Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Любытинского муниципального района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р. п.Любытино
О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов муниципального района для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Администрация Любытинского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов муниципального района для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Считать утратившими силу:
постановление Администрации района «О порядке создания, хранения, использования и восполнения чрезвычайного материального резерва района»;
постановление Администрации муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации района и Порядок создания, хранения, использования и восполнения чрезвычайного материального резерва района».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Первый заместитель
Главы администрации С. Н.Сивец
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района
ПОРЯДОК
создания, хранения, использования и восполнения резерва
материальных ресурсов Любытинского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 000 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2007 года «По созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Любытинского муниципального района.
2. Резерв материальных ресурсов Любытинского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - местный резерв) создаётся заблаговременно, путём накопления материальных ресурсов и является особым районным запасом материальных ресурсов, предназначенных для экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и материального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-вос-становительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Любытинского муниципального района, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
поставка материальных ресурсов в местный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ресурсов в организации для хранения;
закладка материальных ресурсов в местный резерв - принятие материальных ресурсов для хранения в местном резерве;
выпуск материальных ресурсов из местного резерва - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов местного резерва определенному получателю (потребителю);
ответственное хранение материальных ресурсов местного резерва - хранение заложенных в местный резерв материальных ресурсов у поставщи-
2
ка (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия решения о выпуске их из местного резерва;
ответственные хранители - юридические и физические лица, осуществляющие ответственное хранение материальных ресурсов местного резерва;
освежение запасов местного резерва - выпуск материальных ресурсов из местного резерва в связи с истечением установленного срока хранения или вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой их порчу или ухудшение до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в местный резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов;
заимствование материальных ресурсов из местного резерва - выпуск материальных ресурсов из местного резерва с последующим возвратом в местный резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов;
разбронирование материальных ресурсов местного резерва - выпуск материальных ресурсов из местного резерва без последующего их возврата;
замена материальных ресурсов из местного резерва - выпуск материальных ресурсов из местного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;
поставщик - юридическое или физическое лицо, обязанное в соответствии с действующим законодательством и (или) на договорной (контрактной) основе осуществлять поставку материальных ресурсов в местный резерв;
продавец - юридическое или физическое лицо, реализующее выпущенные из местного резерва материальные ресурсы.
3. Местный резерв создается из запасов продовольствия, пищевого сырья, вещевого имущества, предметов первой необходимости, медицинского имущества и медикаментов, строительных материалов, других материальных ресурсов.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов местного резерва устанавливаются исходя из прогнозируемых видов, масштабов и характера чрезвычайных ситуаций, анализа прошедших за последние пять лет чрезвычайных ситуаций, их повторяемости, предполагаемого объёма работ по их ликвидации, величины потенциального ущерба, максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях из расчёта количества пострадавших 50 человек на период до 3-х суток; природных, экономических и иных особенностей территории района и утверждаются Администрацией Любытинского муниципального района.
3
5. Управление местным резервом осуществляет Администрация Любытинского муниципального района через комиссию по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Любытинского муниципального района (далее - Комиссия).
Комиссия вносит Главе муниципального района предложения:
по номенклатуре и объему материальных ресурсов местного резерва, местам их размещения;
по выпуску, разбронированию материальных ресурсов местного резерва;
по планированию финансовых расходов связанных с формированием, хранением и обслуживанием материальных ресурсов местного резерва в проект районного бюджета на соответствующий год.
6. Создание, хранение, использование и восполнение местного резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, а так же за счёт внебюджетных источников в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Создание местного резерва осуществляется путём закупки и закладки материальных ресурсов в местный резерв.
7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов местного резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением местного резерва.
Бюджетная заявка для создания местного резерва на планируемый год представляется в Комитет финансов Администрации Любытинского муниципального района до 1 октября текущего года.
8. Функции по созданию, размещению и восполнению местного резерва возлагаются:
по продовольствию и вещевому имуществу - на отдел экономики и сельского хозяйства Администрации Любытинского муниципального района;
по предметам первой необходимости, медикаментам и медицинскому имуществу - на комитет социальной защиты населения Администрации Любытинского муниципального района;
по строительным материалам - на отдел ЖКХ, строительства и дорожного хозяйства Администрации Любытинского муниципального района;
по другим материальным ресурсам - специалистов по мобилизационной подготовке и по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее Гои ЧС) Администрации Любытинского муниципального района;
9. Специалисты по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации Любытинского муниципального района совместно с комите-
4
тами и отделами Администрации муниципального района, на которые возложены функции по созданию местного резерва:
прорабатывают вопросы по номенклатуре и объему материальных ресурсов местного резерва;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в местный резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в местном резерве;
организуют доставку материальных ресурсов местного резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами местного резерва;
обеспечивают поддержание местного резерва в постоянной готовности к использованию;
организуют хранение, освежение, замену, заимствование, обслуживание и выпуск материальных ресурсов местного резерва;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов местного резерва, находящихся у ответственных хранителей;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов местного резерва;
вносят в Комиссию предложения:
по местам хранения материальных ресурсов местного резерва;
по ответственным хранителям материальных ресурсов местного резерва;
по разбронированию, пополнению, освежению, замене материальных ресурсов местного резерва.
