Компьютерная обучающая программа как объект авторского права. Регистрация и сертификация обучающей программы (стр. 2 )

В законе "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" указывается государственная организация, в которой обладатель всех имущественных прав на программу имеет право зарегистрировать ее. Это Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) при Роспатенте.

Согласно Закона "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" и "Правил составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин и баз данных" заявка на регистрацию авторских нрав должна содержать:

• заявление на официальную регистрацию программы для ЭВМ;

• депонируемые материалы:

• документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере (или основание для освобождения от него либо уменьшения величины сбора).

Форма заявления на официальную регистрацию программы для ЭВМ стандартная. В заявлении указываются оговоренные сведения о заявителе, регистрируемой программе, авторах, прилагаемых депонируемых материалах. В форме РП предусмотрено поле для сведений только по одному автору; данные об остальных авторах приводятся в дополнительной форме РП/ДОП.

К числу депонируемых идентифицирующих материалов относятся реферат и листинг программы, а при необходимости — также распечатки, идентифицирующие изображения на экране дисплея, и запись звукового сопровождения на аудиокассете.

Реферат представляется в двух экземплярах и должен содержать следующие сведения:

а) название программы для ЭВМ или базы данных;

б) наименование (имя) заявителя;

в) дату создания;

г) область применения, назначение и функциональные возможности:

д) основные технические характеристики;

с) язык программирования:

ж) тип реализующей ЭВМ.

Средний объем текста реферата — до 700 печатных знаков.

Оговоренные формы представления листинга следующие:

• 25 первых и 25 последних страниц листинга исходного текста с исключенными частями, содержащими конфиденциальные материалы (например, ноу-хау);

• 10 первых и 10 последних страниц листинга исходного текста без каких-либо исключенных частей;

• 25 первых и 25 последних страниц объектного кода, а также идущих подряд 10 или более страниц листинга исходного текста без каких-либо исключенных частей;

• если регистрируемая программа для ЭВМ составляет менее 50 страниц листинга исходного текста, то последний депонируется в полном объеме с исключенными частями, содержащими сведения конфиденциального характера.

Величина регистрационных сборов относительно невелика и привязана к минимальному размеру месячной оплаты труда (ММОТ). Обязательные сборы за подачу заявки, за внесение в Реестр программ для ЭВМ, выдачу свидетельства об официальной регистрации и публикацию сведений о зарегистрированной программе для ЭВМ в официальном бюллетене в сумме составляют 3,2 ММОТ для юридического лица (лиц) и 1,3 ММОТ — для физического лица (лиц).

Регистрация авторских прав на КОПР автоматически означает ее включение в государственный Реестр программ для ЭВМ. Однако целесообразно также зарегистрировать разработанную обучающую программу в одном из фондов алгоритмов и программ, находящихся под эгидой Минобразования РФ. Реформы в системе образования и реорганизации на уровне министерств привели к тому, что на сегодняшний день существуют три таких фонда:

• Российский фонд компьютерных учебных программ (РОС-ФОКОМП) при Институте информатизации образования (ИНИН-ФО) (http://www. informika. ru/text/goscom/cinorgan/fundpr/fundprog. html);

• Фонд алгоритмов и программ высшей школы (ФАП ВШ, E-mail *****@***ru) при Государственном координационном центре информационных технологий (Госкоорцентре), http://www. rui. ru/goskoorcenter/;

• Специализированный фонд высшей школы по электронным учебникам при Российском научно-исследовательском институте информационных систем (РосНИИИС) (http://www. riis. ru).

Регистрация КОПР в этих отраслевых фондах бесплатна, а услугами, которые они предоставляют, не стоит пренебрегать. Так, ФАП ВШ помимо указанной регистрации оказывает, в частности, следующие дополнительные услуги:

• помощь авторам и разработчикам программных средств в их регистрации в федеральном Информационно-библиотечном фонде, что равнозначно научной публикации;

• размещение бесплатной информации и платной рекламы о разработанных программных средствах в журнале "Компьютерные учебные программы", издаваемом РОСФОКОМП;

• помощь авторам и разработчикам программных средств в регистрации авторских прав на эти программы, если такая регистрация еще не была ими осуществлена;

• помощь авторам и разработчикам программных средств в размещении информации о разработанных ими программных средствах в федеральном и международном бюллетенях;

• некоторые другие услуги.

Комплект документов, требуемый для регистрации компьютерной программы в ФАП ВШ, минимален: необходимо представить заполненную информационную карту алгоритмов и программ ИКАП и рекламно-техническое описание (РТО). Требования к заполнению формы ИКАП приведены в Приложении 6, а к составлению РТО — в Приложении 7.

