ОТЧЕТ
о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа за 2013 год
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа (далее – Комиссия) в 2013 году, итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовлен на основании требований статьи 19 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов российской Федерации и муниципальных образований » (далее – Закон ), и п. 2 ст. 20 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа, утвержденного Решением Думы Тугулымского городского округа от 01.01.2001года №91.
1. Основные итоги деятельности Контрольно-ревизионной комиссии в 2013 году
Контрольно-ревизионная комиссия Тугулымского городского округа является органом внешнего муниципального финансового контроля, реализующим свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон ), Законом , Решением Думы Тугулымского городского округа от 18 марта 2011 года № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе».
Для исполнения полномочий, установленных действующим законодательством, Комиссией в отчетном периоде:
– осуществлялся предварительный, оперативный и последующий контроль за формированием и исполнением бюджета Тугулымского городского округа;
– осуществлялся контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тугулымского городского округа;
– проводилась оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот за счет средств местного бюджета;
– осуществлялась подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, и направление ее в адрес Думы Тугулымского городского округа и Главы Тугулымского городского округа;
Для организации и осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Комиссией проводились необходимые обеспечивающие мероприятия: организационные, правовые, кадровые, методологические, информационно-технологические, материально-технические и другие.
1.1. Основные результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
В 2013 году Комиссией осуществлялся внешний муниципальный финансовый контроль путем проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводились сотрудниками Комиссии в соответствии с планом работы Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа на 2013 год, утвержденным председателем Комиссии. В план работы Комиссии на 2013 год были включены 3 поручения Думы
В соответствии с планом работы Комиссии на 2013 год в отчетном периоде проведено:
– 13 контрольных мероприятия (в том числе 1 контрольное мероприятие, проведенное по заданию Счетной палаты Свердловской области);
– 31 экспертно-аналитических мероприятия;
– 1 внешняя проверка годового отчета (об исполнении местного бюджета за 2012 год);
При проведении контрольных мероприятий охвачено
6 объектов проверки, из них являлись органами местного самоуправления – 3, муниципальными учреждениями – 1, муниципальными предприятиями – 1, прочими организациями – 1.
Объем средств бюджета Тугулымского городского округа, проверенных при проведении плановых контрольных мероприятий составил 13889,2 тыс. руб. Объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета составил 844415,5тыс. руб. Общая сумма нарушений, выявленных в ходе контрольно-ревизионной деятельности, составила 2640,4 тыс. руб.
Среди нарушений наибольшую долю занимают нарушения в области бухгалтерского учета и отчетности, (муниципальная казна сформировано не в полном объеме, не отражалось в бюджетном учете начисление платы за землю), превышение норматива на содержание органов местного самоуправления (нарушение п.2 ст.136 БК РФ), неэффективная претензионно-исковая работа, что явилось причиной недопоступления в бюджет Тугулымского городского округа 2380,4 тыс. рублей.
Отчеты и материалы всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий рассмотрены с участием представителей объектов проверок, после чего направлены в установленном порядке в Думу Тугулымского городского округа. Отчеты и заключения по проведенным контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям размещены на официальном сайте Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа.
Установлено нецелевое использование средств местного бюджета на сумму 260,0 тыс. рублей. (нецелевое использование бюджетных средств связано с завышенной дополнительной оплатой труда членам избирательных комиссий).
По итогам проведенных Комиссией контрольных мероприятий направлено 2 представления.
1.2. Основные результаты иной деятельности
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон ) на контрольно-счетные органы муниципальных образований возложено проведения аудита в сфере закупок.
В Счетной палате Свердловской области с целью реализации данного полномочия в 2013 году в рамках подготовки к реализации закона была организована учеба контрольно-счетных органов муниципальных образований, в ходе которой были освещены основные нововведения закона .
В целях реализации принципов гласности и открытости, во исполнение требований пункта статьи 19 Закона на официальном сайте Комиссии (www. krk.tugulym. ru)размещена информация о планах работы, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, их результатах, а также текущей деятельности комиссии в 2013 году.
В отчетном периоде осуществлялось эффективное взаимодействие с Ассоциацией контрольно-счетных органов Свердловской области (далее – АКСОР).
С целью оказания информационной, правовой и методической помощи членам Ассоциации в октябре 2013 года проведен семинар, на котором рассматривались вопросы осуществления деятельности контрольно-счетных органов в связи с изменением Бюджетного законодательства, реализации контрольно-счетными органами Свердловской области принципа гласности, а также итоги КСО МО совместной проверки.
2. Итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Комиссии
В 2013 году в полном объеме реализовано полномочие, установленное подпунктом 3 пункта 2 статьи 9 Закона , и проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за 2012 год, в рамках которых были проверены 7 участников бюджетного процесса Тугулымского городского округа. Комиссией подготовлено заключение на проект решения Думы об исполнении местного бюджета за 2012 год.
По итогам проведенной внешней проверки факты неполноты и недостоверности годового отчета не выявлено.
В рамках полномочий, установленных подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Закона , проводились финансово-экономические экспертизы, по результатам которых подготовлено 8 заключений Комиссии на проекты решений о внесении изменений в Решения Думы Тугулымского городского округа об утверждении бюджета Тугулымского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Основная задача экспертизы проектов решений о внесении изменений
в местный бюджет – это контроль соблюдения обязательных требований Бюджетного кодекса, в том числе не превышение предельного значения дефицита бюджета, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса, не превышение, предусмотренного в проекте решения предельного объема муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса.
В результате экспертизы данных проектов решений установлено отсутствие нарушений в данном направлении.
Кроме того, проведена финансово-экономическая экспертиза и составлено заключение Комиссии на проект Решения Думы Тугулымского городского округа об утверждении бюджета Тугулымского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Нарушений бюджетного законодательства при экспертизе данного проекта решения не выявлено.
В целях исполнения подпункта 2 пункта 1 статьи 9 Закона Комиссией осуществлялся контроль за исполнением местного бюджета в 2013 году. Подготовлены заключения об исполнении местного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года.
Таким образом, за отчетный период Комиссией обеспечена реализация целей и задач, возложенных на нее Положением о Контрольно-ревизионной комиссии ТГО, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Председатель Контрольно-
ревизионной комиссии ТГО Е. П. Демина
Основные порталы (построено редакторами)