Заключение об оценке проекта акта | Авторская платформа Pandia.ru

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке проекта акта

1. Общие сведения:

Регулирующий орган:

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

Наименование регулирующего акта:

Постановление Правительства Нижегородской области «О внесении изменений в Правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методику расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 № 000».

2. Описание существующей проблемы:

Причины государственного вмешательства (На решение какой проблемы направлено рассматриваемое государственное регулирование?):

Правовое регулирование направлено на совершенствование Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 № 000.

В настоящее время Методика расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 № 000 предусматривает лишь общие критерии, учитываемые при расчете компенсационной стоимости при вырубке (сносе) зеленых насаждений. Не учтены территория произрастания зеленых насаждений, степень экономического развития населенного пункта, степень атропогенной нагрузки, а также масштабность и значимость реализуемых на территории Нижегородской области инвестиционных проектов.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Цель введения акта:

Введение ряда дополнительных критериев при расчете компенсационной стоимости для учета особенностей конкретных ситуаций, при которых необходима вырубка.

Риски, связанные с текущей ситуацией:

Отсутствие правового регулирования может повлечь увеличение случаев незаконной вырубки зеленых насаждений, что повлечет снижение доходов в местные бюджеты, а также иные негативные последствия.

Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

Отсутствие изменений, предусмотренных проектом постановления, может привести к незаконной вырубке зеленых насаждений, к снижению обеспеченности зелеными насаждениями жителей промышленно развитых районов, снижению количества реализуемых на территории региона социально значимых проектов, снижению инвестиционной привлекательности региона и, как следствие, к ухудшению экономического развития Нижегородской области.

Социальные группы, экономические сектора или территории, на которые оказывается воздействие:

Данное правовое регулирование затрагивает субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории региона, которые занимаются строительной деятельностью, планировкой территории, подготовкой участков для строительства объектов, иной хозяйственной деятельностью, при которой необходим снос зеленых насаждений.

3. Цели регулирования:

Основные цели регулирования:

Целями правового регулирования является введение дифференцированного подхода к расчету компенсационной стоимости при выруке (сносе) зеленых насаждений на территории Нижегородской области, что позволит учитывать природные, антропогенные, экономические особенности района, где необходима вырубка, а также особенности реализуемых в регионе проектов. Данная мера позволит обеспечить баланс произрастания зеленых насаждений на территории региона, нормализовать экологическую обстановку.

Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере регулирования:

Постановлением Правительства Нижегородской области были утверждены Правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методика расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения (далее - Правила и Методика).

Однако правоприменительная практика показала, что Правила и Методика вызвали затруднения в большинстве населенных пунктов Нижегородской области. По итогам проведенного мониторинга установлено, что в ряде других регионов РФ при расчете компенсационной стоимости применяются дополнительные коэффициенты, способные учитывать особенности каждой конкретной ситуации вырубки зеленых насаждений, что позволяет объективно рассчитывать размер компенсационной стоимости.

4. Возможные варианты достижения поставленной цели:

Невмешательство:

Вариант не предполагается.

Саморегулирование:

Вариант не предполагается.

Совершенствование применения существующего регулирования:

Предполагается совершенствование существующего регулирования.

Прямое государственное регулирование:

Внесение изменений в действующие Правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методику расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории Нижегородской области является видом прямого государственного регулирования.

Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?:

Для достижения поставленной цели использован механизм корректировки Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения.

Качественное описание и количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно): -

5. Публичные консультации:

Стороны, с которыми были проведены консультации:

1. Торгово-промышленная палата Нижегородской области;

2. Объединение работодателей «Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей»;

3. ;

4. АО «Сибур-Нефтехим»;

5. Администрация г. о.г. Выкса Нижегородской области;

6. Администрация г. о.г. Дзержинск Нижегородской области.

Основные результаты консультаций:

Получены ответы указанных организаций на постановленные вопросы относительно актуальности, корректности проекта, влиянии проекта на конкурентную среду, затруднениях для предпринимательской деятельности и т. д.

Администрацией г. о.г. Выкса Нижегородской области высказано предложение по корректировке формулировки пункта 1.5. Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в части введения фразы о необходимости проведения компенсационного озеленения в натуральной форме. Кроме того, предложено прописать механизм реализации древесины, образовавшейся после вырубки.

Администрацией г. о.г. Дзержинск Нижегородской области высказаны предложения по корректировке формулировок пунктов 1.1, 1.3, 1.6 Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения в соответствии с вводимыми диаметрами деревьев, предложено скорректировать перечень документов, предъявляемых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений, а также расширить перечень случаев вырубки без возмещения компенсационной стоимости, предусмотренных пунктом 1.5. Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Данные предложения целесообразны и будут учтены при работе над проектом.

6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения:

Описание выбранного варианта (принятие новых нормативных правовых актов, признание утратившими силу нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты, направление предложений по изменению федерального законодательства, сохранение действующего режима регулирования):

Регулирующим решением является принятие нормативного правового акта, которым вносятся изменения в Правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методику расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 № 000.

Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта:

Издержек от реализации принятого нормативного правового акта не ожидаются.

Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта:

Негативных последствий от принятия проекта постановления не предполагается.

Период воздействия:

Долгосрочный

7. Информация об исполнителях:

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области:

Гусева Ольга Сергеевна - инженер I категории отдела развития экологической безопасности, информации и экологического просвещения,

рабочий телефон: 433-40-43.

Г.Грошев

Основные порталы (построено редакторами)