10. Администрация Любытинского муниципального района, , организует работу по определению поставщиков в целях заключения с ними муниципальных контрактов в порядке, определенном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на поставки материальных ресурсов в местной резерв.
В соответствии с решением Комиссии Администрация Любытинского муниципального района заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку, ответственное хранение и содержание материальных ресурсов местного резерва.
5
11. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва возлагается на председателя Комиссии.
12. Материальные ресурсы, входящие в состав местного резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
13. Приобретение материальных ресурсов в местный резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части (отдельных видов) этих ресурсов допускается заключение договоров (соглашений) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, о закладке на хранение материальных ресурсов за счёт собственных средств и экстренную поставку (продажу) материальных ресурсов из текущих запасов. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
15. Хранение материальных ресурсов местного резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в порядке ответственного хранения, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение местного резерва, предусматривается и производится за счет средств районного бюджета.
16. Органы, на которые возложены функции по созданию местного резерва и заключившие договоры предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
17. Выпуск материальных ресурсов из местного резерва осуществляется по решению Главы муниципального района, лица, его замещающего, или председателя Комиссии и оформляется письменным распоряжением.
6
Выпуск материальных ресурсов из местного резерва производится:
для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их угрозы и последствий;
для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
для материального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района;
в связи с их освежением и заменой;
в порядке их разбронирования.
Предложения по выпуску материальных ресурсов из местного резерва готовят специалисты по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации района и представляют их в Комиссию для решения вопроса.
18. Использование местного резерва осуществляется на безвозмездной основе или за счёт средств и имущества виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
В случае возникновения на территории муниципального района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из местного резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из местного резерва, организуют прием, доставку, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из местного резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в комитет финансов Администрации Любытинского муниципального района через специалистов по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС администрации района, в 10-дневный срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения решением Главы муниципального района или председателя Комиссии могут использоваться находящиеся на территории муниципального района объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22. Восполнение материальных ресурсов местного резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с решением Администрации муниципального района, за счет средств, указанных в распоряжении Администрации Любытинского муниципального района о выделении ресурсов из местного резерва.
7
23. По операциям с материальными ресурсами местного резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями).
24. Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению местного и объектовых резервов осуществляют специалисты по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации Любытинского муниципального района.
___________________________
Утверждены
постановлением Администрации
муниципального района
Номенклатура и объем
резерва материальных ресурсов Любытинского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
№ п/п | Наименование материальных средств | Единица измерения | Количество |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Продовольствие (из расчета снабжения 50 чел. пострадавшего населения и 50 чел спасателей на 3 суток) | |||
