ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного государственного таможенного инспектора правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы главного государственного таможенного инспектора правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления (далее – главный инспектор) относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты», по которой предусмотрено присвоение классного чина - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 - 3-го класса.
2. Главный инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела правовой службы Дальневосточного таможенного управления (далее – Отдел).
3. Назначение на должность главного инспектора и освобождение от должности осуществляется в установленном порядке.
4. В период отсутствия главного инспектора его обязанности начальником Отдела распределяются между должностными лицами Отдела.
5. Главный инспектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ДВТУ, нормативными и иными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Служебным распорядком ДВТУ, Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности
6. Квалификационные требования к образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности:
стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырёх лет.
7 Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
Знания: Конституции Российской Федерации; федеральных конституционных законов, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности ФТС России; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; основ управления, делопроизводства, организации труда и прохождения государственной гражданской службы; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; правил служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационный безопасности.
Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела; обеспечения выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; систематизации информации, работы со служебными документами; подготовки деловой корреспонденции; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; управления электронной почтой.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
8. Должностные обязанности:
8.1. Главный инспектор исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
8.2. Главный инспектор обязан соблюдать запреты, связанные
с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего, установленные статьями 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе
в Российской Федерации».
8.3. Главный инспектор обязан:
1) проводить правовую экспертизу должностных инструкций и регламентов должностных лиц Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ), Дальневосточной оперативной таможни (далее – ДВОТ) таможенных органов, подчиненных ДВТУ (далее – таможенные органы региона);
2) проводить правовую экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями ДВТУ и ДВОТ, по вопросам таможенного дела на соответствие нормам действующего законодательства, передаваемых на согласование в Отдел;
3) подготавливать самостоятельно либо участвовать в подготовке совместно с другими структурными подразделениями ДВТУ, ДВОТ проектов правовых актов, издание которых входит в компетенцию ДВТУ, ДВОТ;
4) по поручению начальника Отдела принимать к производству судебные дела, обеспечивать представление государственных интересов и интересов таможенных органов при рассмотрении судами дел с участием таможенных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, в том числе подготавливать и представлять в судебные органы в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации исковые заявления (заявления), отзывы (возражения) на исковые заявления (заявления) и другие процессуальные документы;
5) информировать Правовое управление ФТС России о принятии судебными органами исковых заявлений граждан и юридических лиц о возмещении убытков;
6) направлять в установленном порядке процессуальные документы
по делам с участием ФТС России в Правовое управление ФТС России
(в том числе на согласование);
7) еженедельно обобщать информацию о состоянии судебных дел
с участием ФТС России и переданных в Отдел по поручению ФТС России, направлять ее в Правовое управление ФТС России;
8) своевременно осуществлять обработку информации по судебным делам, находящимся в производстве, посредством КПС «Судебная практика»;
9) формировать судебные дела в соответствии с требованиями правовых актов ФТС России;
10) проводить анализ решений, действий (бездействия) ДВТУ, ДВОТ и (или) их должностных лиц, послуживших причиной (основанием) для обращения лиц в судебный орган и принятия судом судебных актов (постановлений) об удовлетворении заявленных требований;
11) оказывать по поручению начальника ДВТУ помощь структурным подразделениям ДВТУ, ДВОТ, таможенным органам региона и их должностным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном деле в и иного законодательства Российской Федерации;
12) рассматривать поступающие от структурных подразделений ДВТУ, ДВОТ, таможенных органов региона, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов, физических и юридических лиц, обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, подготавливать ответы на них, направлять их заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
13) представлять по поручению начальника Отдела законные интересы ДВТУ, ДВОТ в территориальных органах исполнительной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
14) участвовать совместно с другими структурными подразделениями ДВТУ, ДВОТ, в подготовке и заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, проводить правовую экспертизу на соответствие законодательству Российской Федерации представленных на рассмотрение структурными подразделениями ДВТУ, ДВОТ проектов государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров;
15) участвовать в претензионной работе при применении мер воздействия к контрагентам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими контрактных (договорных) обязательств;
16) рассматривать и согласовывать проекты конкурсных документаций, документаций об аукционе, запросов котировок и предложений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;
17) подготавливать отчеты, а также справочную, аналитическую информацию и материалы о правовой деятельности ДВТУ и таможенных органов региона;
18) своевременно подготавливать и обобщать отчетную информацию
по формам, установленным правовыми актами ФТС России;
19) подготавливать и обобщать информацию по направлениям, определяемым начальником Отдела;
20) осуществлять информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела
и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
21) своевременно предоставлять консультации физическим и юридическим лицам по вопросам таможенного дела, и иным вопросам, входящим
в компетенцию таможенных органов;
22) своевременно фиксировать обращения лиц о предоставлении информации об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела или запрос о предоставлении консультации (как устный, так и письменный) в Журнале информирования об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и Журнале консультирования лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
23) анализировать и обобщать практику применения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации в ДВТУ и таможенных органах региона;
24) подготавливать предложения о внесении изменений (дополнений)
в правовые акты ДВТУ, ДВОТ, либо об их отмене;
25) участвовать по поручению начальника Отдела в служебных проверках в ДВТУ, ДВОТ и в таможенных органах региона, подготавливать в пределах компетенции Отдела заключения по материалам служебных проверок, а также в функциональных и инспекторских проверках в части проверки деятельности правовых подразделений таможенных органов региона;
26) предоставлять информацию о проблемных вопросах в деятельности правовых подразделений таможенных органов региона;
27) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;
28) соблюдать режим конфиденциальности при использовании персональных данных;
29) обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности при автоматизированной обработке сведений ограниченного распространения;
30) представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения
о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
31) представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения
о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход главного инспектора и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки,
и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
32) уведомлять начальника ДВТУ (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения
к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
33) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
34) уведомлять в письменной форме непосредственного начальника
о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении,
как только ему станет об этом известно.