Внимательный человек может заметить, что эти документы относятся к ведомству Министерства науки и технологий РФ, а не Минобразования. Дело в том, что ФАП ВШ, как и другие отраслевые фонды, оказывает услуги по регистрации компьютерных программ в национальном Информационно-библиотечном фонде РФ. По действующему законодательству ведение этого фонда осуществляет Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) при Миннауки, и именно во ВНТИЦ отраслевые ФАП представляют необходимые документы на регистрацию компьютерных программ в данном фонде. В соответствии с приказом Миннауки № 000 от 17 ноября 1997 г. в число этих документов как раз и входит ИКАП, а также так называемый обязательный экземпляр программы. В качестве обязательного экземпляра должно выступать открытое описание программ: "Описание программы" (ГОСТ 19.402-78) и "Описание применения" (ГОСТ 19.502-78). Однако, поскольку далеко не каждый российский разработчик сопровождает свою программу этими документами, упомянутым приказом была закреплена возможная альтернативная форма обязательного экземпляра программы - ее рекламно-техническое описание.

Помимо регистрации обучающей программы во ВНТИЦ (как неопубликованного источника информации) существует и другая возможность государственной ее регистрации - как электронного издания (в случае, если программа получила распространение, а ее приобретение и использование стало возможным для неограниченного круга лиц). Такая регистрация осуществляется в Программном фонде России, а конкретно — в Депозитарии программных средств (Межведомственный научно-исследовательский институт "Интеграл"). Однако на практике все заявленные в ФАП ВШ программы (а их более 100) являлись неопубликованными разработками и были зарегистрированы во ВНТИЦ, т. е. в Информационно-библиотечном фонде. Другой отраслевой фонд компьютерных программ - РОСФОКОМП - первый подобный фонд в системе российского образования, созданный в 1992 г. Общее количество единиц хранения в нем по состоянию на 1 июля 1997 г. составляло 1737 отечественных программ учебного назначения (принятое обозначение ~ ПС УН), предназначенных для использования в сфере общего и высшего образования. Регистрация в РОСФОКОМП также приравнивается к научной публикации. Помимо услуг по регистрации ПС УН фонд издает журнал "Компьютерные учебные программы", ведет библиотеки де-мо-роликов, предоставляет услуги по обеспечению методическими и нормативно-методическими документами, осуществляет сертификацию ПС УН, о которой пойдет речь впереди.

Для регистрации КОПР в РОСФОКОМП необходимо заполнить информационную карту РОСФОКОМП (см. Приложение 8). Требования по ее заполнению приведены в Приложении 9.

Программный и информационный фонды РосНИИИС также содержат данные по обучающим программам как для общего, так и для высшего образования, однако эти фонды преимущественно ориентированы на естественные и технические науки. По состоянию на май 2000 г. во всех каталогах РосНИИИС (информационного фонда, фонда компьютерных обучающих программ, фонда свободно распространяемых программных продуктов для информатизации образования) насчитывается не более 30 компьютерных программ по дисциплинам, изучаемых в вузах финансово-экономического профиля. Имеются демо-версии обучающих программ, а также экспозиция компьютерных обучающих программ для дистанционного использования (к сожалению, пока только для школьного образования).

2. Патентная защита КОПР.

Наряду с охраной авторских прав существуют и другие формы защиты интеллектуальной собственности, к которой, безусловно, относятся обучающие программы, - патентование, присвоение товарных знаков. В российском законодательстве эти формы защиты регулируются соответственно Патентным законом РФ и Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".

Патентная защита программного обеспечения шире, чем охрана на основе норм авторского права. Она позволяет защитить саму идею, алгоритм программы. Однако реализовать ее гораздо сложнее. К типичным проблемам и недостаткам патентной защиты программ для ЭВМ относятся:

• проблемы обоснования патентоспособности (программы для ЭВМ сами по себе не подлежат патентной охране, поскольку не удовлетворяют критерию промышленной применимости; программа должна быть заявлена в рамках некоего способа или устройства)',

• длительность оформления патента;

• значительные материальные затраты на получение и поддержание в силе охранного документа;

• срок действия патента (до 20 лет) меньше срока действия авторского права (исключительные авторские права действуют в течение 50 лет после смерти автора).

Товарный знак — это обозначение, служащее для отличия товаров и услуг одних производителей от товаров и услуг других. Соответственно подобная форма защиты применительно к обучающим программам может быть актуальна при коммерческом их распространении.

Правовая охрана товарного знака предоставляется на основании его государственной регистрации в установленном законом порядке. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет исключительное право владельца на него. Наличие зарегистрированного товарного знака защищает производителей и потребителей путем предотвращения незаконного копирования маркированных знаками товаров.