.2. для проведения рейдов по проверке соблюдения правил безопасности на водоемах и пользования маломерными судами включать в состав совместных комиссий инспекторов ГИМС, сотрудников полиции по охране общественного порядка, инспекции рыбнадзора, ответственных должностных лиц администраций поселений и представителей СМИ;
2.3. совместно с ГКУ РК «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» определить места сбора спасательных сил и средств, обеспечивающие быструю эвакуацию людей в период отрыва льда от берега в периоды массового выхода людей на лед;
2.4. в срок до 01 марта 2016 года произвести корректировку «Плана обеспечения безопасности людей на водоемах»;
2.5. через средства массовой информации информировать жителей района о необходимости соблюдения правил выхода на лед, шире освещать каждый несчастный случай на водоемах и причинах его возникновения;
при становлении льда:
2.6. силами Олонецкого инспекторского участка ФКУ Центра ГИМС ГУ МЧС России по РК организовать:
- инструктаж при групповых выездах на лед о правилах поведения людей на льду, о ледовой обстановке;
- учет групповых выездов на подледный лов рыбы в наиболее опасные районы и периоды по метеоусловиям.
3. Отделу образования и социальной работы Управления социального развития администрации Олонецкого национального муниципального района совместно с представителями Олонецкого инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РК» (по согласованию):
3.1. в срок до 07 декабря 2016 года организовать проведение в образовательных учреждениях занятий по мерам безопасности на льду и оказанию первой помощи пострадавшим;
3.2. при подготовке и проведении мероприятий, связанных с массовым пребыванием детей вблизи водоёмов, обеспечить инструктирование ответственных должностных лиц образовательных учреждений района.
4. Администрации района:
4.1. . в срок до 16 января 2016 года провести совещание по обеспечению безопасности при проведении крещенских купаний с приглашением представителей ГИМС, МВД, МЧС, церковных организаций;
4.2. в срок до 17 января 2016 года подготовить и направить в ГИМС и ОМВД России по Олонецкому району информацию о возможных местах проведения крещенских купаний и других массовых мероприятий на территории района;
4.3. в периоды становления и активного разрушения льда, а также при резкой смене погоды, способствующей отрыву льдин с рыбаками или провалам людей при выходе на лед, оперативно рассматривать вопрос о введении на территории соответствующих поселений режимов чрезвычайной ситуации (повышенной готовности) функционирования сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, объявлении данных территорий зоной ЧС с запретом выхода граждан на лед;
4.4. в наиболее опасные периоды возможного отрыва льдин и провала под лед совместно с представителями МВД, ГИМС организовать выставление постов и запретительных знаков для воспрещения выхода людей и выезда снегоходов на лед.
5. Рекомендовать ОМВД России по Олонецкому району:
5.1. проверить наличие и готовность сил и средств, привлекаемых к проведению мероприятий по охране общественного порядка (ООП) на территории Олонецкого района и подготовить план ООП;
5.2. предусмотреть выделение на места (объекты) с массовым пребыванием людей, где планируется проведение крещенских купаний и других массовых мероприятий, дополнительных нарядов подразделений полиции, а также задействовать возможности частных охранных структур и добровольных народных дружин.
6. Рекомендовать ГКУ РК «ОПС по Олонецкому району» в период проведения крещенских купаний и других массовых мероприятий на территории Олонецкого района предусмотреть выделение на места проведения культурно-массовых мероприятий, дополнительных нарядов пожарной охраны, обеспечить их постоянную готовность к действиям по предназначению.
7. Информацию об исполнении данного решения ответственным исполнителям представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через администрацию района) в указанные сроки.
Р Е Ш Е Н И Е
По вопросу: «О состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2016 году».
Источники наружного противопожарного водоснабжения - наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения.
Гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.
