ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В целях обеспечения исполнения Закона Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" и в соответствии с пунктом 5 статьи 140 Бюджетного Кодекса Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Утвердить прилагаемый Порядок распределения между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации и Правительства Волгоградской области:
постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
постановление Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
постановление Администрации Волгоградской области от 25 октября 2010 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Правительства Волгоградской области от 01.01.01 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. "Об утверждении порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Правительства Волгоградской области от 12 августа 2013 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
постановление Администрации Волгоградской области от 1 марта 2016 г. "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А. И.Бочаров
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от_______ 20___ №___
Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" и определяет механизм предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - субвенции).
2. Предоставление субвенций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет социальной защиты населения) - главному распорядителю средств областного бюджета.
Распределению подлежит 95 процентов суммы субвенций, 5 процентов распределяется в соответствии с Порядком распределения между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Размер субвенции включает в себя:
а) расходы, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - жилищные субсидии);
б) расходы, связанные с обеспечением предоставления жилищных субсидий:
доставкой гражданам жилищных субсидий;
расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - государственные полномочия).
Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий могут включать в себя:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
расходы на услуги связи (пересылка почтовых отправлений, абонентская и повременная оплата услуг местной телефонной связи, оплата за услуги междугородной связи внутри области, использование сети Интернет и электронной почты);
расходы по оплате договоров на оказание транспортных услуг;
расходы по служебным командировкам внутри области;
расходы по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг;
расходы по арендной плате в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) имущества;
расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт оргтехники;
расходы по оплате договоров на вневедомственную охрану, охранную и пожарную сигнализацию;
расходы на изготовление бланочной продукции;
расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
расходы на проведение мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных;
субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (в случае осуществления части функций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);
расходы на уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, разного рода платежей, сборов, государственных пошлин;
расходы на приобретение предметов мебели;
расходы на приобретение демонстрационного оборудования для информирования граждан;
расходы на приобретение оргтехники, запасных частей к оргтехнике;
расходы на приобретение основных средств для обеспечения безопасности персональных данных;
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей и бумаги офисной различного назначения.
В случае исполнения муниципальными казенными учреждениями части функций, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в целях обеспечения реализации части полномочий органов местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом публично-правового образования муниципальное казенное учреждение вправе осуществлять расходы, указанные в настоящем подпункте, за исключением расходов, предусмотренных абзацем шестнадцатым настоящего подпункта.
4. В целях получения субвенции органы местного самоуправления заключают с комитетом социальной защиты населения соглашения о финансировании осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - соглашения), определяющие условия предоставления субвенций из областного бюджета и исполнительный орган, уполномоченный осуществлять назначение и выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления).
В соглашении также указывается размер расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий, определенный комитетом социальной защиты населения в соответствии с методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденной Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
5. Если при расчете жилищных субсидий органы местного самоуправления используют стандарты, отличные от установленных региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, то дополнительные расходы финансируются за счет средств местного бюджета.
При установлении органами местного самоуправления местных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета жилищных субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, отличных от утвержденных региональных стандартов, одновременно с финансовой заявкой на потребность в средствах по предоставлению жилищных субсидий гражданам на текущий месяц в комитет социальной защиты населения направляется соответствующее решение органа местного самоуправления.
6. Субвенции, направляемые бюджетам муниципальных районов и городских округов для предоставления гражданам жилищных субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления в целях реализации настоящего Порядка принимают соответствующие нормативные правовые акты.
8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют комитет финансов, комитет социальной защиты населения и другие уполномоченные на осуществление контроля и надзора органы в пределах своей компетенции.
9. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка возлагается на уполномоченные исполнительные органы местного самоуправления, финансовые (уполномоченные) органы муниципальных районов и городских округов, комитет социальной защиты населения.
Вице-губернатор –
Руководитель аппарата
Губернатора
Волгоградской области Е. А.Харичкин
Председатель комитета
социальной защиты
населения Волгоградской области
Л. Ю.Заботина
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от _______ 20___ №___
Порядок распределения между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Настоящий Порядок определяет правила распределения в текущем финансовом году между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее именуются - субвенции).
2. Распределению подлежит нераспределенная сумма субвенций в размере, не превышающем 5 процентов общего объема субвенций, определенной Законом Волгоградской области об областном бюджете.
3. Распределение между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций осуществляется на обеспечение расходов, предусмотренных Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, без внесения изменений в Закон Волгоградской области об областном бюджете.
4. Распределение между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций осуществляется на основании представленных уполномоченными органами местного самоуправления отчетов о расходовании субвенций по итогам трех, шести и девяти месяцев текущего года (далее именуется - отчетные периоды) и с учетом финансовых заявок, представляемых ежемесячно в комитет социальной защиты населения Волгоградской области в порядке, утвержденном Постановлением Администрации Волгоградской области от __ №____ "Об утверждении Порядка расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
5. Нераспределенная сумма субвенций распределяется между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области, у которых на конец отчетного периода отсутствует остаток неиспользованных средств.
6. Для получения дополнительных объемов субвенций уполномоченные органы местного самоуправления направляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заявку на получение дополнительных объемов субвенции на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - заявка) по форме, установленной комитетом социальной защиты населения Волгоградской области.
7. В случае если общая сумма средств, указанных в заявках, превышает объем нераспределенной суммы субвенции, объем средств из нераспределенной суммы субвенции бюджету муниципального района или городского округа Волгоградской области определяется по формуле:
Сi - дополнительный объем субвенции из средств нераспределенной суммы субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа Волгоградской области;
С - общий объем нераспределенной суммы субвенции;
З - общая сумма средств, указанных в заявках;
Зi - сумма средств, указанная в заявке i-го муниципального района или городского округа Волгоградской области.
8. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области в течение пяти дней рассматривает документы, указанные в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка, и уведомляет комитет финансов Волгоградской области и уполномоченные органы местного самоуправления о распределенных объемах нераспределенной суммы субвенции.
Вице-губернатор –
руководитель аппарата
Губернатора
Волгоградской области Е. А.Харичкин
Председатель комитета
социальной защиты
населения Волгоградской области
Л. Ю.Заботина
Основные порталы (построено редакторами)