1.1. | Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта | кг | 127,5 |
1.2. | Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта | кг | 97,5 |
1.3. | Консервы рыбные | кг | 12,75 |
1.4. | Консервы мясные | кг | 24,0 |
1.5. | Крупа, макаронные изделия | кг | 30,0 |
1.6. | Картофель, овощи | кг | 165,0 |
1.7. | Сахар | кг | 16,5 |
1.8. | Чай | кг | 0,45 |
1.9. | Масло подсолнечное | кг | 12,0 |
1.10. | Соль | кг | 7,5 |
1.11. | Вода бутилированная | л | 375 |
1.12. | Сухой паек | компл. | 100 |
2. Вещевое имущество и предметы первой необходимости | |||
2.1. | Матрасы | шт. | 50 |
2.2. | Одеяла полушерстяные | шт. | 50 |
2.3. | Спальный мешок | шт. | 10 |
2.4. | Простыня хлопчатобумажная | шт. | 50 |
2.5. | Наволочка хлопчатобумажная | шт. | 50 |
2.6. | Подушки хлопчатобумажная | шт. | 50 |
2.7. | Полотенце хлопчатобумажное | шт. | 50 |
2.8. | Посуда (тарелка, кружка, ложка столовая) | компл. | 50 |
2.9. | Мыло | кг | 1 |
2.10. | Моющие средства | кг | 2,5 |
2.11. | Куртка и брюки рабочие хлопчатобумажные | шт. | 50 |
2.13. | Куртка и брюки рабочие хлопчатобумажные | шт. | 50 |
2 | |||
1 | 2 | 3 | 4 |
3. Строительные материалы | |||
3.1. | Гвозди строительные 5 x 100 | кг | 50 |
3.2. | Гвозди строительные 6 x 200 | кг | 50 |
3.3. | Рубероид РКП-350 | кв. м | 50 |
3.4. | Битум БНИ-4 | т | 1,0 |
3.5. | Стекло оконное | кв. м | 100 |
3.6. | Шифер кровельный (1,75х1,12) | лист | 150 |
3.7. | Деловая древесина | куб. м | 10 |
3.8. | Доска необрезная | куб. м | 20 |
4. Средства пожаротушения | |||
4.1. | Пожарная мотопомпа | комп. | 1 |
4.2. | Ранцевый опрыскиватель | комл. | 5 |
5. Спасательные средства, устройства и снаряжение | |||
5.1. | Бензопила (с дополнительными цепями) | шт. | 1 |
5.2. | Лопаты штыковые | шт. | 15 |
5.3. | Лопаты совковые | шт. | 15 |
5.4. | Топоры плотничные | шт. | 10 |
5.5. | Лом обыкновенный | шт. | 5 |
5.6. | Спасательные верёвки | м | 500 |
5.7 | Лента оградительная | м | 500 |
5.8. | Термос 30 литров | шт. | 1 |
5.9. | Термос 10 литров | шт. | 2 |
6. Медикаменты и медицинское имущество | |||
6.1. | Адреналин 0.1% -1.0 № 5 | упак. | 3 |
6.2. | Аммиак 10% | кг | 1 |
6.3. | Аминазин 1,0 | амп. | 10 |
6.4. | Аминокапроновая к-та 5% 100,0 | флак. | 2 |
6.5. | Анальгин 0,5 №10 | упак. | 5 |
6.6. | Анальгин 50%-2.0 № 10 | упак. | 2 |
6.7. | Кислота аскорбиновая 5%-1,0 № 10 | упак. | 2 |
6.8. | Веро-пипекурония бромид 4мг 2,0 | амп. | 2 |
6.9. | Атропина сульфат 0.1%-1.0 | амп. | 10 |
6.10. | Ампицилина натриевая соль 0,5 | фл. | 20 |
6.11. | Гентамицин 4% 2,0 № 10 | упак. | 1 |
6.12. | Гепарин 5,0 | флак. | 5 |
6.13. | Бинт 7/14 | шт. | 20 |
3 | |||
1 | 2 | 3 | 4 |
6.14. | Бинт 5/10 | шт. | 20 |
6.15. | Вата гигроскопическая | кг | 1,0 |
6.16. | Глюкоза 5%-500,0 | фл. | 5 |
6.17. | Глюкоза 40%-1,0 № 10 | упак. | 10 |
6.18. | Димедрол 1,0 № 10 | упак | 1 |
6.19. | Димедрол 0,05 № 10 | упак | 20 |
6.20. | Инсулин 5,0 (200 ед) | фл. | 3 |
6.21. | Настойка йода 5% | фл | 20 |
6.22. | Кальция хлорид 10%-№ 10 | упак | 7 |
6.23. | Кордиамин 2,0 № 10 | упак | 3 |
6.24. | Левомецитин 0,5 №10 | упак. | 10 |
6.25. | Лейкопластырь 3х500 | шт | 5 |
6.26. | Лидокаин 10% 2,0 № 10 | упак | 1 |
6.27. | Лимонная кислота | кг | 0,1 |
6.28. | Магния сульфат 25% 10,0 № 10 | упак | 3 |
6.29. | Натрия хлорид 0.9 % - 500.0 | фл | 10 |
6.30. | Новокаин 0.5% -5,0 № 10 | упак | 10 |
6.31. | Панангин 10,0 № 5 | упак | 2 |
6.32. | Папаверин 2% -2.0 № 10 | упак | 1 |
6.33. | Пергидроль | кг | 1,0 |
6.34. | Перчатки | шт | 30 |
6.35. | Преднизолон 25 мг 1,0 № 3 | упак | 10 |
6.36. | Полиглюкин р-р 400.0 | фл | 2 |
6.37. | Противостолбнячная сыворотка 3000 МЕ | амп | 4 |
6.38. | Реополиглюкин р-р 400, 0 | фл | 2 |
6.39. | Системы для переливания крови одноразовые | шт | 2 |
6.40. | Супрастин 2,0 № 5 | упак | 1 |
6.41. | Тавегил 2,0 № 5 | упак | 1 |
6.42. | Уголь активированный 0,5№ 10 | упак | 2 |
6.43. | Фентанил 0.005% -2,0 | упак | 10 |
6.44. | Фурасемид 1% 2,0 № 10 | упак | 1 |
6.45. | Шприц одноразовый 5,0 | шт | 20 |
6.46. | Шприц одноразовый 10,0 | шт | 20 |
6.47. | Шприц одноразовый 20,0 | шт | 10 |
6.48. | Эуфиллин 2,4-10,0 № 10 | упак | 2 |
4 | |||
1 | 2 | 3 | 4 |
6.49. | Спирт этиловый 95% | кг | 6 |
7. Средства связи | |||
7.1. | Электромегафон | шт. | 2 |
Основные порталы (построено редакторами)