9. Права:
9.1. Главный инспектор имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
9.2. Для выполнения возложенных на главного инспектора обязанностей
он также вправе:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами в целях осуществления своих полномочий;
2) получать для ознакомления и использования в работе поступающие
в ДВТУ правовые акты и документы;
3) запрашивать и получать от структурных подразделений ДВТУ
и таможенных органов региона согласно установленному порядку документы, официальные заключения, аналитические материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4) привлекать должностных лиц таможенных органов региона
и должностных лиц структурных подразделений ДВТУ к участию в подготовке необходимых документов при рассмотрении исковых заявлений, жалоб, иных обращений физических и юридических лиц, а также для участия в судебных заседаниях;
5) привлекать при проведении консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, иных должностных лиц ДВТУ для оказания методической и практической помощи;
6) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами, а также создавать собственные базы данных;
7) готовить проекты запросов в территориальные органы законодательной
и исполнительной власти, другие государственные органы и организации
о представлении необходимых сведений в соответствии с компетенцией Отдела;
8) осуществлять в рамках предоставленных полномочий обработку персональных данных без использования средств автоматизации.
10. Главный инспектор осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
11. Ответственность:
11.1 Главный инспектор несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение им требований, установленных статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами, настоящим должностным регламентом;
11.2 За неисполнение или ненадлежащее исполнение главным инспектором возложенных на него должностных обязанностей на него налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
11.3. Главный инспектор несет персональную ответственность
за необеспечение сохранности персональных данных в соответствии
законодательством Российской Федерации;
11.4. Главный инспектор за совершение коррупционных правонарушений несёт уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11.5. Главный инспектор несет ответственность за соблюдение Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
11.6. Главный инспектор за непредставление или предоставление неполных или недостоверных представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей может быть освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы либо привлечен к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.7. Главный инспектор за непредставление или предоставление неполных или недостоверных представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение главного инспектора от замещаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы.
11.8. Главный инспектор несет иную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым главный инспектор вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
12. При исполнении должностных обязанностей главный инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
12.1. направления запросов в таможенные органы региона для обобщения информации о состоянии работы правовых подразделений;
12.2. формирования позиции ДВТУ, ДВОТ, при подготовке процессуальных документов в рамках работы по судебным делам, находящимся
в производстве.
13. При исполнении должностных обязанностей главный инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
13.1. соответствия законодательству Российской Федерации проектов должностных инструкций и регламентов, других документов, подготовленных структурными подразделениями ДВТУ и ДВОТ;
13.2. предоставления информации об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела, консультирования по запросам юридических и физических лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, за своей подписью.
V. Перечень вопросов, по которым главный инспектор вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
14. Главный инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов:
14.1. ответов на поступающие из структурных подразделений ДВТУ, ДВОТ, таможенных органов региона, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц, обращения по вопросам, относящимся
к компетенции Отдела;
14.2. претензий, выставляемых контрагентам ДВТУ и ДВОТ.
15. Главный инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке следующих проектов:
15.1. предложений о мерах реагирования на судебные акты (судебные постановления), принятые не в пользу ДВТУ, ДВОТ;
15.2. заключений о наличии (отсутствии) правовых оснований дальнейшего обжалования судебных актов (судебных постановлений).
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
16. В соответствии со своими должностными обязанностями главный инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VII. Порядок служебного взаимодействия главного инспектора в связи с исполнением должностных обязанностей
17. Взаимодействие главного инспектора с государственными служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 000, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами ФТС России
18. Главный инспектор в пределах компетенции предоставляет государственную услугу по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в соответствии с Административным регламентом ФТС России.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного инспектора
19. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии
с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических
и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать
с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности
и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказов ФТС России от 17 марта 2014 г. № 000 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом», от 11 августа 2009 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации».
Основные порталы (построено редакторами)