РЕШЕНИЕ
«Итоги дачной амнистии.
Проблемы садоводческих
и огороднических обществ»
Рассмотрев и обсудив вопрос «Итоги дачной амнистии. Проблемы садоводческих и огороднических обществ», Совет Общественной палаты отмечает, что садоводство и огородничество способствует решению продовольственного обеспечения населения, трудового воспитания подрастающего поколения, адаптации людей пожилого возраста при выходе их на заслуженный отдых. Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», установил упрощенный порядок для приватизации земельных участков и располагающихся на них домов и строений, находящихся в личном пользовании, а так же продлил сроки бесплатной приватизации муниципального жилья до 1 марта 2010 года (позже этот срок продлен до 1 марта 2018 года).
В области, по данным Росреестра числится 232219 садоводческих и 9 414 огороднических участков, объединенных в 703 садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические объединения. Занимаемая ими площадь сельскохозяйственных угодий - 18.7 тыс. га. Дачников и членов их семей насчитывается около 500 тысяч человек. В упрощенном порядке регистрацию прошли владельцы 82 342 земельных участков с объектами недвижимости на них.
Правительство области, органы местного самоуправления также оказывают помощь садоводам и огородникам. На рынках и торговых комплексах городов и районов организованны 4556 торговых мест для реализации выращенной продукции, из них 2056 мест для ЛПХ и КФХ и садоводов, кроме того в весенний - летний период открываются еще 1393 места. Ведется работа по инженерному обустройству, в организации транспортного обслуживания. На эти цели из областного бюджета в 2016 году было выделено 397 млн. руб. Для всех садоводов области установлен льготный тариф на электроэнергию как для сельского населения. Граждане, имеющие постоянную прописку в СНТ, имеют возможность получить квалифицированную помощь от учреждений социального и медицинского обслуживания.
Однако в функционировании СНТ еще много проблемных вопросов, требующих решения. Отмечается высокая стоимость изготовления проектов межевания территорий СНТ, кадастровых паспортов на строения, расположенные на земельных участках садоводов. Острым остается вопрос заброшенных участков; бесконтрольное заселение СНТ, отсутствие взаимодействия руководителей СНТ и правоохранительных органов в вопросах проживания на участках мигрантов, лиц без определенного места жительства; отключения электроэнергии всему СНТ из-за задолженности отдельных лиц. Круглогодично проживающие в СНТ жители не учитывают, что регистрация по месту жительства в пригодных для проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территории статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанностей по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммуникаций, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина.
Не обеспечивается надлежащая противопожарная защита имущества личного и общего пользования, особенно в местах постоянного проживания садоводов. Не везде организован сбор и сбыт выращенной продукции. Редко проводятся рейдовые мероприятия с участием представителей добровольных народных дружин и казачества.
Учитывая высокую социальную значимость садоводства и огородничества Совет Общественной палатыРешил:
1. Рекомендовать Правительству области:- рассмотреть возможность увеличения объемов государственной поддержки садоводческих и огороднических обществ на инженерное обустройство территорий, транспортное обслуживание садоводов и членов их семей.
- внести изменение в постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000 – п «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» предусматривающее выделение субсидий по квотам, доведенным до городов, округов и районов, рассчитанным пропорционально количеству земельных участков садоводов и огородников зарегистрированных в данных территориях;
2. Рекомендовать главам муниципальных образований районов, округов и городов в соответствии с Федеральным законом - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»:
- при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать возможность увеличения объемов поддержки садоводческих и огороднических обществ на инженерное обустройство территорий, транспортное обслуживание садоводов и членов их семей;
- обеспечить в весенний - осенний период транспортное обслуживание садоводов и членов их семей по регулируемым тарифам;
- оказывать содействие в инженерном обустройстве территорий СНТ, обеспечении санитарной безопасности, охране окружающей среды;
- регулярно проводить рейды по поддержанию правопорядка и пожарной безопасности на территориях СНТ с участием сотрудников полиции, представителей администрации муниципальных образований, СНТ, дружинников;
3. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и поселений:
- оказывать содействие руководителям СНТ в предоставлении им по запросу сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства на территории СНТ;
4. Рекомендовать министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области:
- обеспечить потребность населения области в посадочном материале плодово-ягодных культур районированных сортов;
5. Рекомендовать руководителям СНТ:
- наладить работу комиссий по контролю за соблюдением членами обществ законодательства (земельного, природоохранного, лесного, водного, о градостроительстве, о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности), материалы проверок передавать в соответствующие службы (Россельхознадзор, Росреестр, Роспотребнадзор, и др.);
- завершить нумерацию участков, обозначить схемы улиц и проездов в СНТ;
- организовать сельскохозяйственные потребительские кооперативы по заготовке и реализации выращенной садоводами продукции;
6. Рекомендовать членам Общественной палаты Оренбургской области, общественным Советам (палатам) муниципальных образований городов, округов и районов:
- рассмотреть вопрос о состоянии и развитии садоводства и огородничества;
Основные порталы (построено редакторами)