Системы противопожарного водоснабжения должны находиться в полной готовности в течение 24 часов в сутки, семь дней в неделю. Ведь пожар может возникнуть и днем, и ночью, в любое время года – хоть зимой, хоть летом. Поэтому такие системы должны быть абсолютно надежными, без скидок на погодные условия, время суток, температуру и прочие факторы.
Типовые сети водоснабжения систем пожаротушения, как правило, питают от следующих источников:
· Естественного водоема – реки, озера;
· Искусственного водоема – пруда, бассейна, копани, водохранилища;
· Водопровода – сети трубопроводов, подводимых к колонке – гидранту.
Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Анализ состояния противопожарного водоснабжения на территории Олонецкого района по итогам весенней проверки 2016 года показал, что общий процент неисправного водоснабжения составляет 21,6% от общего количества противопожарного водоснабжения – (всего 204 источника противопожарного водоснабжения, из них: 43 гидранта, 80 пожарных водоемов, 2 пожарных пирса, места для забора воды и водонапорные башни - 79).
В 7 населённых пунктах: (п. Ковера, д. Большие Горы, д. Сяндеба, п. Речная Сельга, д. Тигвера, д. Самбатукса, д. Кукшегоры) противопожарное водоснабжение практически отсутствует.
Пожарные гидранты (2 шт.), переданные ГКУ РК «ОПС по Олонецкому району» в -Ремонтная Компания» для установки в водопроводные колодцы в районе СОШ № 2 г. Олонца в целях обеспечения пожарной безопасности школы, установить невозможно по техническим причинам.
Рекомендация заседания КЧСиПБ от 01.01.2001 года в срок до 10 октября 2016 года установить пожарные гидранты в районе СОШ № 2 г. Олонца, в целях обеспечения пожарной безопасности школы, не выполнена.
В целях повышения качества работы по профилактике и предупреждению пожаров, Комиссия РЕШИЛА:
1. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений:
1.1. провести инвентаризацию источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных пожарных водоемов, пирсов, гидрантов), расположенных на территориях населенных пунктов поселений, и поставить их на баланс. Предоставить в срок до 31.12.2016 года перечень источников наружного противопожарного водоснабжения в администрацию района;
1.2. продолжить работу по приведению наружных систем противопожарного водоснабжения в рабочее состояние;
1.3. обеспечить создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
1.4. содержать дороги, проезды и подъезды к искусственным и естественным водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, в исправном состоянии, свободными для проезда пожарной техники, а зимой очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны;
1.5. включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;
2. Рекомендовать главе Коверского сельского поселения создать в д. Кукшегоры добровольную пожарную команду, для которой приобрести пожарную мотопомпу. Установить место хранения и ответственное лицо за сохранность и поддержание постоянной готовности пожарной мотопомпы. Список членов ДПК предоставить в ОНД г. Олонец в срок до 08 декабря 2016 года.
3. Рекомендовать администрации района:
3.1. в срок до 31.12.2016 года провести инвентаризацию пожарных гидрантов, расположенных на сетях водоснабжения в населенных пунктах района, и поставить их на баланс;
3.2 организовать работу по приведению пожарных гидрантов в рабочее состояние.
4. Рекомендовать в срок до 31.12.2016 года направить в администрацию района предложения по установке пожарных гидрантов в районе СОШ № 2 г. Олонца, в целях обеспечения пожарной безопасности школы.
5. Информацию об исполнении данного решения ответственным исполнителям представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через администрацию района) в указанные сроки.
Р Е Ш Е Н И Е
По вопросу: «Обеспечение безопасности при эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
Филиал-трест «Питкярантамежрайгаз» проводит техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение (далее - ТО и АДО) в г. Олонец по договорам с домоуправление» (10 домов), Гранит» (4 дома) и в п. Тукса по договору с ТСЖ «Наш дом» (4 дома).
Внутриквартирное ТО и АДО проводится по индивидуальным договорам с квартиросъемщиками.
