ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
“6” сентября 2016 года | № 000/938 |
О рассмотрении обращения уполномоченного представителя
избирательного объединения "Камчатское региональное отделение
Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
2 сентября 2016 года в Избирательную комиссию Камчатского края поступило обращение от уполномоченного представителя избирательного объединения "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее избирательное объединение) о том, что на сайте www. express-kamchatka1.ru были опубликованы материалы, которые по мнению уполномоченного представителя содержат признаки предвыборной агитации и распространены в нарушение требований Федерального Закона от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный Закон).
Изучив обращение с приложенными к нему материалами, Избирательной комиссией Камчатского края установлено следующее.
05.08.2016г. на сайте www. express-kamchatka1.ru размещен материал под заголовком "Выборы-2016. Читайте, завидуйте…", который содержит информацию об избирательном объединении, предвыборной программе избирательного объединения в сочетании с негативными комментариями и указанием, что данный материал размещен для всеобщего обозрения на правах рекламы.
24.08.2016г. на сайте www. express-kamchatka1.ru размещен материал под заголовком "Выборы-2016. Камчатцы в стране чудес". Материал содержит информацию о предвыборной программе избирательного объединения, с преобладающей информацией о кандидатах избирательного объединения Е., а также И. в сочетании с негативными комментариями.
29.08.2016г. на сайте www. express-kamchatka1.ru размещен материал под заголовком "Выборы-2016. Оппозиция сделала все, чтобы победа "Единой России" стала оглушительной. Часть 2". Материал содержит преобладающую информацию об избирательном объединении и кандидате избирательного объединения Ф. в сочетании с негативными комментариями.
Согласно подпункту 1 статьи 2 Федерального Закона агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Анализ материалов, размещенных на сайте www. express-kamchatka1.ru 05.08.2016, 24.08.2016, 29.08.2016 позволяет прийти к выводу о том, что данные материалы являются агитационным, поскольку способствуют созданию негативного отношения к кандидатам Е., И. и Ф., а также к избирательному объединению. Данные материалы распространялись в период избирательной кампании.
Содержание статей, содержат признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами "г", "д" и "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 01.01.01 года N 67-ФЗ, а именно:
- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов;
- распространение информации в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями.
Неоднократность распространения способствует созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата. Указанное свидетельствует о том, что размещенные материалы в совокупности являются агитационными материалами, а деятельность по их опубликованию - предвыборной агитацией.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие).
Таким образом, для установления состава административного правонарушения и принятия мер по устранению допущенного нарушения, Избирательная комиссия Камчатского края обязана в порядке пункта 8 статьи 56 Федерального Закона обратиться в правоохранительные органы, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 26 Закона Камчатского края от 14 марта 2011 года № 000 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" Избирательная комиссия Камчатского края
п о с т а н о в л я е т :
1. Направить в УМВД России по Камчатскому краю и Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю представление о проведении проверки и пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением материалов, размещенных на сайте www. express-kamchatka1.ru от 01.01.2001г. под заголовком "Выборы-2016. Читайте, завидуйте…"; от 01.01.2001г. под заголовком "Выборы-2016. Камчатцы в стране чудес"; от 01.01.2001г. "Выборы-2016. Оппозиция сделала все, чтобы победа "Единой России" стала оглушительной. Часть 2".
2. Направить данное постановление в избирательное объединение "Камчатское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Избирательной комиссии Камчатского края.
Председатель
Избирательной комиссии
Камчатского края И. В. Иринина
И. о. секретаря
Избирательной комиссии
Камчатского края Л. А. Волкова
Основные порталы (построено редакторами)