Одними из основных причин складывающейся неблагоприятной обстановки являются:
- недостаточная информированность населения о правилах эксплуатации газового оборудования, последствиях, связанных с взрывами газа, действиями при возможной угрозе взрыва;
- значительная изношенность и нерегулярное техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО), несвоевременное заключение договоров о его техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В целях обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования Комиссия РЕШИЛА:
1. Администрации района довести до поселений района, управляющих компаний и ТСЖ, расположенных на территории района, План мероприятий, обеспечивающих выполнение дополнительных мер безопасной эксплуатации ВДГО и ВКГО, на ноябрь-декабрь 2016 года, утвержденный на заседании Комиссии Правительства Республики Карелия по ЧСиОПБ 16 ноября 2016 года (протокол №7).
2. Рекомендовать администрации района и Олонецкому городскому поселению в срок до 19.12.2016 года организовать проведение проверок в квартирах (домовладениях), находящихся в муниципальной собственности, и обеспечить:
- заключение квартиросъемщиками договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией;
- соблюдение требований по техническому обслуживанию и техническому диагностированию газового оборудования.
3. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений:
3.1. обеспечить выполнение Плана мероприятий, обеспечивающих выполнение дополнительных мер безопасной эксплуатации ВДГО и ВКГО, на ноябрь-декабрь 2016 года, утвержденный на заседании Комиссии Правительства Республики Карелия по ЧСиОПБ 16 ноября 2016 года;
3.2. осуществлять размещение информационных материалов, памяток о безопасном пользовании газом в быту на информационных стендах в местах массового нахождения людей.
4. Рекомендовать отделу надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РК:
4.1. при проведении проверок юридических лиц и объектов защиты уделять особое внимание соблюдению требований безопасности в отношении газового хозяйства, а также работ с применением оборудования, работающего на газе;
4.2. при установлении фактов нарушения обязательных требований по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования информировать органы Ростехнадзора и жилищного надзора;
4.3. организовать всестороннее освещение в средствах массовой информации проводимых профилактических мероприятий, а также организовать распространение информации по мерам безопасности в быту.
5. Рекомендовать собственникам жилищного фонда, управляющим организациям, ТСЖ:
5.1. обеспечить выполнение Плана мероприятий, обеспечивающих выполнение дополнительных мер безопасной эксплуатации ВДГО и ВКГО, на ноябрь-декабрь 2016 года, утвержденный на заседании Комиссии Правительства Республики Карелия по ЧСиОПБ 16 ноября 2016 года;
5.2. незамедлительно сообщать в аварийную службу о неисправности оборудования входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
5.3. обеспечивать доступ представителей газового участка к ВДГО и ВКГО, а также незамедлительно уведомлять о самовольном изменении состава ВДГО и ВКГО;
5.4. используя методический материал АО «Карелгаз» постоянно вести пропаганду безопасного пользования газом в быту;
5.5. направить в Олонецкий газовый участок запрос на проведение диагностирования ВДГО и ВКГО.
6. Рекомендовать Олонецкому газовому участку филиал-треста «Питкярантамежрайгаз»:
6.1. обеспечить выполнение Плана мероприятий, обеспечивающих выполнение дополнительных мер безопасной эксплуатации ВДГО и ВКГО, на ноябрь-декабрь 2016 года, утвержденный на заседании Комиссии Правительства Республики Карелия по ЧСиОПБ 16 ноября 2016 года;
6.2. обеспечить заключение договоров с управляющими организациями и абонентами по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;
6.3. обеспечить качественное проведение технического обслуживания ВДГО и ВКГО в соответствии с нормативными документами;
6.4. направить информационные материалы, памятки о безопасном пользовании газом в быту в электронном виде в администрацию Олонецкого национального муниципального района для размещения в СМИ, на информационных стендах в местах массового пребывания людей.
7. Информацию об исполнении данного решения ответственным исполнителям представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (через администрацию района) в указанные сроки.
Председатель КЧС и ПБ Олонецкого
национального муниципального района С. К. Прокопьев
Основные порталы (построено редакторами)